今年以來，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局在市委、市政府正確領導下，全面啟動數(shù)字青島2.0工程，數(shù)據(jù)支撐和數(shù)字賦能作用更加顯著，政府透明度指數(shù)躋身市級政府第一名，數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)位列全國第一梯隊。

一、上半年工作完成情況

（一）堅持統(tǒng)籌“高強全”，數(shù)字青島一體發(fā)展持續(xù)增強

組織召開數(shù)字青島建設領導小組會議，確定“創(chuàng)建數(shù)字中國標桿實踐區(qū)”目標定位。高位部署數(shù)字青島發(fā)展第二個“三年規(guī)劃”，前瞻布局未來網(wǎng)絡、未來技術、未來產(chǎn)業(yè)。配套制定數(shù)字青島2023年工作方案，規(guī)劃總投資超1600億元的重點項目。立足“管行業(yè)也要管行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”原則，組織39個部門和各區(qū)（市）制定行業(yè)（區(qū)域）數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案及重點改革清單、場景清單。

（二）堅持系統(tǒng)“智融通”，數(shù)字政府引領作用持續(xù)顯著

制定《青島市深化數(shù)字政府建設持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2023年攻堅行動方案》，為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的城市典范提供強大數(shù)字支撐。加強“山東通”集成應用，推動機關公文“網(wǎng)上辦、掌上辦”覆蓋率達100%。從高效辦成“一件事”角度出發(fā)，確定督查事項全過程智能化督辦、市民訴求全周期管理等15件機關協(xié)同事項“一件事”。加快推進“愛山東”遷移整合，累計上線2700余個政務服務事項，全省率先上線幼兒園入園報名服務，創(chuàng)新打造社區(qū)運動會、數(shù)字人民幣、億惠青島等品牌專區(qū)服務。

（三）堅持服務“精細實”，數(shù)字社會普惠便捷持續(xù)提升

持續(xù)打造“雙12”數(shù)字改革品牌，完成“社保參?！薄爸腔凵鐓^(qū)”等12個“一件事”和“出行服務”“公共數(shù)據(jù)運營”等12個“一個場景”改革方案審核發(fā)布。深化“無證明城市”建設，打造24個“無證明”典型應用場景，調(diào)用電子證照200余萬次，在銀行、保險、通信、快遞領域開展電子證照證明社會化應用場景試點。完成市“青島碼”與省“魯通碼”平臺互聯(lián)互通，市、區(qū)（市）兩級7000余項政務服務事項實現(xiàn)亮碼辦事。推動智慧城市建設提質(zhì)擴面，開展五星級標桿新型智慧城市攻堅，深化拓展“智慧便民設施進社區(qū)”活動。

（四）堅持數(shù)據(jù)“匯治用”，數(shù)據(jù)要素價值釋放持續(xù)加速

加快推進一體化大數(shù)據(jù)平臺縣級節(jié)點和國家數(shù)據(jù)直達基層試點建設，建成全市一體化大數(shù)據(jù)平臺，物理匯聚數(shù)據(jù)總量達50億條，滿足139個部門161個系統(tǒng)用數(shù)需求。建立全市政務數(shù)據(jù)首席代表和數(shù)據(jù)專員制度，分工抓好公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)字變革創(chuàng)新。出臺《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點管理暫行辦法》，建成公共數(shù)據(jù)運營平臺。成立青島市數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評價中心，發(fā)布全國首個“數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與收益分配評價模型”標準。在城陽區(qū)揭牌運營全省首個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，入駐15家數(shù)商和第三方服務機構。

（五）堅持底座“穩(wěn)牢靠”，數(shù)字基礎設施保障持續(xù)鞏固

加快建設視頻AI賦能、城市感知和智慧低空3大平臺，打造市級AI算法超市，實現(xiàn)算法的統(tǒng)一接入和管理；融合接入各個部門感知數(shù)據(jù)，提高物聯(lián)設施使用效率；統(tǒng)一部署無人機低空服務，探索“空天地網(wǎng)”立體化城市管理模式。打造以云原生、云加密、高性能計算為重要支撐的新一代政務云網(wǎng)體系，使用云主機資源4800余個，支撐全市680余個業(yè)務系統(tǒng)建設運行。制發(fā)全市一體化算力網(wǎng)絡建設年度計劃，加快推進算網(wǎng)融合、云算一體的新型算力基礎設施建設。

