根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕21號）和《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施方案>的通知》（青辦發(fā)〔2017〕4號）等文件要求，公布2018年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、回應(yīng)解讀情況、重點領(lǐng)域信息公開情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開保密審查情況、存在的問題及下一步工作打算、其他事項和附表共10個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（qimx.cn）下載。如對本報告有疑問，請與我局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：青島市徐州路158號；郵編：266034；電話：82861384；傳真：82861171）。

　　   一、概述

　　  2018年，我局緊緊圍繞“推進(jìn)城市管理工作走在全國前列”總目標(biāo)，順應(yīng)廣大群眾對城市管理工作的新期待，全面落實省、市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)信息公開工作部署，大力推進(jìn)政府信息公開工作，全面建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。

　　  （一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會多次聽取了行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政等方面的工作匯報，并列入重要決策事項;局領(lǐng)導(dǎo)多次就網(wǎng)站建設(shè)、微博微信公眾號建設(shè)、依申請公開事項辦理情況等方面的工作作出批示；將政府信息公開工作納入局綜合考核體系，局辦公室牽頭對全局信息公開工作實施考核，并建立任務(wù)落實臺賬，切實把政府信息公開工作落到了實處。

　　    （二）建立健全機(jī)構(gòu)。我局成立了由局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，機(jī)關(guān)和行業(yè)處（室）負(fù)責(zé)同志為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政府信息公開辦公室(設(shè)在局辦公室)，負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業(yè)處室依據(jù)局統(tǒng)一要求，完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　 （三）細(xì)化工作方案。制發(fā)了青島市城市管理局《關(guān)于加強(qiáng)局政務(wù)網(wǎng)站管理和內(nèi)容保障工作的通知》，針對部分局屬單位服務(wù)內(nèi)容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化，對辦事公開事項重新進(jìn)行了優(yōu)化完善，理清了一些職責(zé)不清、概念模糊的辦事內(nèi)容，制定、細(xì)化了辦事指南，優(yōu)化了服務(wù)流程，保證公開內(nèi)容符合政府信息公開的要求。

　　  （四）完善公開內(nèi)容。在公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點做好熱點問題、民生問題以及應(yīng)向社會、群眾公開的重大事項的內(nèi)容的公開，確保及時、全面和準(zhǔn)確。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)及便民服務(wù)電話等；二是公開行業(yè)政策、法律、法規(guī)及各項惠民政策；三是公開公共服務(wù)事項辦事依據(jù)、辦理條件、辦理時限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本，公開收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費辦法等；四是公開投訴電話、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及對工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法的處理規(guī)定等，自覺接受群眾監(jiān)督；五是公開用水、用氣、用熱等常識及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。

　　  （五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。建立健全了局系統(tǒng)政務(wù)信息員、網(wǎng)絡(luò)宣傳員兩支隊伍，共計60余人。專門舉辦系列普法講座，開展了提高思想認(rèn)識、寫作水平和溝通協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)，提升相關(guān)工作人員綜合工作能力。

　　   二、主動公開政府信息情況

　　 2018年局網(wǎng)站與執(zhí)法支隊網(wǎng)站在市級統(tǒng)一平臺完成整合，并于5月初上線運(yùn)行。網(wǎng)民可隨時登錄網(wǎng)站（csglj.qingdao.gov.cn），在局長信箱欄目中留言反映在城市管理、執(zhí)法等方面遇到的問題。局長信箱與局系統(tǒng)70余個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單位聯(lián)動，對網(wǎng)民反映的問題、提出的意見建議等，下發(fā)各相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處理，并將處理情況通過網(wǎng)站進(jìn)行回復(fù)。通過青島政務(wù)網(wǎng)、局官方網(wǎng)站平臺和政務(wù)新媒體向社會主動發(fā)布深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、政府建設(shè)類信息2000余條。

