審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，看好和推動用好民生資金是審計最大的為民情懷。一年來，市審計局聚焦民生福祉，全面履職盡責，共開展審計項目96個，涉及部門單位142個，促進增收節(jié)支6億元，審減投資5.1億元，盤活財政存量資金4.65億元，移送案件線索及處理事項51件，促進完善制度措施100余項，更好發(fā)揮建設性作用；率先創(chuàng)建企業(yè)審計大數(shù)據(jù)平臺、“決策查”審計軟件，智慧審計、文旅產(chǎn)業(yè)審計、審計精準服務市委決策等領域工作經(jīng)驗在全省作典型發(fā)言，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、聚焦群眾急難愁盼，當好民生福祉增進“保障者”

全覆蓋核查16件市辦實事實施情況，聚焦群眾急難愁盼領域，加大審計監(jiān)督力度，安排民生審計項目占比50%以上，把監(jiān)督跟進到民生政策、項目和資金的“最后一公里”，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

一是著眼促進“勞有所崗”。立足就業(yè)這一最大民生，連續(xù)第3年審計就業(yè)優(yōu)先政策落實，重點關注就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升專項資金和失業(yè)保險基金籌集管理使用等情況，揭示6大類近20項問題，推動細化靈活就業(yè)保險補貼政策，完善安全技能培訓補貼申領系統(tǒng)，發(fā)放補貼5626人次，促進職業(yè)技能提升，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；移送虛構(gòu)勞動關系騙取失業(yè)金的重大違法問題線索3起，聯(lián)合公安部門破獲我省首起失業(yè)保險金詐騙案，一舉擊破跨區(qū)域協(xié)作欺詐騙保的產(chǎn)業(yè)鏈條，追回資金166萬元。

二是著眼促進“困有所濟”。開展困難群眾救助政策審計，密切關注低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤困兒童、流浪乞討人員、殘疾人等困難群體，促進照護服務費撥付到位39.73萬元，收回違規(guī)發(fā)放的救助資金23.52萬元，有關區(qū)市完善群眾急難事項發(fā)現(xiàn)機制，將符合特困供養(yǎng)認定的人員納入保障，推動應保盡保、應助盡助、應享盡享，兜牢基本民生保障底線。

三是著眼促進“病有良醫(yī)”。密切關注醫(yī)療衛(wèi)生健康政策落實情況，特別是針對疫情防控，對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進行深入審計調(diào)查，推動全市完善院前醫(yī)療急救服務工作措施，每千農(nóng)村服務人口配備鄉(xiāng)村醫(yī)生不少于1名、每萬居民配備全科醫(yī)生不少于2名，加快國醫(yī)館建設，有關區(qū)市撥付衛(wèi)生健康補助資金2700多萬元。

四是著眼促進“住有宜居”。圍繞宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市建設，主動跟進城市更新和城市建設三年攻堅行動，助推175個攻堅項目規(guī)范建設，保障254億元項目資金安全運行。將地鐵及沿線開發(fā)、重點市政道路及未貫通道路打通工程、公園城市建設等項目作為關注重點，嚴把資金流向，盯緊關鍵環(huán)節(jié)，揭示風險隱患，推動全市30個項目復工或開工加快建設，23個已開工項目辦理建設手續(xù)，審減投資5.1億元；開展的體育基礎設施建設審計項目，推動平度奧體中心等場館對群眾全面開放，全市1.7萬余件健身器材更新、健身設施智能化改造升級等納入全民健身設施建設補短板五年行動計劃，推動城市更新全面提速，民生工程直抵人心。

五是著眼促進“民有所?！?。首次開展農(nóng)業(yè)保險費補貼資金和政策審計，揭示部分農(nóng)業(yè)保險政策接續(xù)、組織實施等方面問題，提出政策需統(tǒng)籌細化、險種需擴面提標、信息共享機制需建立健全等7項審計建議，推動相關部門和區(qū)市出臺制度15項，制定農(nóng)業(yè)保險補貼監(jiān)管細則，督促補發(fā)理賠款114.07萬元，助力鄉(xiāng)村振興。

二、聚焦市場主體難點堵點，當好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“推動者”

立足穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)，精準聚焦實體經(jīng)濟提質(zhì)增效關鍵要素，以審計監(jiān)督實效激活企業(yè)發(fā)展新動能，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實“穩(wěn)”的基礎、積蓄“進”的力量。

一是聚焦實體經(jīng)濟提質(zhì)。啟動市屬國有企業(yè)3年輪審行動，審計市屬國企23戶，涉及財務收支1700億元。特別是圍繞企業(yè)實現(xiàn)價值增值和效益增長，全覆蓋數(shù)據(jù)掃描分析21家市屬國企的5700多個資本運營項目績效，幫助企業(yè)全面梳理對外投資情況，全方位掃描評估并揭示部分投資面臨風險等普遍性、苗頭性問題，促進主管部門及企業(yè)建立健全制度81項，為國企高質(zhì)量發(fā)展“把脈開方”、保駕護航。開展中小企業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型引導資金等審計，針對“專精特新”、產(chǎn)業(yè)鏈配套、小微企業(yè)技術(shù)改造等重點領域30余項政策、9類獎補資金落實情況進行跨行業(yè)數(shù)據(jù)分析，涉及企業(yè)800多戶，促進統(tǒng)籌小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、工業(yè)轉(zhuǎn)型引導基金等2600多萬元，同時出臺實施細則，明確獎補項目重點骨干企業(yè)范圍、小微企業(yè)技術(shù)改造項目申報條件，增強政策引導作用。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。突出關注疫情防控常態(tài)化形勢下重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展情況，如，通過文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效審計，促進相關資金撥付近4500萬元、惠及218家企業(yè)，出臺促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、影視業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，提振行業(yè)發(fā)展信心。突出關注科技創(chuàng)新領域，開展知識產(chǎn)權(quán)政策審計、重點國企科技創(chuàng)新發(fā)展審計，推動出臺知識產(chǎn)權(quán)強市建設示范城市實施方案，3400多萬元專項資金加快撥付到位，主管部門將創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化等相關指標納入考核，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升競爭力。

