審計(jì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。一年來(lái)，市審計(jì)局以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市民對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，依法履職盡責(zé)，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目88個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支9.29億元，審減投資9.27億元，完善制度措施100余項(xiàng)；向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線(xiàn)索立案34起，追責(zé)問(wèn)責(zé)75人；組織實(shí)施的市屬?lài)?guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，有力護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、緊扣人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)兜牢民生“底線(xiàn)”

聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)惠民富民政策落實(shí)，增進(jìn)民生福祉。

一是聚焦實(shí)現(xiàn)人民“穩(wěn)就業(yè)”。連續(xù)四年開(kāi)展就業(yè)相關(guān)政策審計(jì)，在全市就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)中關(guān)注就業(yè)促進(jìn)機(jī)制健全完善、就業(yè)困難群體兜底幫扶等內(nèi)容，推動(dòng)撥付靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)公益性崗位補(bǔ)貼及社保費(fèi)等3400余萬(wàn)元，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)修訂完善青年見(jiàn)習(xí)工作等多項(xiàng)制度、擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，推動(dòng)重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。

二是聚焦?jié)M足群眾“上好學(xué)”。開(kāi)展義務(wù)教育政策落實(shí)和資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注教育發(fā)展規(guī)劃制定及政策執(zhí)行、教育資源配置、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用管理、智慧校園和平安校園建設(shè)等情況，督促及時(shí)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)和全年隨班就讀經(jīng)費(fèi)等4400余萬(wàn)元、建立食堂管理制度6項(xiàng)。關(guān)注職業(yè)教育政策和資金情況，推動(dòng)規(guī)范編外教師工資支出1050萬(wàn)元。

三是聚焦守護(hù)百姓“安居夢(mèng)”。對(duì)舊城舊村改造建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展審計(jì)，促進(jìn)加快撥付舊城舊村改造建設(shè)資金1.28億元，推動(dòng)多網(wǎng)合一、健身設(shè)施、綠化養(yǎng)護(hù)等200余處便民服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。開(kāi)展供熱領(lǐng)域低碳政策落實(shí)審計(jì)，督促撥付企業(yè)供熱補(bǔ)助4.18億元。關(guān)注住房公積金政策落實(shí)，推動(dòng)修訂住房公積金提取管理辦法，并增加突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難可提取住房公積金的情形，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

四是聚焦暢通市民“出行路”。跟進(jìn)城市更新和城市建設(shè)，開(kāi)展公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)情況審計(jì)，涉及建設(shè)項(xiàng)目70余個(gè)、停車(chē)泊位2萬(wàn)余個(gè)、財(cái)政資金24億元，推動(dòng)8個(gè)停車(chē)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)、整改問(wèn)題、規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng)，2個(gè)景區(qū)周邊停車(chē)場(chǎng)及時(shí)投入使用。對(duì)重點(diǎn)市政道路及未貫通道路打通工程建設(shè)情況開(kāi)展審計(jì)，涉及投資72.41億元，促進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)高效推進(jìn)、9個(gè)項(xiàng)目及時(shí)辦理竣工決算、及時(shí)撥付工程款項(xiàng)5000多萬(wàn)元，保障暢通出行和道路安全。

五是聚焦護(hù)航農(nóng)村“新發(fā)展”。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況審計(jì)，嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益問(wèn)題，促進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域建章立制11項(xiàng)。組織兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)情況審計(jì)，關(guān)注高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施未驗(yàn)收即損毀、未規(guī)范節(jié)水灌溉設(shè)施用水用電收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，推動(dòng)3個(gè)區(qū)市完工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目并制定出臺(tái)項(xiàng)目管理辦法、1個(gè)區(qū)終止堆肥還田試點(diǎn)項(xiàng)目。

二、緊扣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)保障發(fā)展“高線(xiàn)”

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

一是推動(dòng)更大力度釋放政策紅利。開(kāi)展“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策落實(shí)情況審計(jì)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)研究落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策并列入2024年我市制造業(yè)普惠政策、新增發(fā)放新就業(yè)無(wú)房職工補(bǔ)貼114人30.63萬(wàn)元，督促向企業(yè)、項(xiàng)目撥付轉(zhuǎn)移支付資金1.08億元，收回不符合條件的獎(jiǎng)補(bǔ)資金690多萬(wàn)元。開(kāi)展文旅融合政策和宣傳文化旅游發(fā)展資金審計(jì)，促進(jìn)出臺(tái)我市推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施。