（六）堅持生態(tài)“新活優(yōu)”，數(shù)字創(chuàng)新溝通渠道持續(xù)暢通

成立數(shù)字青島改革建設專家委員會，與山東大學、中國石油大學等“雙一流”高校確定合作意向，充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)專家等高層次人才“外腦”作用。圓滿完成第十七屆中國電子政務論壇政務服務和數(shù)據(jù)治理2個專題論壇承辦工作，進一步分享青島經(jīng)驗，推動合作共贏。全力籌備第三屆中國新型智慧城市建設峰會，擬定實施方案，積極籌措經(jīng)費，爭取上級支持。

二、存在問題

一是數(shù)字青島建設水平不均衡的問題依然存在，跨部門、跨層級便民服務應用與先進城市相比還有差距，市民對數(shù)字化應用的感知度和獲得感有待提升。二是數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則體系尚未健全，公共數(shù)據(jù)運營應用場景有待挖掘，企業(yè)開發(fā)利用數(shù)據(jù)不充分，生態(tài)體系建設不完善。三是數(shù)字賦能基層治理協(xié)同性有待提高，社區(qū)層面數(shù)字平臺應用缺乏業(yè)務驅(qū)動。

三、下半年工作打算

（一）狠抓重要決策落地。堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，推動數(shù)字青島建設任務落地落實。研究起草全市數(shù)字政府建設三年行動規(guī)劃。持續(xù)抓好政務服務線上線下融合和向基層延伸國家試點工作，加快實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標準辦理、同質(zhì)量服務。辦好第三屆中國新型智慧城市建設峰會，承辦數(shù)字政府安全建設高峰論壇，組織公共數(shù)據(jù)運營大會、公共數(shù)據(jù)開放大會、隱私計算大會和數(shù)據(jù)要素流通論壇等，全面提升峰會規(guī)格和影響力。

（二）狠抓重大項目推進。加快視頻AI、城市感知、智慧低空等項目建設。積極探索重要業(yè)務系統(tǒng)全鏈路監(jiān)測和分級分類管理，不斷深化云服務智能化、精準化、個性化發(fā)展。加快推動數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造和集約化建設，推進智能計算中心建設。

（三）狠抓重點任務落實。推動政務服務、社會治理、事務服務等機關內(nèi)部非涉密系統(tǒng)全部接入“山東通”，深化辦文、辦會、辦事功能全覆蓋。圍繞機關日常運轉(zhuǎn)打造20個高頻應用。高質(zhì)量完成電子公文歸檔國家試點，實現(xiàn)電子公文全流程“無感”歸檔。發(fā)布“愛山東”青島分廳4.0，根據(jù)“雙全雙百”工程清單式推進高頻政務服務事項接入。持續(xù)強化領導駕駛艙功能，覆蓋重點項目全生命周期監(jiān)測以及投資、外貿(mào)、消費等領域，打造全市經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺。

（四）狠抓要素流通保障。發(fā)布《青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案》，出臺《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》，編制數(shù)據(jù)治理、質(zhì)量監(jiān)督、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等制度標準。深化一體化大數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源一本賬管理，推動基層數(shù)據(jù)報表“最多報一次”。全力打造“公共數(shù)據(jù)運營一個平臺”，完善數(shù)據(jù)要素發(fā)展配套政策，加快青島大數(shù)據(jù)交易中心轉(zhuǎn)型升級，積極爭取國家級海洋數(shù)據(jù)交易中心。優(yōu)化各類數(shù)據(jù)安全防護基礎設施，強化“組織、人員、環(huán)境、制度、技術”五位一體的全方位數(shù)據(jù)開發(fā)利用安全保障。

（五）狠抓民生工程見效。開展“雙12”事項常態(tài)化、全過程調(diào)度督查和改革成效評估等，加快推動改革事項落地。全域推進“無證明城市”建設，圍繞交通出行、社會保障、金融服務、市場監(jiān)管、便民生活、行政執(zhí)法等領域，持續(xù)打造更多電子證照證明應用場景。加快建設市級“智慧社區(qū)一件事”平臺，建優(yōu)建強區(qū)級智慧社區(qū)平臺。力爭年底應建智慧社區(qū)覆蓋率達到50%，打造一批成長型、標桿型智慧社區(qū)。

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