　　   (一）政府網(wǎng)站工作開展情況。下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)局政務(wù)網(wǎng)站管理和內(nèi)容保障工作的通知》，明確各單位、各部門責(zé)任分工及內(nèi)容更新周期，切實做好局政務(wù)網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，及時更新政務(wù)信息，增強(qiáng)信息時效性。2018年局網(wǎng)站主動公開各類政務(wù)信息521條，有效保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　 （二）政務(wù)微博工作開展情況。緊緊圍繞市、局中心工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，對網(wǎng)民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復(fù)”的原則，及時通過私信第一時間了解具體情況，第一時間轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理，并將辦理情況及時回復(fù)網(wǎng)民。2018年，“青島城市管理”政務(wù)微博粉絲達(dá)到8036人，發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)（辦）各類信息4770條。

　?。ㄈ┱?wù)微信工作開展情況。圍繞城市管理重點工作、群眾關(guān)心的熱點工作，繼續(xù)豐富“精細(xì)化管理”、“講做當(dāng)”、“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”、“城管聚焦”、“政策解讀”等專欄，全年總計推送稿件1200余篇次，其中多篇稿件被住建部《大城管》和青島新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、愛青島等媒體直接刊載轉(zhuǎn)發(fā)，開啟城市管理新聞傳播的“微”時代，建立了“自我發(fā)聲”的主陣地。開辟了“全民城管”互動欄目，與市城市管理指揮中心平臺連接，市民可以將發(fā)現(xiàn)的城市管理問題直接通過微信公眾號平臺上報；開辟了“便民服務(wù)”平臺，讀者可以直接在微信公眾號上查詢公廁信息、完成公用事業(yè)收費卡的信息查詢和充值繳費等。截至目前，該欄目共受理群眾反映問題41913件，結(jié)案39411件，結(jié)案率94%。先后獲評“政務(wù)新媒體平臺示范獎”、“最具成長性政務(wù)品牌獎”。

　?。ㄋ模┲腔鄢枪芄ぷ鏖_展情況。我局城市管理指揮中心（12319城市管理熱線）突出智慧城管建設(shè)，構(gòu)建了“一線一網(wǎng)一平臺”為主要支撐的城市管理指揮體系，打造了行業(yè)管理、便民服務(wù)、應(yīng)急處置、公用產(chǎn)品監(jiān)控等功能為一體的城市管理綜合信息平臺。積極優(yōu)化數(shù)字城管信息系統(tǒng)功能，開發(fā)違建治理、亭體管理、廣告管理三個子系統(tǒng)，2018年新錄入違建數(shù)據(jù)7028條，涉及違法建筑17509處、違建面積386.17萬平方米。積極推進(jìn)縣級市數(shù)字城管建設(shè)，順利通過省廳專家組的綜合驗收，實現(xiàn)數(shù)字城管在我市的全覆蓋，提前完成中央確定的目標(biāo)任務(wù)。2018年，城市管理指揮中心共受理、派遣各類城市管理信息約122萬件，傳遞及時率100%，案件辦結(jié)率98.05%，全行業(yè)群眾滿意率97.62%。

　　三、回應(yīng)解讀情況

　　   （一）輿情處置工作開展情況。組織做好輿情監(jiān)測與分析研判、應(yīng)對處置。每月召開調(diào)度例會，峰會前兩次對全局輿情情況進(jìn)行摸排，制定應(yīng)對處置預(yù)案。健全輿情值班工作制度，組織輿情培訓(xùn)1次，建立網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，全年輿情監(jiān)測總計1800余條，轉(zhuǎn)辦540余件。其中，市應(yīng)急辦轉(zhuǎn)辦68件，市網(wǎng)絡(luò)辦轉(zhuǎn)辦157件，妥善組織應(yīng)對處置，避免了輿情發(fā)酵與升級。