二是推動(dòng)更深層次支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)市屬?lài)?guó)企三年輪審工作，并開(kāi)展部分國(guó)企重點(diǎn)改革政策落實(shí)情況審計(jì)、區(qū)市國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控審計(jì)等，推動(dòng)相關(guān)區(qū)市撥付工程款2.25億元、部分企業(yè)催收預(yù)期未收回資金1.03億元、部分企業(yè)按合同約定收回租金1.41億元。開(kāi)展市級(jí)功能區(qū)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控情況核查，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)印發(fā)加強(qiáng)企業(yè)融資成本管控、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的通知，分年度、分步驟壓降企業(yè)融資成本，促進(jìn)1.74億元拖欠工程款支付到位。

三是推動(dòng)更實(shí)舉措創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。關(guān)注清欠民營(yíng)企業(yè)賬款、為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)減免房租政策落實(shí)情況，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。關(guān)注金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況，督促協(xié)調(diào)區(qū)市向市場(chǎng)主體兌付金融獎(jiǎng)補(bǔ)資金6000余萬(wàn)元。開(kāi)展重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況審計(jì)，推動(dòng)完善低效片區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，促進(jìn)65個(gè)開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃編制規(guī)范、12個(gè)項(xiàng)目加快進(jìn)度，助力低效片區(qū)開(kāi)發(fā)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是推動(dòng)更高效能使用財(cái)政資金。對(duì)市本級(jí)及16個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，督促相關(guān)部門(mén)加快資金使用2.15億元、重新安排預(yù)算454萬(wàn)元，責(zé)任單位將1.52億元垃圾異地補(bǔ)償金撥付到位，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)、盤(pán)活資產(chǎn)8300萬(wàn)元。關(guān)注財(cái)政資源統(tǒng)籌，促進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金1995.8萬(wàn)元、加快資金下達(dá)撥付8163.33萬(wàn)元，確保財(cái)政資金用在“刀刃”上。

三、聚焦政府治理水平提升，有效推進(jìn)改革“主線(xiàn)”

發(fā)揮審計(jì)在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，將監(jiān)督效能轉(zhuǎn)化為治理效能、改革效能。

一是深入服務(wù)科學(xué)決策。堅(jiān)持市委市政府中心工作在哪里、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)在哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。站在宏觀高度審視提煉苗頭性、普遍性問(wèn)題，從源頭上提出整改建議，審計(jì)報(bào)告獲市領(lǐng)導(dǎo)批示92篇次，其中市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示57篇次，為科學(xué)決策提供參考，推動(dòng)我市接續(xù)出臺(tái)4批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單；推動(dòng)做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，將超過(guò)80%的債券資金投向城市更新和城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大投資作用。

二是推動(dòng)強(qiáng)化源頭治理。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，以“一封信”形式向部門(mén)單位反饋近年來(lái)經(jīng)責(zé)審計(jì)查出的41項(xiàng)問(wèn)題，督促對(duì)照自查防患于未然。夯實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，制定審計(jì)整改工作管理辦法、審計(jì)整改督辦檢查工作管理辦法等，堅(jiān)持全面整改、專(zhuān)項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合，抓實(shí)審計(jì)整改，推動(dòng)有關(guān)區(qū)市和部門(mén)單位整改問(wèn)題金額36.75億元，促進(jìn)增收節(jié)支9.94億元，統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金10.95億元，完善規(guī)章制度31項(xiàng)，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用。

三是創(chuàng)新提升監(jiān)督效能。搭建智慧審計(jì)平臺(tái)，探索構(gòu)建全景式審計(jì)模式，在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)首次探索北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)+地理信息技術(shù)方法應(yīng)用，揭示溢油事故處置中多報(bào)522船次問(wèn)題，已追回財(cái)政資金685萬(wàn)元。與西安電子科技大學(xué)青島計(jì)算技術(shù)研究院共同創(chuàng)立青島市智慧審計(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)審計(jì)大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，拓寬審計(jì)監(jiān)督廣度和深度。

一年來(lái)，我們深入開(kāi)展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育實(shí)踐實(shí)干實(shí)績(jī)作風(fēng)能力，認(rèn)真落實(shí)人大審議意見(jiàn)議案、政協(xié)提案，辦理政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、政府信箱意見(jiàn)建議41件。積極回應(yīng)群眾訴求，對(duì)群眾的意見(jiàn)建議全部按期辦復(fù)并認(rèn)真落實(shí)。

一年來(lái)，我們以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)市民厚愛(ài)，但仍存在不足。如，民生領(lǐng)域的審計(jì)覆蓋面有待拓展，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益、推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的審計(jì)力度仍需加大等等。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神，始終把看好和推動(dòng)用好民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷，堅(jiān)持審計(jì)力量和資源向基層一線(xiàn)下沉、向群眾身邊延伸，聚焦民生政策落實(shí)、民生項(xiàng)目管理、民生資金使用，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，做到如臂使指、如影隨形、如雷貫耳，擦亮“為民護(hù)財(cái)”機(jī)關(guān)品牌，有力保障新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。