市交通運(yùn)輸局2022年上半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)“走在前、開(kāi)新局”和市第十三次黨代會(huì)提出的“一二三四六十”目標(biāo)要求、思路舉措，以組織開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為契機(jī)，突出實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)和物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，加快完善綜合立體交通網(wǎng)、現(xiàn)代物流網(wǎng)，奮力打造交通強(qiáng)國(guó)青島樣板。

一、上半年主要工作情況

（一）堅(jiān)持項(xiàng)目為先，強(qiáng)壯交通骨架。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成《青島市建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐實(shí)施方案》《青島市貫徹落實(shí)〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉加快建設(shè)交通強(qiáng)市實(shí)施方案》和《青島市綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，形成“雙方案”“雙計(jì)劃”戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快21個(gè)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，建設(shè)公路水運(yùn)百年品質(zhì)工程。青蘭高速雙埠至河套段改擴(kuò)建工程全線開(kāi)工；藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道重要節(jié)點(diǎn)工程—大沽河橋投資完成69.4%；振華原油庫(kù)工程提前3個(gè)月開(kāi)工；濟(jì)青中線、明董高速、濰煙高鐵、萊榮高鐵等在建項(xiàng)目搶出“加速度”；S217朱諸路等4個(gè)普通國(guó)省道大中修項(xiàng)目提前一個(gè)月主體完工,6個(gè)新大中修項(xiàng)目如期開(kāi)工；董家口港區(qū)大唐碼頭二期工程（泊位及前方堆場(chǎng)）和華能碼頭二期工程（泊位及前方堆場(chǎng)區(qū)）提前通過(guò)竣工驗(yàn)收。三是加強(qiáng)區(qū)域交通快速連接。著眼于增強(qiáng)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施連接性、貫通性，統(tǒng)籌推進(jìn)萊州至青島高速公路項(xiàng)目等跨區(qū)（市）項(xiàng)目建設(shè)。

（二）堅(jiān)持發(fā)展為要，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。一是打造國(guó)際航運(yùn)樞紐。出臺(tái)《青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》及實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)新增海運(yùn)航線，支持發(fā)展船舶管理等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新開(kāi)通以青島港為樞紐港的外貿(mào)內(nèi)支線，發(fā)布國(guó)內(nèi)首支RCEP航運(yùn)指數(shù)，新增水路運(yùn)輸市場(chǎng)主體260余家（總數(shù)達(dá)2260余家），青島港新增集裝箱航線15條。二是打造國(guó)際航空樞紐。出臺(tái)《青島市人民政府關(guān)于支持航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定《青島市支持航空運(yùn)輸發(fā)展補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》和《青島市支持通用機(jī)場(chǎng)和飛行服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》，提高機(jī)場(chǎng)非高峰時(shí)段利用率，加密開(kāi)發(fā)航空貨運(yùn)航線，提升洲際及遠(yuǎn)程國(guó)際聯(lián)通性。新開(kāi)通至洛杉磯、深圳、蕪湖全貨機(jī)航線3條。三是打造國(guó)際物流中心。深入推進(jìn)“多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)提升”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和上合示范區(qū)國(guó)際物流中心建設(shè)，實(shí)施物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)、服務(wù)組織提升、“樞紐+”產(chǎn)業(yè)融合、數(shù)字信息賦能“四大行動(dòng)”。新開(kāi)通中歐班列（齊魯號(hào)）青島-曼海姆雙向?qū)﹂_(kāi)班列以及“上合快線”煤炭回程專(zhuān)列。

（三）堅(jiān)持民生為本，筑牢發(fā)展根基。一是穩(wěn)步推進(jìn)民生實(shí)事。項(xiàng)目化推進(jìn)公開(kāi)承諾16項(xiàng)“事要解決”實(shí)事和2項(xiàng)“市辦實(shí)事”。唐山路等5處公交場(chǎng)站基本完工。優(yōu)化調(diào)整公交線路49條，完成年度計(jì)劃的61%。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效行動(dòng)，建設(shè)養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路494.3公里。加快實(shí)施公路、鐵路路域環(huán)境整治提升。二是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。有序推進(jìn)“信用交通市”創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)完成9.4萬(wàn)件依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理。深化放管服改革，出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試科目由3項(xiàng)減為2項(xiàng)，道路運(yùn)輸從業(yè)資格證件換證等4個(gè)事項(xiàng)實(shí)行“跨省通辦”，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等9類(lèi)電子證照正式啟用。自2022年4月1日起，引航（移泊）費(fèi)基準(zhǔn)費(fèi)率降低10%，“套泊熱接”“深水航槽直靠”等引航新模式為市場(chǎng)主體增收6400余萬(wàn)元。三是規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。深化綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)膠東半島跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)與市直、區(qū)市執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新集裝箱貨物運(yùn)輸“一貨多查”工作法，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改革。即墨區(qū)獲批全省農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣。實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)城市公交服務(wù)改革，理順公交候車(chē)亭管理機(jī)制。深化駕培領(lǐng)域改革創(chuàng)新，探索實(shí)行“先培后付、計(jì)時(shí)支付”駕培服務(wù)新模式，破解駕培行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，開(kāi)發(fā)巡游出租汽車(chē)城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。助力疫情防控推進(jìn)，將公共交通乘車(chē)碼、健康碼、場(chǎng)所碼、核酸檢測(cè)結(jié)果和14天行程核驗(yàn)結(jié)果有機(jī)融合，方便市民“一碼通行”。二是推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)。深化“智慧交通建設(shè)”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和全國(guó)ETC智慧停車(chē)城市建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)ETC綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)青島市交通運(yùn)輸一體化應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，基本建成行政執(zhí)法綜合管理與指揮平臺(tái)項(xiàng)目，全面構(gòu)建青島市綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系。三是推進(jìn)綠色交通建設(shè)。實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整港口貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大宗貨物向鐵路和水運(yùn)有序轉(zhuǎn)移。

