一、制定背景

為保障我市體育賽事活動規(guī)范有序開展，聚焦解決體育賽事活動監(jiān)管存在的突出問題，制定《青島市大型群眾性體育賽事活動監(jiān)督管理辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《大型群眾性活動安全管理條例》《體育賽事活動管理辦法》等法律法規(guī)。

三、出臺目的

加強(qiáng)體育賽事活動監(jiān)管，深入推進(jìn)體育賽事活動“放管服”改革、防范化解體育賽事活動安全風(fēng)險隱患、加快推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)具有重要意義。

四、主要內(nèi)容

 （一）監(jiān)管適用范圍

《辦法》規(guī)定的大型群眾性體育賽事活動，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)面向公眾舉辦的參加人數(shù)達(dá)到1000人（含參賽、觀賽人數(shù)）以上的體育賽事活動（不包含教育部門組織的學(xué)生體育活動）。舉辦國際性、省級以上綜合類、參加人數(shù)超過10000人以上的體育賽事活動，由舉辦地區(qū)（市）人民政府向市人民政府報告。

（二）監(jiān)管責(zé)任劃分

市體育行政部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)體育賽事活動的監(jiān)管。各區(qū)（市）體育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)體育賽事活動監(jiān)管，負(fù)責(zé)對高危險性體育賽事活動實施行政許可。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對依法實施安全許可的體育賽事活動進(jìn)行安全監(jiān)管。

交通運輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體育賽事活動道路運輸、軌道交通等運輸企業(yè)配合做好體育賽事活動期間的交通運輸保障工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)支持體育賽事活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)體育賽事活動有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)賽事活動期間的餐飲食品安全及特種設(shè)備監(jiān)管工作。

體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場監(jiān)管等有關(guān)部門建立體育賽事活動綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)賽事活動重大事項，保障賽事活動有序舉辦。

（三）賽事組織責(zé)任

 明確了體育賽事活動主辦方、承辦方、協(xié)辦方等體育賽事活動組織者職責(zé)，規(guī)定了各體育賽事活動組織者在賽前應(yīng)當(dāng)通過書面協(xié)議方式約定權(quán)利義務(wù)和責(zé)任分工，履行安全保障義務(wù)，對體育賽事活動安全負(fù)責(zé)。

（四）賽事安全許可

對經(jīng)安全許可的體育賽事活動，承辦者不得擅自變更活動的時間、地點、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型群眾性活動的舉辦規(guī)模。

主辦方變更體育賽事活動時間、活動地點、內(nèi)容以及擴(kuò)大體育賽事活動舉辦規(guī)模、取消舉辦體育賽事活動的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定變更或重新申請安全許可。

對經(jīng)許可的高危險體育賽事活動，因特殊原因需要變更申請材料或者取消賽事活動的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)按照高危險體育項目管理有關(guān)規(guī)定辦理變更或者取消手續(xù)。

（五）賽事組織保障

鼓勵和支持體育賽事活動主辦方在體育賽事活動舉辦前，通過包括政府網(wǎng)站在內(nèi)的多種途徑，向社會公布體育賽事活動的名稱、時間、地點等基本信息；鼓勵體育賽事活動組織者、參與者購買公眾責(zé)任保險或意外傷害保險；主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)按照辦賽指南和賽事活動項目專業(yè)要求，做好配備具有相關(guān)資質(zhì)的體育賽事活動指導(dǎo)員、裁判員等專業(yè)技術(shù)人員，制定賽事活動應(yīng)急演練方案，加強(qiáng)桌面模擬演練和實地演練等賽事保障工作；建立健全賽事活動“熔斷”機(jī)制。

（六）監(jiān)管處置措施

體育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全體育賽事活動監(jiān)管工作機(jī)制，對賽事活動場地實施現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿，檢查賽事活動組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等材料。

體育行政部門發(fā)現(xiàn)體育賽事活動舉辦前或舉辦中存在不符合體育賽事活動條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的，或存在重大安全隱患、賽風(fēng)賽紀(jì)等問題的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理，提出整改建議。

政策解讀部門：青島市體育局體育產(chǎn)業(yè)處??

聯(lián)系電話：81979683

青島市體育局體育事業(yè)發(fā)展中心??

聯(lián)系電話：85916110

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