今年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)程序化、程序公開(kāi)化，事?tīng)?zhēng)一流，唯旗是奪，推動(dòng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

一、上半年主要工作情況

（一）在政策上精準(zhǔn)謀實(shí)，住建經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)

一是全力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從供需兩側(cè)精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)支持剛性和改善性住房需求政策措施，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行，主要指標(biāo)處于合理區(qū)間，為穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)基本盤做出積極貢獻(xiàn)。貫徹國(guó)務(wù)院大力發(fā)展保障性租賃住房有關(guān)要求，優(yōu)化人才住房建籌方式，減輕房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心。

二是全力推進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)。持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2家建筑業(yè)企業(yè)晉升特級(jí)資質(zhì)。8家企業(yè)入選2021年度全省建筑業(yè)30強(qiáng)，入選數(shù)量位居全省首位。會(huì)同財(cái)政部門推動(dòng)落實(shí)建筑企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5540萬(wàn)元。鞏固拓展建筑業(yè)保證保險(xiǎn)試點(diǎn)成效，盤活企業(yè)資金10.9億元，持續(xù)緩解企業(yè)資金壓力。上半年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值1355.6億元，同比增長(zhǎng)8.3%。

三是全力推進(jìn)雙招雙引實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)青設(shè)立區(qū)域總部，上半年落戶中鐵建設(shè)集團(tuán)華中建設(shè)有限公司、中交（青島）軌道交通建設(shè)有限公司、中鐵建工第二建設(shè)有限公司、中鐵十八局一公司、中建五局三公司山東公司等5家央企，持續(xù)壯大行業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)發(fā)展活力。

（二）在工作上拼搏務(wù)實(shí)，城市更新建設(shè)攻堅(jiān)成果斐然

一是扎實(shí)開(kāi)展舊城舊村改造建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃啟動(dòng)318個(gè)老舊小區(qū)改造，開(kāi)工率100%，涉及居民9.2萬(wàn)戶，開(kāi)工戶數(shù)位居全省第一。堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌，將城中村改造與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入有機(jī)結(jié)合，全年計(jì)劃啟動(dòng)改造城中村29個(gè)，目前簽約項(xiàng)目達(dá)18個(gè)。

二是扎實(shí)開(kāi)展市政設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。盯緊用地保障、征遷推進(jìn)、資金籌集、技術(shù)創(chuàng)新等四個(gè)關(guān)鍵要素,跑步進(jìn)場(chǎng)，掛圖作戰(zhàn)，推進(jìn)攻堅(jiān)項(xiàng)目落地落實(shí)。全年計(jì)劃推進(jìn)8項(xiàng)新建、7項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)市政道路建設(shè)工程及42條未貫通道路打通工程。截至目前，遼陽(yáng)路快速路工程、跨海大橋高架路二期工程等4項(xiàng)新建重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)；膠州灣第二隧道工程、唐河路—安順路打通工程等7項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工程均按計(jì)劃推進(jìn)；未貫通道路全部開(kāi)工、實(shí)現(xiàn)通車10條。全年計(jì)劃實(shí)施7個(gè)清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目，建設(shè)燃?xì)忮仩t15臺(tái)以上，開(kāi)工率100%。膠州灣海底天然氣管線等4個(gè)供熱、燃?xì)夂铜h(huán)衛(wèi)設(shè)施均按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)。11個(gè)立體人行過(guò)街設(shè)施已開(kāi)工6個(gè)，其余5個(gè)年內(nèi)將全部開(kāi)工。

三是扎實(shí)開(kāi)展停車設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)。全年計(jì)劃實(shí)施64個(gè)公共停車場(chǎng)項(xiàng)目、泊位4萬(wàn)個(gè)，已開(kāi)工62個(gè)項(xiàng)目、泊位3.9萬(wàn)個(gè)。推進(jìn)停車資源開(kāi)放共享，完成300個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場(chǎng)智慧化改造，完成155個(gè)酒店、商場(chǎng)、寫字樓等經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)開(kāi)放聯(lián)網(wǎng)共享，推動(dòng)20個(gè)居住小區(qū)開(kāi)展停車設(shè)施錯(cuò)時(shí)開(kāi)放共享試點(diǎn)。

四是扎實(shí)開(kāi)展歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)。在市歷史城區(qū)保護(hù)更新指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)督促市南區(qū)、市北區(qū)加快推進(jìn)全年計(jì)劃實(shí)施的30個(gè)歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)項(xiàng)目。目前，里院博物館展覽館、中山路城市記憶館等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，22個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，歷史城區(qū)展現(xiàn)新面貌、增添新活力。

（三）在行動(dòng)上貼心求實(shí)，民生保障堅(jiān)實(shí)有力

一是持續(xù)完善住房保障體系。通過(guò)公租房實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合方式，對(duì)城鎮(zhèn)戶籍中低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保，開(kāi)工建設(shè)公租房房源597套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.4萬(wàn)戶、5680.4萬(wàn)元。建設(shè)和籌集保障性租賃住房2.4萬(wàn)套（間），支持存量非居住房屋改建保障性租賃住房，不斷擴(kuò)大房源供給，努力解決新市民、青年人及引進(jìn)人才等群體住房困難問(wèn)題。

