2023年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察中辦時(shí)提出的“五個(gè)堅(jiān)持”和視察山東、視察青島的重要指示要求，落實(shí)好省第十二次黨代會(huì)精神和市第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全面提升“三個(gè)服務(wù)”能力和水平，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)更大力量。

一、立足主責(zé)主業(yè)，提高樞紐運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)效

（一）規(guī)范文件運(yùn)轉(zhuǎn)。開(kāi)展公文質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)持公文質(zhì)量通報(bào)制度，督促各區(qū)市、各部門(mén)落實(shí)政府系統(tǒng)公文處理工作各項(xiàng)要求，舉辦全市政府系統(tǒng)公文處理培訓(xùn)班。按照“發(fā)文確有必要”原則，嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)文件要求，從嚴(yán)從實(shí)控制發(fā)文數(shù)量，防止“文山會(huì)?！狈磸椈爻?。

（二）優(yōu)化會(huì)務(wù)服務(wù)。編印《市政府會(huì)議規(guī)范化手冊(cè)》，提升辦會(huì)的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)市政府會(huì)議信息化建設(shè)，大力推廣使用“無(wú)紙化”會(huì)議系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)。構(gòu)建全市“一盤(pán)棋”會(huì)務(wù)體系，建立區(qū)市部門(mén)“會(huì)議專(zhuān)員”“負(fù)面清單”、定期通報(bào)等制度，強(qiáng)化區(qū)市、部門(mén)服務(wù)市政府會(huì)議水平。對(duì)全年會(huì)議實(shí)施總量控制、計(jì)劃管理，堅(jiān)決完成省下達(dá)的“簡(jiǎn)會(huì)”控制性指標(biāo)。

（三）加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)在崗值班制度，建立40歲以下青年干部承擔(dān)周休息日及節(jié)假日政務(wù)值班工作機(jī)制，有重點(diǎn)地抓好節(jié)假日和特殊敏感時(shí)期值班工作。加強(qiáng)精準(zhǔn)研判，做好緊急敏感信息報(bào)送。協(xié)調(diào)做好政務(wù)輿情線(xiàn)上線(xiàn)下處置，走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)，提升政府治理能力。會(huì)同市大數(shù)據(jù)局、市公安局等單位繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控共享。推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）值班室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)值班平臺(tái)視頻會(huì)議系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。

（四）強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同。深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省政府秘書(shū)長(zhǎng)和辦公廳（室）主任會(huì)議等重要會(huì)議精神，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳的日常聯(lián)系，落實(shí)好上級(jí)有關(guān)工作部署，爭(zhēng)取工作指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)對(duì)全市政府辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，召開(kāi)全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高全市政府辦公系統(tǒng)“三個(gè)服務(wù)”能力水平。切實(shí)發(fā)揮各駐外辦在接待保障、政務(wù)聯(lián)絡(luò)等方面的作用。

二、聚焦發(fā)展大局，發(fā)揮參謀輔政作用

（一）切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)研。圍繞國(guó)務(wù)院、省政府工作報(bào)告和常務(wù)會(huì)議確定事項(xiàng)等，加強(qiáng)調(diào)度，完善全周期選題會(huì)商機(jī)制，建立上報(bào)信息選題清單，力爭(zhēng)信息上報(bào)排名位居國(guó)辦、省府辦前列。擴(kuò)寬信息渠道，與科研院所、企業(yè)、高校等對(duì)接，挖掘更多高質(zhì)量信息，為服務(wù)科學(xué)決策提供支撐。圍繞全市中心工作，采用“四不兩直”等方式深入基層一線(xiàn)調(diào)研，向市委市政府提出有見(jiàn)地、有價(jià)值、有針對(duì)性的對(duì)策建議。

（二）提升政務(wù)服務(wù)水平。充分發(fā)揮秘書(shū)處輔助決策的陣地承載作用，提高五個(gè)秘書(shū)處政務(wù)服務(wù)工作運(yùn)行精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。完善政務(wù)活動(dòng)保障機(jī)制，服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)、考察調(diào)研、走訪(fǎng)企業(yè)、深入基層等政務(wù)活動(dòng)，確保流程規(guī)范、專(zhuān)業(yè)高效?？茖W(xué)統(tǒng)籌、精心組織全市重大活動(dòng)和重要嘉賓接待服務(wù)保障工作。

