2023年，市文化和旅游局在市委市政府的堅強領導下，聚焦廣大市民、游客對美好生活的向往，堅持以文塑旅、以旅彰文，持續(xù)推動文化和旅游業(yè)高質量發(fā)展。今年1-10月，全市文化娛樂業(yè)、限上住宿業(yè)分別增長33%、33.7%，分別高于全省12.5、2.7個百分點；預計接待游客1.17億人次，實現(xiàn)旅游收入1706.5億元，同比分別增長60.1%、54.68%。3個項目入選省政府文化創(chuàng)新獎。成功舉辦2023山東省旅游發(fā)展大會，大會開幕登上《新聞聯(lián)播》。青島入選山東唯一的全國文旅市場信用經(jīng)濟發(fā)展試點，獲評2023年中國十大旅游目的地必去城市。

一、著力提升旅游品質，讓市民游客玩得舒心

一是聚力提升景區(qū)品質。開展景區(qū)景點專項整治行動，實施景區(qū)質量等級動態(tài)管理辦法，復核A級景區(qū)75家,掛牌整改7家，2家通過4A景區(qū)景觀質量評審，奧帆海洋文化旅游區(qū)創(chuàng)5A級景區(qū)已通過省文化和旅游廳驗收、文化和旅游部暗訪，進入5A標準化運營階段。在全市建成7處游客服務中心、22處游客服務驛站，“云游青島”智慧文旅平臺上線運營，為游客提供“吃住行游購娛”一站式服務。打造省級智慧旅游樣板景區(qū)3家、國家級工業(yè)旅游示范基地1家、國家級旅游休閑街區(qū)2家，市南區(qū)入選山東省全域旅游示范區(qū)。

二是持續(xù)塑造海洋特色。新開通奧帆中心—海底世界等2條海上旅游航線，成為觀光熱點，接待游客超90萬人次，營業(yè)收入1.1億元。加快海島旅游開發(fā)，啟動小管島、竹岔島碼頭建設，靈山島入選省生態(tài)旅游區(qū)培育單位、首批省級旅游民宿集聚區(qū)。出臺《郵輪旅游高質量發(fā)展扶持措施》，累計開通40條國際郵輪航線，市民出境游選擇更加多樣，“藍夢之星”號、“地中海”號從青起航，青島郵輪實現(xiàn)北方首批復航。編制完成千里海岸觀光廊道（青島段）規(guī)劃，開展西海岸新區(qū)示范段、嶗山試驗段建設，仰口—埡口13公里風景道完成升級，40余公里濱海木棧道全線貫通。

三是重拳整治旅游秩序。啟動文明旅游實踐活動，組織成立旅游糾紛調(diào)解委員會，發(fā)布旅游重點線路產(chǎn)品“誠信旅游指導價”，打造品質誠信的文旅消費環(huán)境。針對游客反映的突出問題，開展沿海一線常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和“體檢式”暗訪，出動執(zhí)法人員7.5萬人次，查處違法違規(guī)案件2300余起，受理旅游投訴1700余件，按期處結率100%。

二、著力優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體投資便利放心

一是優(yōu)政策提環(huán)境。出臺《青島市文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《青島市促進文旅深度融合推動旅游業(yè)高質量發(fā)展若干措施》等7大產(chǎn)業(yè)政策，累計兌現(xiàn)各類獎補資金2147萬元，高水平舉辦入境旅行商大會、中國網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作峰會、影視博覽會，愛奇藝北方制作總部落戶青島，西海岸新區(qū)入選國家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、山東省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)督查激勵縣（市、區(qū)）。擦亮“文旅金聲”服務品牌，聯(lián)合金融機構推出33款文旅信貸產(chǎn)品，行業(yè)貸款余額同比增長11%。開展“掃黃打非”集中專項行動12次，查辦版權案件101起、演出違法案件8起，查處全省首例涉外藝術品案件，有力保障市場主體合法權益，被國家版權局授予“全國查處重大侵權盜版案件有功集體”。

二是抓項目增后勁。先后赴北京、上海以及日韓、歐洲、中東專題招商，全市新簽約文旅項目30個，總投資341億元。統(tǒng)籌推進總投資1253億元的67個重點項目，完成投資105.9億元。地中海俱樂部、華強方特二期等開工建設，西海藝術灣、釣魚臺·美高梅酒店等7個項目投入運營，5個項目入選全省新舊動能轉換優(yōu)選項目。

三是促消費激活力。在全省率先出臺提振文化和旅游消費政策措施，發(fā)放文旅消費券1254萬元，帶動消費1.36億元。推出冬游青島、鄉(xiāng)村好時節(jié)、黃河大集、膠東海洋童玩季等豐富活動，拓展消費場景。針對年輕群體推出鳳凰音樂節(jié)等20余場音樂節(jié)會，引流超50萬人次。組織投資3.2億元打造“明月·山海間”不夜城，累計吸引游客500萬人次。創(chuàng)建省級夜間文旅消費集聚區(qū)3家，“嗨游青島 悅享冬季”主題營銷入選文旅部國內(nèi)旅游宣傳推廣優(yōu)秀案例，青島上榜2023夜間經(jīng)濟新銳十城。

