黨的二十大報(bào)告提出，要“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。作為一項(xiàng)民生工程和民心工程，實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)是青島市委、市政府作出的重要決策部署，也是加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重大舉措。在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，歷史城區(qū)保護(hù)更新是整個(gè)城市更新的動(dòng)力和亮點(diǎn)所在。應(yīng)立足保護(hù)傳承歷史文脈，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)在彰顯城市魅力、塑造城市品牌、激發(fā)發(fā)展活力、增強(qiáng)城市軟實(shí)力和吸引力等方面的重要作用，形成歷史城區(qū)保護(hù)更新的“青島經(jīng)驗(yàn)”和“青島模式”。

一、以全新理念推動(dòng)歷史城區(qū)保護(hù)更新

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“保存城市記憶、保護(hù)歷史的延續(xù)性和保留文明發(fā)展的脈絡(luò)，是現(xiàn)代城市發(fā)展的需要”；“要把老城區(qū)改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來(lái)，既要改善人居環(huán)境，又要保護(hù)歷史文化底蘊(yùn)，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體?！睔v史城區(qū)保護(hù)更新工作不僅需要新知識(shí)、新信息、新科技和新手段的支撐，更需要有新的思想觀念和思維模式的指導(dǎo)。

（一）市域保護(hù)更新理念。根據(jù)國(guó)家《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50357—2018）》，歷史城區(qū)是指“城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過(guò)程或某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的地區(qū)，涵蓋一般通稱(chēng)的古城區(qū)和老城區(qū)?！彪m然青島歷史城區(qū)特指28平方公里的老城區(qū)范圍，但在長(zhǎng)期的發(fā)展進(jìn)程中，青島形成了從東夷文化、齊文化、秦漢文化、唐宋文化、明清文化到現(xiàn)當(dāng)代文化的清晰發(fā)展脈絡(luò)，積淀下獨(dú)特而深厚的文化底蘊(yùn)。這些文化基因和文化元素，不僅體現(xiàn)在青島主城的老城區(qū)，也體現(xiàn)在黃島、城陽(yáng)、即墨、膠州、平度、萊西的不同區(qū)域及各類(lèi)歷史建筑、歷史文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2021年底，全市共有文物保護(hù)單位544處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位18處，省級(jí)文物保護(hù)單位70處，市級(jí)文物保護(hù)單位106處，區(qū)（市）級(jí)文物保護(hù)單位350處；有歷史優(yōu)秀建筑313處，歷史文化街區(qū)15個(gè)，傳統(tǒng)文化村落7個(gè)，名人故居60處。因此，歷史城區(qū)保護(hù)更新必須樹(shù)立市域保護(hù)更新理念，將全市范圍內(nèi)的保護(hù)要素統(tǒng)一納入保護(hù)更新范疇。

（二）整體性保護(hù)更新理念。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，整體性保護(hù)更新已經(jīng)成為歷史城區(qū)保護(hù)更新的普遍共識(shí)。所謂整體性保護(hù)更新，就是在更新歷史城區(qū)的同時(shí)保護(hù)城市功能與社會(huì)結(jié)構(gòu)。其中，意大利博洛尼亞是整體性保護(hù)更新的典范城市。博洛尼亞立足維持和發(fā)揮傳統(tǒng)的社區(qū)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活力，堅(jiān)持將“老建筑物和居住在其中的人同時(shí)保護(hù)”的原則，提出了“把人和房子一起保護(hù)”的口號(hào)，保護(hù)更新對(duì)象和范圍不僅是歷史建筑及周邊環(huán)境，而且擴(kuò)大到整個(gè)社區(qū)生活；街區(qū)更新中，要求“原來(lái)的人住原來(lái)的地方”，更新完成后留下近90%的原住民，從而保護(hù)了歷史城區(qū)的原始風(fēng)貌和原住民的固有生活狀態(tài)。青島應(yīng)借鑒西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹(shù)立整體保護(hù)更新理念，努力尋求城市更新、文化遺產(chǎn)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市民生活需要的最佳平衡點(diǎn)。更新改造過(guò)程中，應(yīng)因地制宜采取以整飭修繕和保護(hù)整治為主的方式，在增加不可或缺的現(xiàn)代元素基礎(chǔ)上,切實(shí)保護(hù)城市發(fā)展進(jìn)程中積淀下來(lái)的各種文化遺產(chǎn)，以保留城市的傳統(tǒng)風(fēng)貌，延續(xù)城市固有的歷史文脈和生活狀態(tài),實(shí)現(xiàn)歷史城區(qū)歷史客觀性、風(fēng)貌完整性和生活真實(shí)性的統(tǒng)一。

