2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市地方金融監(jiān)管局錨定優(yōu)化金融服務(wù)、深化金融改革、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、完善金融監(jiān)管等金融工作重點(diǎn)領(lǐng)域，全力推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐和保障。前三季度，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值805.33億元，同比增長(zhǎng)7%，高于GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)增加值占GDP比重6.8%，較去年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占全市稅收比重超過(guò)十分之一。

一、資金供給擴(kuò)面增量，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)有力

（一）金融政策傳導(dǎo)更“準(zhǔn)”。全面融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展戰(zhàn)略，以政策激勵(lì)和高效落地為抓手，推出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列具有針對(duì)性前瞻性的政策措施，激發(fā)信貸供給積極性。截至10月末，全市本外幣貸款余額29575億元，同比增長(zhǎng)10.5%；比年初增加2585億元，同比多增66億元，總量及增量均居全省首位。本外幣存貸比超過(guò)110%，處于歷史最高點(diǎn)，分別高于全國(guó)、全省26個(gè)和23個(gè)百分點(diǎn)，全市信貸資源運(yùn)用充分，匯聚資金能力不斷提升。

（二）融資服務(wù)效能更“優(yōu)”。持續(xù)打造“春雨行動(dòng)”金融服務(wù)品牌，累計(jì)組織多層次、多樣化金企對(duì)接活動(dòng)200余場(chǎng)次；組建228支金融輔導(dǎo)隊(duì)累計(jì)走訪各類企業(yè)和項(xiàng)目超1.56萬(wàn)家次，促成融資放款661.62億元。建立“金融問(wèn)診”制度，通過(guò)12場(chǎng)次“把脈問(wèn)診”，為28家企業(yè)提供定制化融資解決方案；創(chuàng)新開(kāi)展20期金融政策產(chǎn)品直播季活動(dòng)，受眾超過(guò)25萬(wàn)人次；發(fā)揮“金企通”數(shù)字化平臺(tái)作用，服務(wù)企業(yè)融資650億元，金融服務(wù)的精準(zhǔn)度、便捷性和覆蓋面不斷提升。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持更“強(qiáng)”。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色低碳、資本市場(chǎng)、首貸拓展、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施五項(xiàng)“百億計(jì)劃”。在6個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立“金融管家”試點(diǎn)，為園區(qū)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的融資服務(wù)。開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)高管走基層“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，針對(duì)全市1623個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化融資服務(wù)保障。截至10月末,全市流入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的貸款增量達(dá)到2462億元，占各項(xiàng)貸款增量的95%；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款增速分別達(dá)到32%、26%和16%，均大幅高于各項(xiàng)貸款增速。新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率3.89%，處于歷史較低水平，企業(yè)貸款融資成本持續(xù)下行。

二、企業(yè)上市基礎(chǔ)夯實(shí)，直接融資實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容

（一）全力以赴“推上市”。將推動(dòng)企業(yè)上市作為金融助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措常抓不懈，創(chuàng)新組建資本市場(chǎng)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為“白名單”企業(yè)提供定制服務(wù)。運(yùn)用服務(wù)企業(yè)上市“十項(xiàng)工作機(jī)制”協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)痛點(diǎn)事項(xiàng)50余件，加快企業(yè)上市進(jìn)程。新增8家上市及過(guò)會(huì)企業(yè)，境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到85家,穩(wěn)居全省首位。上市公司涵蓋31個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)大類，與24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的境內(nèi)上市公司達(dá)到48家。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)“抓培育”。強(qiáng)化企業(yè)上市后備梯隊(duì)建設(shè)，累計(jì)摸排走訪各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)百余家次，篩選優(yōu)質(zhì)上市資源；全新建成三大交易所“全牌照”資本市場(chǎng)服務(wù)基地，組織各類培訓(xùn)活動(dòng)89場(chǎng)，參訓(xùn)企業(yè)超1400家，持續(xù)提升企業(yè)家隊(duì)伍利用資本市場(chǎng)意識(shí)和水平。全市待審及輔導(dǎo)企業(yè)29家，重點(diǎn)擬上市后備庫(kù)入庫(kù)企業(yè)442家，保持上市梯隊(duì)良性格局。藍(lán)海股權(quán)交易中心獲批全國(guó)首批“專精特新”專板、首批三四板對(duì)接機(jī)制和首家非上市公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)創(chuàng)新試點(diǎn)，服務(wù)全省“專精特新”企業(yè)達(dá)1067家。

（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)“促融資”。持續(xù)打造創(chuàng)投風(fēng)投優(yōu)質(zhì)資本高地，提升多元化股權(quán)融資水平。出臺(tái)“創(chuàng)投風(fēng)投十條”3.0版，保持政策在國(guó)內(nèi)城市中處于領(lǐng)先。截至10月末，全市在中基協(xié)備案私募基金數(shù)量和管理基金規(guī)模分別達(dá)到2484只和1975億元，基金數(shù)量等重點(diǎn)指標(biāo)增速保持在全國(guó)前列；基金管理人戶均管理規(guī)模5.2億元，同比增長(zhǎng)20.9%，高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)。各類創(chuàng)投風(fēng)投青島項(xiàng)目超1300個(gè)，在投金額超千億元。積極拓寬企業(yè)融資渠道，青島港獲批全國(guó)最大規(guī)模100億元科技創(chuàng)新公司債券，前10個(gè)月，企業(yè)通過(guò)上市、掛牌、發(fā)行債券等各種形式實(shí)現(xiàn)直接融資3889.41億元，創(chuàng)歷年新高。

