各區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)山東省建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案的通知》要求，我局制定了《青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

                           青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                               2023年4月24日

青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控

實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案

為加強我市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管有關(guān)工作，根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《山東省建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》部署要求，決定在我市開展建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作，特制定以下推進(jìn)方案。

一、工作目標(biāo)

建立健全我市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險程度差異化監(jiān)管機制，壓緊壓實建設(shè)單位首要責(zé)任和參建單位主體責(zé)任，分階段、分步驟開展質(zhì)量風(fēng)險源辨識和質(zhì)量風(fēng)險等級劃分，實施質(zhì)量風(fēng)險差異化防控和動態(tài)化管理，提高工程質(zhì)量監(jiān)管效能，全面提升我市建筑工程質(zhì)量水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保試點工作有序開展、扎實推進(jìn)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），全面負(fù)責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建管中心，負(fù)責(zé)會議組織、工作督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、情況匯總及提報等具體工作。

三、推進(jìn)步驟

堅持“逐步推進(jìn)、全面實施、持續(xù)改進(jìn)”的基本原則，分兩個階段在我市各區(qū)市推進(jìn)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作，2023年6月實現(xiàn)我市行政區(qū)域全覆蓋。

（一）開展試點（第一階段2023年4月-5月底）

印發(fā)《青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)方案》，區(qū)市建設(shè)行政主管部門對各自行政區(qū)域內(nèi)自2022年９月１日起新開工的公建、住宅工程項目(若無滿足此條件的，可選取處于主體施工階段的工程項目)開展試點工作，選取的試點工程項目應(yīng)為不同建設(shè)單位、總承包單位，且當(dāng)?shù)仄髽I(yè)占比不低于50％；選取數(shù)量應(yīng)不低于所監(jiān)管項目的20％，且不少于3個。

2023年5月10日前，各區(qū)市將聯(lián)系人信息及試點工程項目臺賬通過金宏報送至市建管中心。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在5月底前，對各區(qū)市試點項目組織開展督導(dǎo)檢查，并形成書面檢查情況。

（二）全面覆蓋（第二階段2023年6月-9月底）

2023年6月起，各區(qū)市在推進(jìn)試點工作的基礎(chǔ)上，將行政區(qū)域內(nèi)自2022年９月１日起新開工的公建、住宅工程項目全部納入建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作范圍，實現(xiàn)我市行政區(qū)域全覆蓋。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將于2023年6月和9月對全市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作組織開展2次督導(dǎo)檢查，并形成書面檢查報告。

2023年6月10日前，各區(qū)市將范圍內(nèi)的工程項目臺賬通過金宏報送至市建管中心；之后7月至9月的每月10日前，各區(qū)市將期間新增的工程項目臺賬及時報送至市建管中心。

（三）工作總結(jié)

各區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)于2023年10月10日前將轄區(qū)內(nèi)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管實施情況形成工作總結(jié)報告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，通過金宏報送至市建管中心，市建管中心負(fù)責(zé)梳理全市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作情況并形成全市工作總結(jié)報告，于10月31日前上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

四、推進(jìn)措施

（一）風(fēng)險分級

各區(qū)市應(yīng)依據(jù)《山東省建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管技術(shù)指南1.0（試行）》對工程項目的實體質(zhì)量風(fēng)險進(jìn)行分級，用紅、 黃、 藍(lán)三種顏色標(biāo)識區(qū)分并在項目明顯位置公示。

（二）動態(tài)管理

各區(qū)市應(yīng)建立健全工程日常管理工作臺賬，并根據(jù)工程開工及檢查等情況隨時調(diào)整完善。對納入實施范圍的工程，根據(jù)首次檢查情況進(jìn)行風(fēng)險分級，并參照監(jiān)管技術(shù)指南及日常監(jiān)督檢查等情況對分級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

（三）差異化監(jiān)管

對賦予“藍(lán)”顏色標(biāo)識的項目，原則上3個月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查，如連續(xù)兩次檢查情況良好，后續(xù)檢查時間可適當(dāng)延長；對賦予“黃”顏色標(biāo)識的項目，原則上2個月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查，對賦予“紅”顏色標(biāo)識的項目，原則上1個月內(nèi)不少于一次監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)實體質(zhì)量及質(zhì)量行為存在較多A、B 類風(fēng)險源的項目及相關(guān)企業(yè)，應(yīng)下達(dá)質(zhì)量隱患通知書，列入重點監(jiān)管對象，實行差異化監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，根據(jù)《青島市建筑市場信用考核管理辦法》予以相應(yīng)扣分，并依法依規(guī)進(jìn)行約談、行政處罰等處理。

被下達(dá)質(zhì)量隱患通知書的項目，責(zé)任單位應(yīng)按隱患通知書的要求進(jìn)行整改并書面上報整改結(jié)果，屬地質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，保證質(zhì)量隱患的閉環(huán)管理。隱患通知單、記錄、行政處罰書等監(jiān)管文書均應(yīng)記入質(zhì)量監(jiān)督檔案。

五、其他工作要求

（一）高度重視，加強聯(lián)動。各責(zé)任單位要精心組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極運用智慧化工地監(jiān)管平臺等手段，與智慧化工地、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程創(chuàng)建、“四位一體”標(biāo)準(zhǔn)化工地等工作聯(lián)動，克服形式主義，真正把工作落到實處。

（二）及時總結(jié)，持續(xù)推進(jìn)。試點項目及相關(guān)單位應(yīng)及時總結(jié)凝練優(yōu)秀經(jīng)驗做法, 探索研究實施路徑, 分析存在關(guān)鍵問題及原因, 在實踐中不斷總結(jié)完善,為推進(jìn)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。

（三）加強督導(dǎo)，確保成效。市、區(qū)市兩級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強督查，對工作實效突出的工程項目及企業(yè)應(yīng)進(jìn)行通報表揚；對工作推進(jìn)不力、弄虛作假、流于形式的工程項目及企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并給予市場管理信用考核扣分處理。

附件：青島市建筑工程質(zhì)量風(fēng)險分級管控實施差異化監(jiān)管工作推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    (聯(lián)系人：曹京強、王兆記，聯(lián)系電話：0532-85067019)