一、修訂背景
根據(jù)管委有關(guān)工作部署，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急處置實(shí)踐，修訂本預(yù)案。
二、主要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市安全生產(chǎn)條例》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《青島西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于調(diào)整〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕與西海岸新區(qū)應(yīng)急管理工作機(jī)制的通知》《關(guān)于對(duì)部門內(nèi)部工作分工進(jìn)行修訂（第一次）的通知》（青自貿(mào)發(fā)〔2021〕65號(hào)）《青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)（青島前灣綜合保稅區(qū)）〔以下簡(jiǎn)稱“青島自貿(mào)片區(qū)（前灣綜保區(qū)）”〕責(zé)權(quán)區(qū)域內(nèi)〔包含青島前灣綜合保稅區(qū)及圍網(wǎng)外配套區(qū)域、青島西海岸綜合保稅區(qū)，區(qū)域面積共13.98平方公里，其中港區(qū)、碼頭區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照《青島市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于公布2020年度青島市安全生產(chǎn)考核責(zé)任單位和分行業(yè)重點(diǎn)安全監(jiān)管（指導(dǎo)）企業(yè)的通知》（青安〔2020〕1號(hào)）文件執(zhí)行〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品過程中，引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置工作；或發(fā)生在青島自貿(mào)片區(qū)（前灣綜保區(qū)）責(zé)權(quán)區(qū)域外，涉及青島自貿(mào)片區(qū)（前灣綜保區(qū)）有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或設(shè)施設(shè)備和人員，需要由青島自貿(mào)片區(qū)（前灣綜保區(qū)）進(jìn)行應(yīng)急處置或參與處置的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
青島自貿(mào)片區(qū)（前灣綜保區(qū)）除上述范圍以外的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，按照《關(guān)于調(diào)整青島前灣保稅港區(qū)〔中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)〕與西海岸新區(qū)應(yīng)急管理工作機(jī)制的通知》（青西新管發(fā)〔2020〕54 號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，由西海岸新區(qū)管委負(fù)責(zé)。
責(zé)權(quán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的加油站事故、危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道事故、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故、水路運(yùn)輸、民用爆炸品事故、城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿始吧婕案蹍^(qū)碼頭區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、區(qū)內(nèi)僅與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭相連的儲(chǔ)罐部分、在港區(qū)陸上專門為港口企業(yè)的裝卸設(shè)備和非營(yíng)運(yùn)車輛服務(wù)的加油站事故均不適用本預(yù)案，執(zhí)行西海岸新區(qū)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案。
四、主要修訂內(nèi)容
根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，主要修訂內(nèi)容如下：
（一）修訂成員單位職責(zé)
1.規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）：將“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青島前灣保稅港區(qū)消防救援大隊(duì)和青島青發(fā)控股集團(tuán)有限公司等參與搶險(xiǎn)救援工作”修訂為“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)青島自貿(mào)片區(qū)（前灣綜保區(qū)）管委有關(guān)部門單位、青島前灣保稅港區(qū)消防救援大隊(duì)和青島青發(fā)控股集團(tuán)有限公司等參與搶險(xiǎn)救援工作”。將“負(fù)責(zé)突發(fā)事件的善后處置工作”修訂為“參與突發(fā)事件的善后處置工作”。
3.綜合部：將“參與新聞發(fā)布工作”修訂為“負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作”；增加“密切關(guān)注媒體信息傳播，做好輿情引導(dǎo)、發(fā)布和權(quán)威信息通報(bào)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的問題；參與公眾自救防護(hù)知識(shí)的宣傳工作”。
4.文化新聞中心：將“負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作。協(xié)助上級(jí)部門開展新聞報(bào)道與輿情引導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)公眾自救防護(hù)知識(shí)的宣傳工作”修訂為“協(xié)助開展事故應(yīng)急救援工作宣傳報(bào)道，做好媒體溝通、銜接和相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)公眾自救防護(hù)知識(shí)的宣傳工作”。
（二）修訂現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)（工作組）
1.將“環(huán)境監(jiān)測(cè)與危險(xiǎn)廢物處置組”和“氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組”合并為“環(huán)境與氣象監(jiān)測(cè)組”，主要職責(zé)修訂為“做好事故周邊環(huán)境與氣象監(jiān)測(cè)及事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物處置工作”。
2.將“治安維護(hù)組”修訂為“治安交通組”，主要職責(zé)增加了“負(fù)責(zé)勸離現(xiàn)場(chǎng)與應(yīng)急處置無關(guān)的人員，對(duì)靠近事故現(xiàn)場(chǎng)的無人機(jī)進(jìn)行管控，阻止無關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝”。
3.將“新聞工作組”修訂為“輿情防控組”，牽頭單位將“文化新聞中心”修訂為“綜合部”，主要職責(zé)修訂為“負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；密切關(guān)注媒體信息傳播，做好輿情引導(dǎo)、發(fā)布和權(quán)威信息通報(bào)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切的問題；協(xié)助開展事故應(yīng)急救援工作宣傳報(bào)道，做好媒體溝通、銜接和相關(guān)服務(wù)工作；負(fù)責(zé)公眾自救防護(hù)知識(shí)的宣傳工作”。
4.將“善后處置組”的原牽頭單位“規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）”修訂為“各行業(yè)主管部門”，成員單位增加“規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）”和“財(cái)政金融部”。
（三）修訂應(yīng)急保障
8.4經(jīng)費(fèi)保障中將“財(cái)政金融部對(duì)工貿(mào)事故財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估”修訂為“財(cái)政金融部做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故財(cái)政應(yīng)急資金支持”。
五、實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、本預(yù)案由區(qū)規(guī)劃建設(shè)部（應(yīng)急管理部）負(fù)責(zé)解釋
七、咨詢電話：0532-86768113
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