中小企業(yè)是政府采購的主力軍，支持中小企業(yè)發(fā)展是政府采購一項重要政策目標(biāo)，近年來，隨著經(jīng)濟形勢變化，同時受疫情沖擊壓力，中小企業(yè)生存發(fā)展面臨困境。對此，我市持續(xù)加大政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展力度，制定一攬子助企紓困措施，持續(xù)為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的市場機會和廣闊的發(fā)展空間，充分調(diào)動中小企業(yè)參與政府采購活動的積極性，有效緩解經(jīng)營壓力和實際困難，助力中小企業(yè)煥發(fā)活力、穩(wěn)健發(fā)展。2023年，全市政府采購總規(guī)模147.34億元，其中，授予中小企業(yè)合同金額119.89億元，占總規(guī)模的81.4%。

一、聚焦發(fā)揮政策功能做好“保障文章”。面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額，為中小企業(yè)提供穩(wěn)定、可預(yù)見的市場份額保障。將面向中小企業(yè)優(yōu)先采購政策納入我市2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單，發(fā)布包含2373個采購品目的指導(dǎo)目錄，并首次將政府采購授予中小企業(yè)合同比率納入對區(qū)市的“優(yōu)化營商環(huán)境”工作考核，為中小企業(yè)充分享受紅利提供政策落實保障。

二、聚焦緩解資金壓力做好“紓困文章”。推行政府采購合同信用融資政策，優(yōu)化合作銀行貸款服務(wù)競爭機制，鼓勵銀行不斷提高審批效率、切實降低貸款利率，立足中小企業(yè)需求提供優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)；完善政策宣傳長效機制，全年通過移動短信平臺發(fā)送推介信息8000余條、開展系列政策宣傳推廣活動四次，暢通政、銀、企溝通渠道。2023年全市政府采購合同信用融資規(guī)模達2.3億元，同比增長46%，最高貸款金額1950萬元，最低貸款利率3.4%，有效緩解市場主體資金壓力。

三、聚焦壓縮采購時限做好“提速文章”。要求采購人實施采購活動時提速增效，自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)簽訂合同，自收到發(fā)票之日起5個工作日內(nèi)支付資金。同時鼓勵采購人向中小企業(yè)支付預(yù)付款，貨物類項目原則上不低于30%，服務(wù)類項目原則上不低于10%，對于中小企業(yè)能夠提供履約證明材料的，進一步提高預(yù)付款比例，貨物類項目原則上不低于合同金額的40%，服務(wù)類項目原則上不低于20%，有效提升中小企業(yè)參與積極性，同時充分盤活資金，促進良性發(fā)展。

四、聚焦凈化交易市場做好“護航文章”。建立常態(tài)化監(jiān)管機制，開展日常和專項監(jiān)督檢查，2023年針對政府采購領(lǐng)域信息不公開不透明、以不正當(dāng)理由排斥或限制公平競爭等事項開展4次專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題進行了處理。同時會同公安、市場監(jiān)管部門開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治，對采購文件設(shè)置差別歧視條款、違規(guī)收費或逾期不退還保證金、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等問題進行專項檢查，抽取33家代理機構(gòu)作為檢查對象，共計檢查165個政府采購項目，進一步整頓政府采購市場秩序，護航企業(yè)平等參與政府采購活動。

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