三、改革創(chuàng)新多線并進(jìn)，金融核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

（一）金融創(chuàng)新成效顯現(xiàn)。突出創(chuàng)新引領(lǐng),對(duì)上爭(zhēng)取新一批金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策，獲批跨境金融服務(wù)平臺(tái)“銀企融資對(duì)接”應(yīng)用場(chǎng)景、非上市公司財(cái)務(wù)顧問(wèn)等多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，全市首筆QDLP試點(diǎn)基金業(yè)務(wù)成功落地。穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老金融、數(shù)字人民幣等試點(diǎn)工作，養(yǎng)老金融產(chǎn)品繳存規(guī)模超過(guò)140億元，服務(wù)體系持續(xù)完善；全省首個(gè)數(shù)字人民幣創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，我市受理數(shù)字人民幣的商戶突破45萬(wàn)個(gè)，青島金融改革先行先試效應(yīng)進(jìn)一步彰顯。

（二）金融招商引資扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目招引作為核心驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)項(xiàng)目化、清單化管理。全省首家全牌照第三方支付機(jī)構(gòu)——聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)、首家期貨風(fēng)險(xiǎn)管理公司——山東港信資本投資有限公司、受托管理總規(guī)模超1000億元的國(guó)聯(lián)證券資產(chǎn)管理公司以及全市首家介于現(xiàn)貨和期貨之間的大宗商品交易市場(chǎng)--青島國(guó)際能源交易中心4家法人機(jī)構(gòu)落戶，另有深創(chuàng)投、國(guó)泰君安證券等6家持牌金融機(jī)構(gòu)在青設(shè)立機(jī)構(gòu)，金融招商引資工作邁上新臺(tái)階。

（三）金融發(fā)展活力持續(xù)彰顯。出臺(tái)《青島市數(shù)字金融發(fā)展三年行動(dòng)方案》，強(qiáng)化數(shù)字金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開(kāi)展青島市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，30項(xiàng)優(yōu)秀創(chuàng)新成果脫穎而出。成立青島市金融業(yè)聯(lián)合會(huì)，在政府、金融、企業(yè)之間搭建交流合作平臺(tái)。培植金融人才發(fā)展“沃土”，“人才貸”余額達(dá)到9.5億元，營(yíng)造了優(yōu)良的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高質(zhì)量舉辦青島·中國(guó)財(cái)富論壇、青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)等品牌活動(dòng)，打造交流合作平臺(tái)。在最新一期“全球金融中心”排名中，青島位列第32位，較上期躍升4位。

四、金融發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，牢牢守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線

（一）防非工作有力有效。堅(jiān)持底線思維，全面開(kāi)展百座樓宇非法集資風(fēng)險(xiǎn)大整治活動(dòng)，已排查企業(yè)1.2萬(wàn)家；以創(chuàng)建“陽(yáng)光”工作站為抓手，建立長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，今年以來(lái)新發(fā)非法集資案件、涉案金額和涉及人員均去年同期實(shí)現(xiàn)下降。強(qiáng)化非法金融活動(dòng)“打早打小”，累計(jì)開(kāi)展各類活動(dòng)共計(jì)800余場(chǎng)，惠及100萬(wàn)人次，“星火”志愿者宣講活動(dòng)走向深入。

（二）不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。健全不良貸款、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度機(jī)制，“一企一策”穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。積極引導(dǎo)和督促全市金融機(jī)構(gòu)通過(guò)撥備核銷、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、債務(wù)重組等方式，加大不良貸款處置力度。全市銀行業(yè)不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”，截至10月末，不良率1.08%，持續(xù)低于全國(guó)、全省，處于近十年來(lái)最低水平，金融業(yè)實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

（三）地方金融監(jiān)管穩(wěn)定有序。突出地方金融組織主責(zé)主業(yè)，在地方金融組織強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)機(jī)制上下功夫。規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施，為地方金融組織規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展打牢基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)地方金融組織突出特色定位，增強(qiáng)小微和“三農(nóng)”等普惠金融服務(wù)能力，累計(jì)為社會(huì)提供各類融資支持超過(guò)1800億元。

在去年的“三民”活動(dòng)中，市地方金融監(jiān)管局收到市民關(guān)于出臺(tái)金融優(yōu)惠政策、培育引進(jìn)金融企業(yè)等意見(jiàn)建議。我們深入研究，積極與市民代表溝通交流，均按期保質(zhì)保量辦結(jié)，并在今年的工作中予以采納，對(duì)金融工作起到了很好地促進(jìn)作用。

對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，我市金融業(yè)發(fā)展還存在著諸多不足，比如金融業(yè)發(fā)展規(guī)模和輻射帶動(dòng)仍有較大差距，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生仍有較大提升潛力，金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

下一步，市地方金融監(jiān)管局將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神，踐行金融工作的政治性、人民性，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，優(yōu)化金融服務(wù)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。