2023年3月我市已發(fā)布實(shí)施《青島市老舊街區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則》。目前已實(shí)施一年多，但各個(gè)區(qū)市老舊小區(qū)改造過(guò)程中仍存在各種各樣的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)老舊小區(qū)改造工作的新要求，結(jié)合青島市城市更新和城市建設(shè)總指揮部相關(guān)會(huì)議要求，通過(guò)已發(fā)布的《導(dǎo)則》進(jìn)行修編。導(dǎo)則的修訂將為老舊小區(qū)改造提供更為明確的技術(shù)支持，對(duì)老舊小區(qū)改造過(guò)程中痛點(diǎn)、重點(diǎn)重新進(jìn)行了要求，比如樓宇墻面修繕、樓宇外部環(huán)境整治、通信系統(tǒng)改造等。

本次導(dǎo)則修編新增補(bǔ)充條款18項(xiàng)，完善相應(yīng)條款23項(xiàng)，重點(diǎn)集中在第四章基本規(guī)定、第五章老小區(qū)改造、第九章建設(shè)和運(yùn)維管理。修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：補(bǔ)充要實(shí)事求是，不搞一刀切，要循序漸進(jìn)改造的規(guī)定；補(bǔ)充扎實(shí)抓好“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”等3個(gè)重點(diǎn)的要求；補(bǔ)充要求統(tǒng)籌老舊小區(qū)、背街小巷及周邊街區(qū)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)；補(bǔ)充要求老舊小區(qū)改造中充分挖掘歷史文化的要求，通過(guò)改造恢復(fù)歷史記憶；補(bǔ)充統(tǒng)籌建設(shè)養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善老舊小區(qū)“一老一小”服務(wù)功能；補(bǔ)充加強(qiáng)老舊小區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)要求；補(bǔ)充鼓勵(lì)老舊小區(qū)居民同步進(jìn)行戶內(nèi)改造的內(nèi)容；補(bǔ)充相關(guān)屋頂敷設(shè)設(shè)施改造的相關(guān)內(nèi)容；補(bǔ)充樓道內(nèi)四網(wǎng)合一設(shè)施的相關(guān)要求；補(bǔ)充統(tǒng)籌推進(jìn)加裝電梯的相關(guān)要求；補(bǔ)充加強(qiáng)后續(xù)運(yùn)維管理的要求。

在第四章基本規(guī)定中補(bǔ)充完善相應(yīng)條款，要求老舊小區(qū)改造應(yīng)焦“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”，通過(guò)積極引導(dǎo)設(shè)計(jì)師、建筑師、規(guī)劃師等第三方專業(yè)力量，為前期評(píng)估體檢、設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)等全流程工作提供專業(yè)技術(shù)支持，深化設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。并要求老舊小區(qū)改造前應(yīng)進(jìn)行體檢評(píng)估。如在補(bǔ)充條款4.0.5A中要求：項(xiàng)目確定前，轄區(qū)政府結(jié)合城市體檢，應(yīng)組織管線單位、專業(yè)技術(shù)人員等對(duì)老舊小區(qū)安全狀況進(jìn)行體檢評(píng)估，全面查明消防設(shè)施和建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位，以及供水、排水、供電、弱電、供氣、供熱等各類管道管線為重點(diǎn)的安全隱患，形成相應(yīng)的體檢報(bào)告。在補(bǔ)充條款4.0.12 中要求：老舊小區(qū)改造前，通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或明確由居委會(huì)代行職責(zé)，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)決策老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理模式。對(duì)于難以實(shí)行物業(yè)管理的老舊小區(qū)，可暫緩實(shí)施改造。

在第五章老舊小區(qū)改造中細(xì)化了部分改造內(nèi)容要求，增加了老舊小區(qū)改造中關(guān)于文化部分內(nèi)容的要求。如在補(bǔ)充條款5.1.8.2 樓宇墻面修繕中要求：屋頂現(xiàn)狀通氣設(shè)施應(yīng)同步進(jìn)行修繕，混凝土及磚砌通氣設(shè)施應(yīng)拆除修繕，并粉刷，鑄鐵通氣管應(yīng)進(jìn)行修繕。屋頂上人孔蓋應(yīng)同步進(jìn)行修繕，宜采用不宜小于2mm不銹鋼蓋板，尺寸不宜小于750mm×750mm×2mm。在完善條款5.2.1.4中要求：原有建筑節(jié)能保溫層局部出現(xiàn)裂縫、坑槽等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修處理。無(wú)保溫的既有住宅建筑應(yīng)同步進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先使用新型低碳環(huán)保保溫材料。在完善條款5.2.7.2 中要求：改造過(guò)程中應(yīng)充分挖掘原有歷史文化傳統(tǒng)，對(duì)小區(qū)原有歷史文化進(jìn)行挖掘整理，形成能夠具象化、可視化的、可傳播性的通俗易懂的小區(qū)文化，并通過(guò)融合提升進(jìn)一步對(duì)其保護(hù)宣傳。通過(guò)墻體彩繪、景觀小品等多種形式作為載體，為小區(qū)留下有跡可循的記憶。

在第九章建設(shè)和運(yùn)維管理中對(duì)老舊小區(qū)改造前中后均進(jìn)行了補(bǔ)充要求。如在補(bǔ)充條款5.2.1.1中要求：老舊小區(qū)改造應(yīng)充分發(fā)揮駐場(chǎng)設(shè)計(jì)師以及社區(qū)規(guī)劃師的作用，協(xié)助街道社區(qū)做好基礎(chǔ)調(diào)查工作，配合施工監(jiān)理做好施工工作。通過(guò)專業(yè)設(shè)計(jì)人員的全程深度參與老舊小區(qū)改造，打造高品質(zhì)的設(shè)計(jì)成果及老舊小區(qū)改造成果。在完善條款9.2.12 竣工財(cái)務(wù)決算和移交中要求：驗(yàn)收通過(guò)完成后，應(yīng)及時(shí)完成竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)，做好完工項(xiàng)目的檔案資料整理、歸檔，填寫《青島市老舊街區(qū)改造項(xiàng)目資料表》（附表5）一并移交給小區(qū)物業(yè)管理單位、業(yè)委會(huì)或居委會(huì) 。轄區(qū)街道辦事處應(yīng)全過(guò)程參與移交。新建設(shè)施和專營(yíng)設(shè)施設(shè)備移交按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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