（三）以民為本的保護(hù)更新理念。居民是城市真正的主人，也是歷史城區(qū)的靈魂，如果沒(méi)有了原住居民的世代傳承和生動(dòng)演繹，歷史城區(qū)就成為了無(wú)源之水、無(wú)根之木。多年來(lái)，揚(yáng)州市堅(jiān)持“整體保護(hù)、有機(jī)更新，以人為本、多元參與，創(chuàng)新方式、活化利用，持續(xù)發(fā)力、久久為功”的工作理念，在歷史城區(qū)保護(hù)更新過(guò)程中鼓勵(lì)居民積極、主動(dòng)介入，實(shí)現(xiàn)了“使老城居民、全體市民和旅游者受益”的目標(biāo)，被譽(yù)為“揚(yáng)州模式”。青島也需要注意，歷史城區(qū)的保護(hù)更新必須接地氣、聚人氣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民積極主動(dòng)地全過(guò)程參與；更新過(guò)程中，一定要了解原住民的需求，呼應(yīng)老百姓的關(guān)切，切實(shí)完善與老百姓生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障能力，以改善老百姓的居住條件，不斷滿足市民群眾對(duì)美好生活的需要。其中，尤其應(yīng)注重保護(hù)原住民的生活狀態(tài)、生活環(huán)境與社會(huì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)保留集體記憶和維持既有社會(huì)肌理的目的。

二、以數(shù)字化手段提高歷史城區(qū)保護(hù)更新水平

作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變的重要?jiǎng)恿?，?shù)字化在歷史城區(qū)保護(hù)更新中同樣具有十分重要的作用。應(yīng)通過(guò)加大以數(shù)字技術(shù)為代表的新興科技的應(yīng)用，不斷提升歷史城區(qū)保護(hù)更新的能力和水平。

（一）建立詳細(xì)的歷史城區(qū)數(shù)字化檔案。通過(guò)建立數(shù)字化檔案，可以全面提升歷史城區(qū)保護(hù)更新和管理維護(hù)的能力。建議由市文旅局牽頭，在繼續(xù)做好“青島市不可移動(dòng)文物數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好歷史城區(qū)的“數(shù)字孿生城市”工作。一方面應(yīng)采用先進(jìn)的傾斜數(shù)字航空攝影技術(shù)，對(duì)歷史城區(qū)進(jìn)行數(shù)字?jǐn)z影和地理場(chǎng)景實(shí)景三維建模，形成完整詳細(xì)的歷史城區(qū)數(shù)字檔案，全方位展示和保護(hù)歷史城區(qū)的前世和今生；另一方面應(yīng)采用三維激光掃描技術(shù)，對(duì)保護(hù)建筑、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和老建筑等進(jìn)行數(shù)字掃描，獲取精準(zhǔn)的三維數(shù)據(jù)并制作精細(xì)化的三維模型，從而實(shí)現(xiàn)歷史建筑在數(shù)字世界中的三維重建、精準(zhǔn)記錄和復(fù)原，為后續(xù)開(kāi)展保護(hù)修繕、防災(zāi)減災(zāi)、安全評(píng)估等提供堅(jiān)實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

（二）完善歷史城區(qū)保護(hù)更新管理信息系統(tǒng)。我市已經(jīng)通過(guò)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)搭建起歷史城區(qū)保護(hù)更新管理信息系統(tǒng)，為提升歷史城區(qū)保護(hù)更新、歷史建筑活化利用、歷史文化保護(hù)傳承等數(shù)字化管控水平奠定了基礎(chǔ)。需要注意的是，歷史城區(qū)保護(hù)更新涉及多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)，工作復(fù)雜性及專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，應(yīng)建立多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同的工作機(jī)制，通過(guò)管理制度、技術(shù)平臺(tái)體系等配套建設(shè)，打通各部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)之間的工作壁壘，將前期調(diào)查整理的各類(lèi)建筑檔案以及歷史城區(qū)傾斜實(shí)景三維模型與全景影像數(shù)據(jù)等資料信息進(jìn)行統(tǒng)一集成，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)共享，促進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新各項(xiàng)工作的高效開(kāi)展。此外，還應(yīng)面向社會(huì)公眾開(kāi)放歷史城區(qū)信息瀏覽查詢(xún)與互動(dòng)功能，全面提高歷史城區(qū)保護(hù)更新的公眾參與度。

（三）提高歷史城區(qū)保護(hù)更新的后續(xù)管理水平。應(yīng)以老城區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，結(jié)合“實(shí)景三維青島建設(shè)”，通過(guò)實(shí)景三維來(lái)反映歷史城區(qū)各街區(qū)和建筑的風(fēng)貌肌理變化，建立動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測(cè)的時(shí)空三維一張圖，將歷史城區(qū)物理世界映射為數(shù)字世界，同時(shí)結(jié)合物聯(lián)視頻感知信息，為實(shí)現(xiàn)歷史城區(qū)更新后的精細(xì)化、全生命周期管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、以新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)激活歷史城區(qū)發(fā)展活力

城市的產(chǎn)生和發(fā)展大都依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)的繁榮，而城市更新又可以推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)的變革和新興業(yè)態(tài)的衍生。在歷史城區(qū)保護(hù)更新過(guò)程中，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)改善人居環(huán)境、提升生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力的目的。因此，青島歷史城區(qū)保護(hù)更新應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域承擔(dān)的不同功能，選擇產(chǎn)城融合度高、輕量化等特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)或者業(yè)態(tài)，為更新后的持續(xù)發(fā)展提供保障。