　　   （二）舉辦新聞發(fā)布會情況。先后組織《環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和“失信聯(lián)合懲戒”新聞發(fā)布會2次，夜景亮化和“一次辦好”民生服務(wù)新聞通氣會2次，組織完成供熱專題“民生在線”訪談1次，強(qiáng)化了正面新聞傳播與引導(dǎo)。

　　（三）“網(wǎng)絡(luò)在線問政”工作開展情況。我局組織開展了20場“網(wǎng)絡(luò)在線問政”常態(tài)化訪談工作。通過制發(fā)工作方案、召開部署會、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進(jìn)行，網(wǎng)民問題及時、圓滿解決?；顒又?，網(wǎng)民提出意見建議及咨詢420件，辦理答復(fù)420件，實現(xiàn)了有效問題審揀通過率、分揀率、答復(fù)率三個100%。

　?。ㄋ模┱呓庾x工作開展情況。認(rèn)真落實國家和省、市關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定，重要政策、規(guī)范性文件出臺前，按照“誰起草、誰解讀”的原則，牽頭起草部門將文件和解讀方案一并報批，相關(guān)解讀材料在文件公開后3個工作日內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站、局政務(wù)網(wǎng)站和媒體發(fā)布。2018年，我局制定發(fā)布了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分辦法》、《關(guān)于調(diào)整園林綠化等行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》等4個規(guī)范性文件，均通過媒體或局官方網(wǎng)站、微博微信等進(jìn)行了問答釋義或政策解讀。

　　  （五）根據(jù)《行風(fēng)在線》上線計劃安排，于2018年4月16日-19日包周上線，局領(lǐng)導(dǎo)分別就城市管理各領(lǐng)域，主要是園林綠化、供熱、供水、排水、供氣、環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施及市容秩序等方面，與群眾進(jìn)行交流，積極回應(yīng)百姓訴求，快速解決實際問題。上線期間，通過市民來電和微信平臺共接收意見建議及各類問題243件，按職責(zé)劃分共分解出問題272件，其中公用服務(wù)類問題84件、城市管理類問題173件、意見建議及其它15件。目前各處置部門已對問題進(jìn)行了反饋。上線期間領(lǐng)導(dǎo)共直接答復(fù)問題45件，節(jié)目結(jié)束后，第一時間趕赴相關(guān)問題現(xiàn)場，先后就天臺路樹木占用人行道、熱河路2號住戶家中供熱不達(dá)標(biāo)、市南區(qū)瑞納紫域小區(qū)樓下餐飲使用液化氣、市北區(qū)陵縣路6號菜店占路經(jīng)營等8個問題進(jìn)行了現(xiàn)場追蹤，集中研判、快速處置和立即整改，得到了來電群眾和廣大市民的充分認(rèn)可。

　　四、重點領(lǐng)域信息公開情況

　　 （一）財政經(jīng)費預(yù)決算公開工作情況。嚴(yán)格按照青島市財政局要求，在全面完成預(yù)算收支的基礎(chǔ)上，從收支結(jié)構(gòu)、項目比重、形成原因等各個方面進(jìn)行分析，通過青島政務(wù)網(wǎng)及時公開了2017年部門決算和“三公經(jīng)費”決算、2018年部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”預(yù)算，并組織各垃圾、污水處理企業(yè)對專項資金進(jìn)行績效評價并向全社會公開。

　　 （二）城市供水水質(zhì)信息公開情況。按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006），每周組織對市內(nèi)三區(qū)城市供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，每月組織對七區(qū)三市城市供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，抽檢項目涵蓋渾濁度(NTU)、氯氣及游離氯制劑（游離氯）(mg/L)、菌落總數(shù)(CFU/mL)等9項出廠水常規(guī)指標(biāo)和7項管網(wǎng)水常規(guī)指標(biāo)。每周通過青島政務(wù)網(wǎng)、局官方網(wǎng)站、微信發(fā)布《水質(zhì)公報》，每月發(fā)布《月度水質(zhì)公報》，全年共發(fā)布《每周水質(zhì)公報》64期，《月度水質(zhì)公報》12期，滿足了市民的知情權(quán)，讓市民喝的安心、放心。

