今年以來，市民政局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對民政工作的重要論述，深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，擔當作為、創(chuàng)新實干，努力提高群眾獲得感、幸福感，全市民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。國務委員諶貽琴、時任民政部部長唐登杰、副省長王桂英等領(lǐng)導到青島調(diào)研時對青島民政工作給予充分肯定和高度評價。

一、以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，民政工作提質(zhì)增效

一是全面強化黨建統(tǒng)領(lǐng)。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，2個黨支部獲評市直機關(guān)五星級示范黨支部。開展“靚黨徽、展風采、建新功”活動、“比學趕超亮實績、奮勇爭先創(chuàng)一流”處長擂臺賽，著力鍛造“實干家”民政干部隊伍。

二是全面創(chuàng)建模范機關(guān)。以模范機關(guān)建設(shè)“省市縣三級聯(lián)動”為抓手，培育“青暖助”“青情衛(wèi)童”“青福頤養(yǎng)”“島城紅帆”“清廉民政·情暖人心”等民政業(yè)務品牌，先后榮獲青島市模范機關(guān)建設(shè)工作突出集體、青島市人民滿意的公務員示范單位等榮譽稱號。

三是全面開展訪聯(lián)活動。開展“訪千家、聯(lián)萬戶，察民情、知民憂，辦實事、惠民生”活動，組織干部職工深入基層，下沉一線，面對面聽民聲、匯民意、解民憂，結(jié)對走訪服務對象、服務機構(gòu)7500多次，聯(lián)動解決急難愁盼問題500多件。

二、以民生福祉為根本，兜底保障底線牢固

一是不斷提升救助保障水平。嚴格落實困難群眾救助標準動態(tài)調(diào)整機制，制定完善重病患者認定及重殘單人保政策，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，推動救助保障擴圍增效。截至11月底，全市保障城鄉(xiāng)低保對象7.8萬人、城鄉(xiāng)特困人員1.3萬人，臨時救助困難居民2萬人次，發(fā)放救助資金9.8億元。

二是不斷深化社會救助改革。建立黨建引領(lǐng)社會救助工作機制，搭建青島慈善“救急難”信息對接服務平臺，聯(lián)動政府救助與慈善幫扶。深化“物質(zhì)+服務”多維救助，3個品牌獲評全省優(yōu)秀社會救助品牌，市南區(qū)、黃島區(qū)獲評全省首批社會救助綜合改革實驗區(qū)。

三是不斷加強兒童關(guān)愛保護。建立孤困兒童基本生活養(yǎng)育標準自然增長機制、價格補貼聯(lián)動機制和困境兒童主動發(fā)現(xiàn)機制。市兒童福利院獲評全省兒童福利機構(gòu)標桿單位、全國維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位。

四是不斷完善殘疾人服務體系。深入推進康復輔助器具國家綜合創(chuàng)新試點，開展精神障礙社區(qū)康復服務融合行動，為3.5萬困難殘疾人、9.7萬重度殘疾人發(fā)放生活補貼、護理補貼3.75億元。

三、以群眾需求為導向，養(yǎng)老服務走在前列

一是積極完成市辦實事。完善鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心提質(zhì)升級45處，建成村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站600處、示范性失智老年人日間照護中心10處，市辦實事任務目標完成率100%。

二是積極提升養(yǎng)老質(zhì)量。承辦全國養(yǎng)老服務體系建設(shè)專題研究班。建設(shè)家庭養(yǎng)老床位4530處，完成護理型養(yǎng)老床位建設(shè)2016張，培訓養(yǎng)老護理員6908人次。開展居家上門養(yǎng)老服務7447人次，超額完成全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動建設(shè)任務，獲民政部通報表揚。

三是積極推廣助餐服務。開展老年人助餐服務推廣提升行動，開發(fā)助餐線上交易結(jié)算系統(tǒng)，老年人通過人臉識別或刷社?？ǖ姆绞街Ц吨唾M用，政府補貼資金自動計算并扣除，實現(xiàn)“一次登記、全城通享”。目前已運營老年助餐機構(gòu)938家，簽約登記老年人17.9萬人，服務老年人就餐127萬人次。

四是積極發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。成功舉辦2023中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，泰康琴園、九如城、中康頤養(yǎng)等一批高端養(yǎng)老機構(gòu)開業(yè)運營，城運控股、海爾集團等一批國有企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)進軍養(yǎng)老領(lǐng)域，帶動青島養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)做大做強。

四、以“三放兩化”為指引，基層治理提能升級

一是提升社區(qū)治理服務能力。組織實施“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升17項行動，打造新型社區(qū)鄰里中心60余處，9個全省基層治理實驗區(qū)通過評估驗收。修訂完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約和居民公約，不斷提升基層群眾自治水平。建立村（社區(qū)）出具證明工作“提醒糾正曝光”機制，制定村級組織“三張目錄”“三張清單”，持續(xù)為社區(qū)減負增效。