（一）傳承歷史文脈，打造具有本土特色的風(fēng)情街區(qū)。隨著消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)消費(fèi)內(nèi)容提出了更高的要求，在追求物質(zhì)消費(fèi)的同時(shí)，更多地追求精神消費(fèi)和文化消費(fèi)，對(duì)文化產(chǎn)品及其帶來(lái)的身份、團(tuán)體歸屬感的需求，成為社會(huì)的重要消費(fèi)需求，特別是對(duì)體驗(yàn)式消費(fèi)、休閑消費(fèi)的需求不斷增長(zhǎng)。青島歷史城區(qū)保護(hù)更新過(guò)程中，應(yīng)將中山路、館陶路、福山路、大學(xué)路、魚(yú)山路等傳統(tǒng)文化厚重的歷史街區(qū)打造成為像上海田子坊、北京南鑼鼓巷、成都寬窄巷子等那樣的“城市名片”，為植入和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)奠定基礎(chǔ)。

（二）挖掘文化內(nèi)涵，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。《青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》提出了“持續(xù)推進(jìn)歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用、完善城市功能、提升歷史街區(qū)環(huán)境，重聚歷史城區(qū)人氣，打造兼具歷史文化風(fēng)情和活力時(shí)尚元素的特色街區(qū)和‘5A級(jí)景區(qū)’”的歷史城區(qū)保護(hù)更新目標(biāo)。在歷史城區(qū)保護(hù)更新過(guò)程中，應(yīng)按照“建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、城市可記憶”的要求，從不同區(qū)域、不同文化遺產(chǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，創(chuàng)新活化利用機(jī)制，在充分挖掘其傳統(tǒng)功能和文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加快融入符合時(shí)代發(fā)展需要的新功能。對(duì)優(yōu)秀歷史建筑、不可移動(dòng)文物等，應(yīng)繼續(xù)深化實(shí)施“閱讀建筑”工程，將其發(fā)展歷程、特色價(jià)值、歷史地位以及與之相關(guān)的歷史事件、歷史人物等融入其中，推動(dòng)文物保護(hù)利用與教育、科普等深度融合，讓歷史文化真正“活”起來(lái)；對(duì)歷史文化厚重的歷史城區(qū)和文化街區(qū)，應(yīng)通過(guò)風(fēng)貌復(fù)原、場(chǎng)景還原等方式，輔之以傳統(tǒng)美食、民俗風(fēng)情、特色旅游紀(jì)念品等，吸引外地游客，實(shí)現(xiàn)文化與旅游的完美融合。

（三）活化文化遺產(chǎn)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)造力為核心、以文化為靈魂、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用為主體，獨(dú)有的文化屬性和藝術(shù)屬性使文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與歷史城區(qū)保護(hù)更新具有高度融合性。北京798藝術(shù)區(qū)（798ArtDist）、北京萊錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、上海1933老場(chǎng)坊、廣州紅磚廠創(chuàng)意藝術(shù)區(qū)（紅磚廠創(chuàng)意園）等，都是利用老廠房打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功案例。青島應(yīng)該借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)歷史城區(qū)內(nèi)承載著近現(xiàn)代商工各業(yè)發(fā)展歷程的商店倉(cāng)庫(kù)、廠房車(chē)間、公用建筑等，應(yīng)在保護(hù)原址和歷史文化記憶的基礎(chǔ)上，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入工業(yè)設(shè)計(jì)、時(shí)尚藝術(shù)、現(xiàn)代文創(chuàng)、文藝休閑等新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)特色傳統(tǒng)文化與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相互融合，形成各具特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群和品牌。

（四）堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，不斷提高服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平。服務(wù)業(yè)數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要趨勢(shì)，歷史城區(qū)保護(hù)更新過(guò)程中，應(yīng)努力探索服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的可行路徑。一方面，應(yīng)不斷探索歷史文化遺產(chǎn)活化利用的數(shù)字形態(tài)，通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)字參觀、數(shù)字展覽、數(shù)字旅游、數(shù)字游戲和數(shù)字購(gòu)物功能，將歷史城區(qū)、歷史街區(qū)和歷史建筑承載的文化信息向公眾和游客進(jìn)行展示、傳播，以增進(jìn)訪客在虛擬空間中對(duì)青島特有歷史文化的感受和體驗(yàn)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，應(yīng)立足我市“電影之都”“音樂(lè)之島”、海洋文化、歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)文化資源及創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)、出版?zhèn)髅降痊F(xiàn)代文化服務(wù)業(yè)，加快數(shù)字賦能，培育引進(jìn)一批以數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)通訊、動(dòng)漫游戲、數(shù)字展覽、數(shù)字演藝、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、線上演播等符合歷史城區(qū)發(fā)展需要的新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。此外，還應(yīng)結(jié)合歷史城區(qū)原有的商圈、服務(wù)業(yè)老字號(hào)企業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和建筑，通過(guò)數(shù)字化改造提升，融入時(shí)尚購(gòu)物、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、特色餐飲、康體休閑等豐富多元的新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代化、多元化、個(gè)性化的產(chǎn)品供給滿足當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钚枰耐瑫r(shí)吸引外地游客關(guān)注和參與。