三、著力豐富公共服務供給，讓市民文化生活開心

一是高標準建設重點設施。完善公共文化設施布局，市博物館擴建完成主體結構驗收，市圖書館新館地下基坑挖掘完工，國家海洋考古博物館正在優(yōu)化概念設計方案，市美術館新館正加快選址。打造城市書房50處，33處庭院演藝實現(xiàn)常態(tài)化演出，為市民提供文化體驗新空間。加快應急廣播體系建設，建成市級平臺1個，區(qū)級平臺7個，部署終端7072個。

二是高質量舉辦群文活動。以“歡樂四季?文惠萬家”為主題，開展群眾文化活動4.7萬場次、送戲下鄉(xiāng)4500場、公益電影放映5萬余場，舉辦譚盾音樂周、中日韓雕塑邀請展、韓美林生肖藝術展、敦煌石窟藝術特展、國家主題性美術創(chuàng)作研究展等大型文藝活動，讓群眾享受更多優(yōu)質文化產(chǎn)品。深化全民閱讀工程，舉辦閱讀季活動200余項，參與人數(shù)超150萬人次，1家書店入選全國最美書店，“書香青島”在全國全民閱讀品牌影響力榜單中位列前5。

三是高水平打造藝術精品。創(chuàng)排本土優(yōu)秀劇目，推動京劇《東方大港》、舞劇《星河》、交響樂《燈塔》等一批力作入選全國展演，話劇《櫻桃紅了》入選國家藝術基金資助項目，社區(qū)原創(chuàng)舞蹈《種子》登全國“村晚”。做強影視優(yōu)勢，《紅海行動2》等67部影視項目在青攝制，備案立項達107部，東方影都獲評“全國影視基地突出貢獻獎”。推薦的13部公益廣告分獲全省廣播電視公益廣告一二三等獎，獲獎數(shù)量居全省第一。

四、著力賡續(xù)歷史文脈，讓城市人文厚重溫馨

一是讓文物“活”起來。印發(fā)《關于讓文物活起來擴大中華文化國際影響力實施意見》，持續(xù)提升文物保護、管理、利用水平，月季山齊長城文化館建成使用，青島革命文物協(xié)同研究中心正式成立，2個項目入選國家革命文物“大思政課”精品項目創(chuàng)建名單。爭取國家文物保護專項資金3187萬元，統(tǒng)籌推進21個重點文物修繕項目。豐富“博物館之城”IP集群，年內(nèi)新增備案博物館13家，總數(shù)達134家，居全省第一、副省級城市前列，青島啤酒博物館入選“全國十佳文化遺產(chǎn)旅游案例”。

二是讓非遺“熱”起來。深入推進“山東手造”工程，持續(xù)推動非遺進景區(qū)、進社區(qū)、進學校，認定非遺工坊31家、非遺傳承人37人，打造非遺傳習體驗基地24處、非遺驛站4處，開展非物質文化遺產(chǎn)月、文化和自然遺產(chǎn)日、非遺手造節(jié)等活動，市非遺主題展館正式對外開放。挖掘地方特色文化底蘊，編制完成《嶗山傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新片區(qū)總體規(guī)劃》，嶗山文化展示中心投入使用。

三是讓老城“火”起來。堅持青島老城保護更新、申報世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建5A級景區(qū)“三位一體”推進，老青島文化旅游區(qū)總體規(guī)劃完成編制，青島老城申報世界文化遺產(chǎn)已經(jīng)省政府同意上報國家文物局。在老城區(qū)引入文旅業(yè)態(tài)265家，運營總面積達15.5萬平方米，大鮑島獲評國家級旅游休閑街區(qū)、省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，歷史文化街區(qū)數(shù)字化案例入選文旅部全國智慧旅游“上云用數(shù)賦智”優(yōu)秀解決方案，青島老城入選國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建名單。

上屆“三民”活動中，我局收到市民意見建議29條，今年以來收到政務服務熱線反映問題15086件、“青訴即辦”9件，已全部辦結。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但離市民的期待還有不少差距，比如：公共文化服務與群眾的供需對接機制還不完善，城鄉(xiāng)文化活動冷熱不均；旅游市場秩序問題存在回潮現(xiàn)象，影響了市民游客體驗；夜間文旅業(yè)態(tài)仍較為單一，缺少標志性、引領性的文旅大項目等。

2024年，市文化和旅游局將深入學習貫徹習近平文化思想，聚焦邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”的美好愿景和市民群眾關心的熱點難點問題，圍繞推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展這一主線，聚力實施旅游品質提升、重大文旅項目兩大攻堅，夯實文化安全、公共文化服務、文化遺產(chǎn)保護三大基礎，擦亮“電影之都”“音樂之島”“書香青島”“博物館之城”四大品牌，努力為建設宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市提供堅強文旅支撐。