（五）堅(jiān)持安全至上，守牢防疫底線。一是推進(jìn)平安交通建設(shè)。組織開(kāi)展“除隱患、打非法、治頑疾”安全生產(chǎn)大檢查，出動(dòng)檢查組260余個(gè)、檢查人員870余人次對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、公路水運(yùn)工程質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。二是做好常態(tài)化疫情防控。動(dòng)態(tài)采取措施嚴(yán)格交通管控，開(kāi)辟公路綠色通道，在高速公路設(shè)立疫情防控服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)疫情防線。

二、存在問(wèn)題

一是綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有待完善。港口集疏運(yùn)體系亟待優(yōu)化，機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐功能較弱，鐵路缺少通往長(zhǎng)三角、華中地區(qū)的快速通道，部分跨區(qū)（市）道路銜接不順暢，“海陸空鐵”多種交通方式立體融合不夠。二是個(gè)性化、品質(zhì)化運(yùn)輸服務(wù)有待提升。行業(yè)市場(chǎng)主體“多、小、散、弱”，出租車(chē)、駕駛員培訓(xùn)等行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量有待提高，公交線網(wǎng)布局有待進(jìn)一步調(diào)整完善。三是統(tǒng)籌安全與發(fā)展工作有待加強(qiáng)。受疫情影響，安全生產(chǎn)和物流保通保暢任務(wù)艱巨，客運(yùn)量大幅減少，貨運(yùn)運(yùn)價(jià)低迷，道路客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車(chē)等市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難，項(xiàng)目建設(shè)投資面臨土地、資金等不少剛性約束。

三、下步工作打算

（一）抓項(xiàng)目提速，保投資增長(zhǎng)。聚焦城市更新和城市建設(shè)，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加快青蘭高速改擴(kuò)建（雙埠至河套段）、藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道、濟(jì)青高速中線、濰煙鐵路、萊榮鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、沈海高速公路(南村至青日界段)改擴(kuò)建、董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)防波堤等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)青島至萊州高速公路、天山三路—雙元路貫通等跨區(qū)（市）通道型項(xiàng)目前期，確保全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資260億元，為全市促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)交通力量。

（二）抓政策落實(shí)，保市場(chǎng)主體。落實(shí)省《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》、市《關(guān)于助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干政策措施》，加強(qiáng)政策集中宣貫，全年撥付農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼1.44億元，大力扶持經(jīng)營(yíng)困難市場(chǎng)主體。圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)施“三抓兩強(qiáng)一促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)指標(biāo)運(yùn)行靠上服務(wù)，加快新企業(yè)、新項(xiàng)目納統(tǒng)進(jìn)度，確保規(guī)上交倉(cāng)郵企業(yè)營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)超全省平均水平。

（三）抓物流暢通，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標(biāo)要求，發(fā)揮好高速公路服務(wù)點(diǎn)的前哨作用，堅(jiān)持管好人、放開(kāi)物，優(yōu)化公路查驗(yàn)服務(wù)流程和效率，在守牢疫情防線基礎(chǔ)上，暢通重要物資綠色通道。延續(xù)落實(shí)國(guó)際班列財(cái)政補(bǔ)助政策，推動(dòng)支持航空產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展等政策落地見(jiàn)效，開(kāi)行中歐班列不少于660列，海鐵聯(lián)運(yùn)量繼續(xù)保持全國(guó)首位，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

（四）抓實(shí)事要事，保民生福祉。樹(shù)牢“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”理念，以“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)辦好2項(xiàng)“市辦實(shí)事”和16項(xiàng)民生實(shí)事。全年建設(shè)養(yǎng)護(hù)“四好農(nóng)路”800公里，推動(dòng)開(kāi)工和投用公交場(chǎng)站6處，優(yōu)化調(diào)整公交線路80條。加快推動(dòng)市區(qū)公交車(chē)輛更新，推廣應(yīng)用純電動(dòng)巡游出租汽車(chē)，加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等重點(diǎn)區(qū)域出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序整治。推進(jìn)膠東半島城市群鐵路公交化，增開(kāi)濟(jì)青高鐵青島北至濟(jì)南東一站直達(dá)旅客列車(chē)。實(shí)施重點(diǎn)公路、鐵路路域環(huán)境綜合整治，綠化美化通行環(huán)境。

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