二是提升社會組織發(fā)展質(zhì)量。全市登記社會組織10639家，每萬人擁有社會組織數(shù)量位居全國同等城市前列。入選民政部“十四五”脫鉤行業(yè)協(xié)會商會新型綜合監(jiān)管觀察點，完善社會組織綜合監(jiān)管機制，引導行業(yè)協(xié)會商會減免會員企業(yè)會費1000余萬元，成立社會組織人民調(diào)解委員會15家，打擊整治非法社會組織43家。

三是提升慈善社工規(guī)范水平。在全國率先建立慈善組織綜合監(jiān)管機制，探索設(shè)立社區(qū)慈善基金239支，募集資金2762萬元。加強社會工作人才隊伍建設(shè)，持證社工達14161人，10個鎮(zhèn)街社工站入選省級示范點。壯大志愿服務力量，全市現(xiàn)有志愿服務隊伍2815支，志愿者注冊人數(shù)達190萬人，占常住人口的18.5%。

五、以改革創(chuàng)新為動力，社會服務持續(xù)優(yōu)化

一是創(chuàng)新流浪乞討救助。積極開展流浪乞討人員集中救助、“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項行動，搭建流浪乞討人員監(jiān)控視頻AI識別應用平臺，開發(fā)流浪乞討人員線索發(fā)現(xiàn)上傳小程序，探索建立智能發(fā)現(xiàn)推送和社會公眾參與機制，救助流浪乞討人員1900余人次，幫助15名走失人員成功尋親。

二是創(chuàng)新婚俗殯葬改革。深化“海誓山盟”品牌建設(shè)，舉辦集體婚禮60余場，指導西海岸新區(qū)深化全國婚俗改革試點。持續(xù)開展婚姻登記服務質(zhì)量提升行動，建成婚姻登記巡回點6處，開展婚姻家庭輔導服務近萬人次，市婚姻家庭輔導中心被授予全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體稱號。推出“海之情”海葬服務品牌，承辦第九屆國際殯葬博覽會，整治浮山森林公園散亂墳墓1.5萬座。

三是創(chuàng)新區(qū)劃地名管理。出版《青島地名詞典》，制定發(fā)布市、區(qū)（市）兩級第一批地名保護名錄。成立青島市行政區(qū)劃專家?guī)?，發(fā)布《青島市中心城區(qū)地名方案》。對金家?guī)X立新橋、重慶高架路、遼陽快速路等重大城市更新項目進行命名，命名城市道路100條。

四是積極回應市民訴求。2022年“三民”活動共收到市民意見建議20條，全部認真研究并辦理反饋。2023年以來，通過政務熱線、政府信箱、公開電話等途徑受理群眾意見建議、政策咨詢3600余件，全部及時辦理答復。積極參加“民生在線”“行風在線”欄目，答復辦理市民意見建議325條，答復率100%，滿意度均位居前列。

工作中仍然存在一些問題和短板：分層分類的社會救助體系還不夠完善，政府救助與慈善幫扶的銜接還不夠順暢；養(yǎng)老助餐服務覆蓋面不夠廣，部分小、弱、散養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量參差不齊，養(yǎng)老服務人才短缺，等等。

2024年，市民政局將深入貫徹習近平總書記對山東、對青島和對民政工作的重要指示要求，加壓奮進、攻堅克難，努力推動青島民政工作“走在前、開新局、帶好頭”，為全省、全國民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多青島經(jīng)驗,為青島建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻更多民政力量。

一是加強政府救助與慈善幫扶有效銜接。健全完善分層分類的社會救助體系，完善青島社會救助綜合服務平臺和低收入人口數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”作用，加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。搭建困境兒童關(guān)愛保護信息平臺，優(yōu)化完善主動發(fā)現(xiàn)機制，提升孤困兒童保障水平。推動社區(qū)慈善基金發(fā)展，發(fā)揮慈善救急難平臺作用，實現(xiàn)困難群眾需求與社會資源項目精準對接、精準幫扶。

二是統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展老年助餐服務，建成550處以助餐功能為主的村（社區(qū)）養(yǎng)老服務站，實現(xiàn)老年助餐服務城鄉(xiāng)基本全覆蓋。健全基本養(yǎng)老服務體系，落實養(yǎng)老服務扶持政策，推進我市養(yǎng)老服務做大做強、長遠發(fā)展?；I辦2024中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，吸引更多知名養(yǎng)老服務企業(yè)來青投資興業(yè)。加強養(yǎng)老服務人才隊伍建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模適應需求、技能達到標準、薪酬合理增長、管理有效到位。

三是推動社會治理與公共服務提能增效。強化社會組織綜合監(jiān)管，持續(xù)清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，凈化社會組織發(fā)展環(huán)境。深化基層治理創(chuàng)新，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，進一步深化村（社區(qū)）減負增效。發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，推進社工站專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展；規(guī)范志愿服務行政管理，培育打造一批特色志愿服務品牌。優(yōu)化社會事務服務，持續(xù)深化婚俗改革，開展農(nóng)村地區(qū)散亂墳墓整治試點、流浪乞討救助中心站建設(shè)試點。進一步加強道路命名部門協(xié)同，加大城市道路命名工作力度。