三是聚焦營商環(huán)境提優(yōu)。密切關注審批提速增效情況，推動主管部門創(chuàng)新實施“項目直通車”等舉措，提級辦理竣工聯(lián)合驗收等手續(xù)，為企業(yè)提供便利，保障項目早開工、早運營。密切關注公共資源交易等領域“放管服”政策落實情況，移送處理工程招投標項目電子投標文件內(nèi)容雷同問題59個，推動相關單位實施投標保證金全面梳理清退專項行動，出臺文件規(guī)范公共資源交易投標保證金收取，降低公共資源交易成本，減輕投標企業(yè)負擔；推進工程建設項目招投標加速實施電子化，逐步消除電子招投標與紙質(zhì)文件并存的“雙軌制”現(xiàn)象，切實為各類市場主體減負。

四是聚焦財政管理提效。加強財政資金管理使用情況審計監(jiān)督，涉及財政收支1200億元；開展市級預算管理審計，同時對95個市級一級預算單位數(shù)據(jù)全覆蓋分析、19個部門單位現(xiàn)場審計，推動做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，集中財力辦大事。更加關注政府過緊日子要求落實，推動各部門單位制定完善預算管理辦法，強化內(nèi)部控制管理，用政府的緊日子換取百姓的好日子。更加關注財政資源統(tǒng)籌，推動統(tǒng)籌安排使用存量資金近2億元，督促失業(yè)人員醫(yī)保資金結(jié)算到位2.45億元，“四好農(nóng)村路”建設管理養(yǎng)護市級獎補資金到位1.6億元、列入交通建設基金使用方案1.54億元，讓每一筆財政資金都用在“刀刃”上。

三、聚焦政府改革關鍵點，當好治理水平提升“參與者”

立足推進治理體系和治理能力建設，圍繞影響改革發(fā)展的難點痛點堵點深入研究，更好發(fā)揮審計建設性作用，促進各項改革措施在我市落實落地、縱深推進。

一是更高層次做好決策“參謀”。始終堅持把黨的領導貫穿審計工作的全過程各環(huán)節(jié)，努力做到市委市政府中心工作在哪里、群眾關心關注的熱點在哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里。完善市委審計委員會及其辦公室運轉(zhuǎn)機制，結(jié)合審計項目，緊扣決策需求，深入分析苗頭性、普遍性問題，有的放矢提出建議，審計報告獲市領導批示124篇次，其中市委市政府主要領導批示66篇次，為謀劃大局提供參考。如，通過審計分析和建議，推動2.75億元國資基金支持市級重點項目，出臺小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等方面市級制度10余項；推動30多個民生項目加快建設，2795所中小學“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程按時達標。

二是更大力度促進“實干家”隊伍建設。以促進領導干部履職盡責、擔當作為、規(guī)范用權(quán)為目標，加大領導干部經(jīng)濟責任和自然資源資產(chǎn)審計力度，共審計領導干部21名，查出移送所在部門有關人員失職瀆職等案件線索12起。召開全市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，修訂聯(lián)席會議相關制度規(guī)定，強化領導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果運用，督促領導干部履職盡責、積極作為。

三是更好發(fā)揮“治已病、防未病”作用。制定審計整改約談辦法，健全審計整改體制機制，堅持督促檢查、對賬銷號，對未整改到位的38項問題開展“回頭看”，整改金額11.57億元，做實審計“下半篇文章”。健全與紀委監(jiān)委、巡視巡察機構(gòu)的協(xié)作配合，與公安、稅務等部門創(chuàng)建社保領域、涉稅領域線索移送和協(xié)作配合機制，向紀檢監(jiān)察、公安機關移送案件線索18件、涉及60余人。深入分析查出問題產(chǎn)生原因，有針對性地提出審計建議205條，幫助完善制度措施100余項，與財政部門共同制發(fā)了《關于進一步推進全市行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的通知》，推動健全部門單位內(nèi)部控制體系，全力發(fā)揮審計建設性作用。

一年來，我們深入開展“作風能力提升年”活動，通過加快推進“智慧審計”建設等舉措提升工作質(zhì)效，不斷改進工作作風，積極回應群眾訴求，用心聽取意見建議，認真落實人大審議意見議案、政協(xié)提案，累計辦理政務服務熱線、政府信箱意見建議85件。對群眾的意見建議，我們?nèi)堪雌谵k復并落實到工作中，確保群眾訴求及時有效解決。

一年來，我們以實際行動回報市民厚愛，但與群眾期待相比仍有一些不足。如，民生審計的覆蓋面仍需進一步擴大，服務決策部署落實的能力有待加強，作風能力需要持續(xù)提升，等等。

下一步，我們將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持在黨的領導下，勤審為公、善計為民，聚焦民生政策落實、民生項目管理、民生資金使用，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，擦亮“為民護財”機關品牌，持續(xù)為群眾辦實事解難題，以有力有效的審計監(jiān)督保障新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設。