二是持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，健全管護(hù)服務(wù)體系，持續(xù)做好摸排問(wèn)題整改。全面啟動(dòng)生活垃圾分類示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，農(nóng)村生活垃圾治理做法獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣。加快推進(jìn)十個(gè)美麗村居市級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，著力打造“魯派民居”青島樣板。

三是持續(xù)改善群眾居住條件。牽頭開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治工作，迅速制定出臺(tái)全市自建房安全專項(xiàng)整治方案，組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)保障情況得到全省城鄉(xiāng)房屋整治和清查工作聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)肯定；啟動(dòng)農(nóng)村危房改造750戶，開(kāi)工既有住宅建筑節(jié)能保暖改造196萬(wàn)平方米，開(kāi)展830部既有住宅加裝電梯工作，努力讓群眾居住更安心、更舒適、更方便。

（四）在方法上爭(zhēng)先切實(shí)，摘星奪旗卓有成效

一是創(chuàng)新推動(dòng)綠色城市建設(shè)發(fā)展。成功入選北方地區(qū)冬季清潔取暖支持名單，未來(lái)三年獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)21億元，全面提升我市清潔取暖率。抓住獲批全國(guó)唯一綠色城市建設(shè)發(fā)展試點(diǎn)難得機(jī)遇，大力發(fā)展綠色金融、綠色生態(tài)、綠色建造、綠色生活。開(kāi)出全國(guó)首張“綠色建材保證保險(xiǎn)”保單和首張公共機(jī)構(gòu)“減碳保”保單，開(kāi)工裝配式建筑365萬(wàn)平方米，建筑廢棄物資源化利用1725萬(wàn)噸。搭建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集建材交易、項(xiàng)目監(jiān)管等功能于一體的綠色建材監(jiān)管平臺(tái)，探索政府投資工程批量集中采購(gòu)綠色建材競(jìng)爭(zhēng)性談判新模式，推動(dòng)綠色建材應(yīng)用取得新成效。

二是創(chuàng)新打造信息化管理服務(wù)平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)要求，加快構(gòu)建全市“一張數(shù)字底板”CIM基礎(chǔ)平臺(tái)，建設(shè)進(jìn)度達(dá)70%，預(yù)計(jì)8月底試運(yùn)行。以入選全國(guó)城市體檢樣本城市為契機(jī)，探索建立具有青島特色的城市體檢指標(biāo)體系，4項(xiàng)特色指標(biāo)被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部吸納為2022年度全國(guó)體檢指標(biāo)，為系統(tǒng)分析解決“城市病”提供參考。打造租賃住房全生命周期管理、智慧物業(yè)等信息化管理服務(wù)平臺(tái)，用信息化手段讓企業(yè)群眾少跑腿、辦事更方便。

三是創(chuàng)新提升質(zhì)量安全管理水平。積極推行新建住宅工程交付“先驗(yàn)房后收房”新路徑，獲住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣，新建住宅質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)投訴量顯著下降。深化優(yōu)質(zhì)工程培育，82項(xiàng)工程榮獲“山東省工程建設(shè)泰山杯獎(jiǎng)”。完善標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，探索建立安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、揚(yáng)塵治理、疫情防控“四位一體”綜合評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新出臺(tái)優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施，在全國(guó)首推限額以下工程告知承諾制，助力項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)。

二、存在問(wèn)題

回顧上半年工作，還存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題仍存在短板弱項(xiàng)，工作成效與市民期盼相比還有不小差距；在城市建設(shè)和行業(yè)管理上還存在慣性思維、路徑依賴，在促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作、實(shí)現(xiàn)智慧化管理等方面開(kāi)拓創(chuàng)新不夠，等等。

三、下步工作打算

下步，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將深入貫徹落實(shí)市委、市政府部署要求，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市為牽引，深入開(kāi)展“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)，牢記為民初心使命，奮戰(zhàn)城市更新建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)，用時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的拼勁干勁決勝下半年，爭(zhēng)做建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）狠抓行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖。以更加務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的舉措推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，更好滿足居民合理住房需求；深化落實(shí)全市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條措施，推動(dòng)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，為全市穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

（二）狠抓城市更新建設(shè)不松勁。出臺(tái)打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市五年規(guī)劃和三年行動(dòng)方案。緊扣全市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、服務(wù)保障，多措并舉抓前期、抓落地，從嚴(yán)從實(shí)抓質(zhì)量、抓安全，形成項(xiàng)目“謀劃一批、開(kāi)工一批、在建一批、竣工一批”的滾動(dòng)推進(jìn)格局。加強(qiáng)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極吸引社會(huì)資本參與，凝聚推動(dòng)城市更新建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（三）狠抓作風(fēng)能力提升不懈怠。樹(shù)牢鮮明的實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，對(duì)民生實(shí)事堅(jiān)決辦、及時(shí)辦、認(rèn)真辦。在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)、自建房安全專項(xiàng)整治等一線火線“擂鼓點(diǎn)將、亮標(biāo)奪標(biāo)、曬單比拼”，錘煉勇于擔(dān)當(dāng)、敢打必勝、善作善成的住建鐵軍，確保定了就干、干就干好、干就干成。

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