一、起草背景

2023年8月，中共中央辦公廳與國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，強調(diào)提升科研單位人才自主評價能力的重要性，倡導(dǎo)建立和完善青年科技人才評價機制，鼓勵創(chuàng)新評價方式。2024年6月，習(xí)近平總書記在全國科技大會上強調(diào)，要突出加強青年科技人才培養(yǎng)。2024年7月，黨的二十屆三中全會提出“完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制”“堅持向用人主體授權(quán)”“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系”等有關(guān)要求。同時，為推動山東省人民政府《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》中關(guān)于“構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系”試點任務(wù)的實施，青島自貿(mào)片區(qū)深入企業(yè)開展了專題調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，由于企業(yè)的行業(yè)特性、發(fā)展階段及個體認(rèn)知差異，當(dāng)前的人才評價體系普遍存在指標(biāo)不統(tǒng)一、分值分配不均衡等問題，亟需通過制度創(chuàng)新加以解決。

在上述背景下，結(jié)合青島自貿(mào)片區(qū)實際情況，制定《青島自貿(mào)片區(qū)青年科技人才評價認(rèn)定實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》等文件。

三、出臺目的

落實黨的二十屆三中全會有關(guān)“完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制”“堅持向用人主體授權(quán)”“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系”等有關(guān)要求，培養(yǎng)青年科技人才，推動產(chǎn)才融合發(fā)展，加快人才集聚高地建設(shè)。

四、主要內(nèi)容

（一）總則。主要對青年科技人才的含義進(jìn)行了界定，明確了自主評價的主體和認(rèn)定備案的主體，以及《辦法》試行期間評價認(rèn)定的青年科技人才數(shù)量。

（二）評價認(rèn)定原則。堅持民主公開、競爭擇優(yōu)的基本原則，破除傳統(tǒng)“四唯”模式，重點把握三個方面：突出專能、自主評價；鼓勵創(chuàng)新、崇尚實干；統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

（三）評價認(rèn)定條件。分別明確了用人單位和人才參與自主評價的條件。其中：為鼓勵青年人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)，對全日制博士研究生創(chuàng)辦企業(yè)的要求予以適當(dāng)放寬。

（四）評價認(rèn)定程序。主要明確了發(fā)布通知、自主評價、企業(yè)申報、初審篩選、分組競爭、認(rèn)定備案等評價認(rèn)定工作的6個具體步驟。

（五）獎勵與考核。主要明確了對認(rèn)定備案的青年科技人才的服務(wù)內(nèi)容和考核方式，對用人單位發(fā)放育才獎勵的標(biāo)準(zhǔn)和方式，以及停發(fā)、追回獎勵資金和取消相關(guān)待遇等情形。

（六）附則。明確了獎勵資金的上限和《辦法》的有效期限。

政策解讀部門：青島自貿(mào)片區(qū)黨群工作部

政策咨詢電話：0532-86951506

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