　　  （三）行政權(quán)力運(yùn)行及辦事服務(wù)公開情況。我局現(xiàn)有網(wǎng)上辦事服務(wù)事項160項，行政許可事項和其他權(quán)力事項共76項。其中，行政許可56項，其他權(quán)力事項19項，行政確認(rèn)1項。一次辦好事項達(dá)到100%，零跑腿事項58項，達(dá)到76.3%。今年以來，經(jīng)過多輪精簡梳理，所有行政權(quán)力事項法定辦理時限總共為1510天，梳理前承諾時限為638天，梳理后承諾時限為443天，較法定時限縮短70.66%，較梳理前縮短30.56%。申請材料在原有基礎(chǔ)上減少127件，減少28%。公共服務(wù)類事項均實現(xiàn)了在線查詢辦事指南、申報流程、申報材料一本通，不同程度實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)約、咨詢、申報的功能，完成了95項局政務(wù)信息資源目錄編制和數(shù)據(jù)發(fā)布工作。

　　收費服務(wù)中心智能化服務(wù)水平持續(xù)提升。公用事業(yè)繳費網(wǎng)上辦理功能與市政務(wù)信息平臺聯(lián)動，實現(xiàn)青島政務(wù)網(wǎng)的注冊用戶可在收費中心智能化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺網(wǎng)上營業(yè)廳的聯(lián)合登陸。完善了收費服務(wù)中心微信公眾號的功能，利用微信支付覆蓋面廣、服務(wù)方面快捷、客戶定位精準(zhǔn)等特點，提升服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)能力，提高客戶滿意度。2018年，服務(wù)窗口充值121.13萬筆，金額7304.01萬元，微信公眾號、支付寶、網(wǎng)銀等互聯(lián)網(wǎng)平臺累計充值4.13億元，占總充值金額的69.18%。使用微信、支付寶、網(wǎng)銀等互聯(lián)網(wǎng)平臺充值的戶數(shù)為78.4 萬戶，占總戶數(shù)的64.72%。非便民卡通過微信公眾號繳費841筆，金額52.8萬元。

　　  五、依申請公開政府信息情況

　　2018年，我局政府信息公開共受理依申請公開事項28件，均依法依規(guī)予以答復(fù)。確保了應(yīng)公開事項全部規(guī)范及時公開。在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。

　　六、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

　　2018年，未發(fā)生信息公開行政復(fù)議案件；依法辦理信息公開行政應(yīng)訴案件1起。

　　七、政府信息公開保密審查情況

　　根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法等有關(guān)法律法規(guī)，制定了《青島市城市管理局信息公開保密審查制度》，按照“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”“誰主管誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”和“先審查后公開”的原則，將局主動公開和依申請公開的政府信息全部列入保密審查范圍，所有擬公開的政府信息一律填寫《政府信息公開保密審查表》，經(jīng)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后發(fā)布，有效防止了在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息。

　　八、存在的問題及下一步工作打算

　　2018年，市城市管理局政府信息公開工作取得了一定的成績，但離市政府的要求和人民的期待還有一定差距。下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實政府信息公開工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高政務(wù)公開人員素質(zhì)，優(yōu)化政務(wù)公開服務(wù)，提高政務(wù)公開的質(zhì)量，切實提升政府信息公開的效果和水平，真正讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效的信息公開服務(wù)。

　　九、其它需要報告的事項

　　青島政務(wù)網(wǎng)、青島市城市管理局網(wǎng)站、局官方微博微信為我局發(fā)布信息的主渠道，《青島市城市管理局2018年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表》所統(tǒng)計事項，以主渠道發(fā)布信息為準(zhǔn)，對其它渠道的信息，不進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計。

　　附件：2018年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

　　 青島市城市管理局

　　2019年1月17日

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