（三）加快市12345熱線(xiàn)政務(wù)服務(wù)“總客服”能力建設(shè)。廣泛開(kāi)展“熱線(xiàn)走進(jìn)一線(xiàn)”活動(dòng)，優(yōu)化群眾來(lái)電來(lái)信辦理流程，持續(xù)提高“接通率”“按時(shí)回復(fù)率”“滿(mǎn)意率”和“問(wèn)題解決率”。進(jìn)一步發(fā)揮熱線(xiàn)民生觸角作用，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)管理，暢通“民聲大數(shù)據(jù)”向“民生大數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)化機(jī)制。做好“青訴即辦”工作，提高響應(yīng)速度，完善“部門(mén)、基層、市民”多元協(xié)同工作機(jī)制，不斷提升政務(wù)服務(wù)“總客服”服務(wù)水平。加快推進(jìn)12345熱線(xiàn)平臺(tái)與城市云腦等業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享。加強(qiáng)與110非警務(wù)警情高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持做好“行風(fēng)在線(xiàn)”“問(wèn)政青島”“民生在線(xiàn)”“傾聽(tīng)與商量”“直通12345”等合辦品牌欄目，進(jìn)一步完善“12345熱線(xiàn)指數(shù)”發(fā)布機(jī)制，為精準(zhǔn)解決民生問(wèn)題提供“風(fēng)向標(biāo)”。加快推進(jìn)熱線(xiàn)辦公場(chǎng)所搬遷改造工作，爭(zhēng)取盡快啟用。

三、加快改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

（一）推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)清單管理，細(xì)化行政許可實(shí)施規(guī)范，優(yōu)化行政許可辦事指南，嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，承接落實(shí)“房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案”等30項(xiàng)省級(jí)委托行政權(quán)力事項(xiàng)，助力城市更新和城市建設(shè)等中心工作。健全完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)全量匯聚，切實(shí)提升監(jiān)管效能。深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革，在“公民身后一件事”等13項(xiàng)主題集成服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索拓展主題事項(xiàng)范圍，規(guī)范線(xiàn)下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)線(xiàn)上服務(wù)鏈條。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)歸集渠道，提高數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量，增強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集時(shí)效，保持主動(dòng)評(píng)價(jià)率99%以上、差評(píng)整改率100%。充分發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)和社會(huì)監(jiān)督員“兩支隊(duì)伍”作用，在專(zhuān)項(xiàng)督查、建言獻(xiàn)策等工作中助推市委市政府科學(xué)決策。

（二）優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。深入開(kāi)展2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)調(diào)推動(dòng)青島港全自主自動(dòng)化碼頭三期和董家口港大唐碼頭二期等多個(gè)泊位對(duì)外啟用，推進(jìn)鰲山灣港區(qū)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)空港口岸國(guó)際（地區(qū)）客貨運(yùn)航線(xiàn)開(kāi)通、復(fù)航，持續(xù)深化與邊境口岸跨區(qū)域合作。組織開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍2023”、打擊凍品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和打擊海上走私卷煙等聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共治，不斷加強(qiáng)非設(shè)關(guān)地管控。

    （三）提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。組織做好文件集中公開(kāi)和數(shù)據(jù)聯(lián)通工作，建立健全青島政策庫(kù)。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，提升依申請(qǐng)公開(kāi)辦理的程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。堅(jiān)持“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審查”“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)保密審查制度。對(duì)全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體賬號(hào)進(jìn)行監(jiān)管，整合優(yōu)化現(xiàn)有政務(wù)新媒體賬號(hào)。做好新聞發(fā)布和政府開(kāi)放日活動(dòng)，打造政務(wù)公開(kāi)重要載體。

四、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全力推進(jìn)工作落地

（一）推動(dòng)決策部署落實(shí)。做好各級(jí)政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議任務(wù)分解，第一時(shí)間細(xì)化責(zé)任，明確重點(diǎn)督查任務(wù)，督幫一體推進(jìn)。統(tǒng)籌做好各類(lèi)督查迎查工作，服務(wù)保障好國(guó)務(wù)院大督查、省政府各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督查等上級(jí)督查，持續(xù)抓好反饋問(wèn)題整改，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)落地，組織做好督查激勵(lì)等對(duì)上爭(zhēng)取工作。

（二）加快批示要求落地。聚力“打造六個(gè)城市”，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)（十大新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、舊城舊村改造、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”、地鐵建設(shè)及沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)等）落地見(jiàn)效。圍繞城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、山頭公園建設(shè)、數(shù)字青島建設(shè)等重點(diǎn)工作，會(huì)同市城市更新和城市建設(shè)指揮部、市太平山、浮山公園建設(shè)整治指揮部辦公室、數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等做好專(zhuān)項(xiàng)督查。

（三）助力民生工作見(jiàn)效。精心做好市辦實(shí)事推進(jìn)落實(shí)，舉辦“走進(jìn)市辦實(shí)事，見(jiàn)證民生項(xiàng)目”活動(dòng)。組織開(kāi)展“讓城市更美好——市辦實(shí)事40年”主題活動(dòng)，全方位展現(xiàn)市辦實(shí)事發(fā)展歷程，進(jìn)一步擴(kuò)大市辦實(shí)事影響力。聚焦群眾“急難愁盼”，開(kāi)展民生領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)。組織開(kāi)展“三民”活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，提升活動(dòng)質(zhì)效。

（四）加強(qiáng)建議提案辦理。踐行全過(guò)程人民民主，進(jìn)一步提高建議提案辦理質(zhì)量。統(tǒng)籌加強(qiáng)“兩會(huì)”服務(wù)保障，完善工作流程，提高建議提案交辦準(zhǔn)確率。統(tǒng)籌做好政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，深化市政府領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)督辦工作機(jī)制，完善“第三方評(píng)估”工作機(jī)制。督促承辦部門(mén)精細(xì)設(shè)計(jì)建議提案面復(fù)工作，將代表委員按行業(yè)、領(lǐng)域、關(guān)注點(diǎn)等分類(lèi)。統(tǒng)籌做好與市人大常委會(huì)、市政協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作，完善市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)代表委員制度，堅(jiān)持政府重大事項(xiàng)征求代表委員黨外人士意見(jiàn)工作機(jī)制。

五、全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移將黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）扛牢管黨治黨政治責(zé)任。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”集體決策制度，自覺(jué)接受市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督。深入開(kāi)展廉政警示教育，引導(dǎo)黨員干部修身律己、廉潔齊家。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保風(fēng)險(xiǎn)防得住、控得牢。深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）貫徹新時(shí)代黨的政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)。履行好黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，把黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署在市政府辦公廳黨組、各黨支部貫徹落實(shí)好，把全體干部職工組織凝聚好。提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，深入推進(jìn)黨支部評(píng)星定級(jí)管理工作，著力打造一批黨建引領(lǐng)作用強(qiáng)、黨建文化特色鮮明、業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)突出的支部黨建示范點(diǎn)。堅(jiān)持和完善黨建帶群建工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工青婦群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性。

（四）鍛造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重在重大斗爭(zhēng)一線(xiàn)考察識(shí)別干部，大力選拔勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，鍛造“實(shí)干家”干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，做好中長(zhǎng)期規(guī)劃和系統(tǒng)培養(yǎng)。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，做好新選拔干部選拔“后半篇”文章，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成。

（五）提升后勤服務(wù)保障能力。加強(qiáng)資金全流程管理，探索建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算“月調(diào)度、季分析、年統(tǒng)籌”體系。創(chuàng)建業(yè)務(wù)資金統(tǒng)籌“一張表”，以支付進(jìn)度倒逼項(xiàng)目推進(jìn)，用進(jìn)度考核提升工作主動(dòng)性。優(yōu)化提升單據(jù)填報(bào)“自動(dòng)算”功能，探索借助“政務(wù)微信”實(shí)現(xiàn)部分支出審核網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。以存量調(diào)控增量，加強(qiáng)資產(chǎn)調(diào)劑，最大限度滿(mǎn)足辦公需求。結(jié)合形勢(shì)要求，修訂完善財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍教育管理，強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)管理與服務(wù)。

（六）做好老干部工作。扎實(shí)做好離退休干部黨支部換屆選舉工作。用心用情做好服務(wù)保障，打造離退休干部“一人一卡”精準(zhǔn)服務(wù)品牌。依托《時(shí)習(xí)學(xué)堂》平臺(tái)，組織老干部開(kāi)展“云學(xué)習(xí)”“云講堂”，傳授經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)良工作作風(fēng)，助推青年干部更好成長(zhǎng)學(xué)習(xí)。創(chuàng)新完善組織活動(dòng)、走訪(fǎng)慰問(wèn)、志愿服務(wù)等各項(xiàng)制度措施，不斷提升老干部工作服務(wù)水平。

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