一、案例簡(jiǎn)介 

青島市以西海岸新區(qū)為試點(diǎn)，探索以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能智慧社區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)新模式，通過(guò)“科技賦能建設(shè)”和“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)”有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源置換，圍繞政府和居民需求，兼顧企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，構(gòu)建全方位智能化的城市服務(wù)體系，解決智慧社區(qū)發(fā)展不均衡和資金不可持續(xù)的問(wèn)題。

二、主要舉措 

（一）重視頂層規(guī)劃，解決發(fā)展智慧社區(qū)不平衡問(wèn)題。支持科技型企業(yè)牽頭主導(dǎo)，以新質(zhì)生產(chǎn)力破解能力不足。強(qiáng)調(diào)規(guī)?；侀_，改變智慧社區(qū)點(diǎn)狀、分散、無(wú)序建設(shè)，通過(guò)以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)節(jié)互補(bǔ)，推動(dòng)均衡全面發(fā)展。重視標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展。

（二）推動(dòng)產(chǎn)城融合，搭建智慧社區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與美食、物業(yè)、醫(yī)養(yǎng)、托育、學(xué)校等多領(lǐng)域建立密切的產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟。匯集人員、車輛、房屋等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和線上線下服務(wù)需求等10余類個(gè)性化信息，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)據(jù)“應(yīng)采盡采、應(yīng)匯盡匯”，開放20余類社區(qū)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景，密切企業(yè)間創(chuàng)新伙伴關(guān)系。

（三）統(tǒng)籌社區(qū)資源，保障各方發(fā)展權(quán)益。以新質(zhì)生產(chǎn)力破解發(fā)展難題，側(cè)重社會(huì)化服務(wù)，提升整體服務(wù)質(zhì)量，目前已有20余家物業(yè)公司主動(dòng)提出合作。建立透明、公正的管理機(jī)制，確保居民權(quán)益和信息安全得到保障。

三、應(yīng)用實(shí)效 

（一）發(fā)揮統(tǒng)籌統(tǒng)建優(yōu)勢(shì)，政務(wù)服務(wù)下沉社區(qū)成效顯著。1.9萬(wàn)余路視頻覆蓋已建小區(qū)，視頻數(shù)據(jù)同步推送省級(jí)和市級(jí)公安部門，與天網(wǎng)工程、雪亮工程、智能交通工程協(xié)同作戰(zhàn)，形成了相互聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)控體系，打通了社會(huì)治安監(jiān)控“最后一公里”。連通山東省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)共享，共布設(shè)237臺(tái)政務(wù)直辦機(jī)，居民可就近辦、自助辦，打通了社區(qū)政務(wù)服務(wù)最后 100 米”，尤其方便老年人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。與12345熱線聯(lián)動(dòng)，推出物業(yè)問(wèn)題“碼上辦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題出現(xiàn)在社區(qū)，解決在社區(qū)，12345 涉物業(yè)投訴減少30%。通過(guò)數(shù)據(jù)匯總分析、精準(zhǔn)定位社區(qū)治理中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)。

（二）發(fā)揮數(shù)實(shí)融合優(yōu)勢(shì)，智慧服務(wù)便民應(yīng)用豐富多彩。通過(guò)開放運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，開展社區(qū)新零售、居家養(yǎng)老、家政服務(wù)等新模式，構(gòu)建便捷化的社區(qū)服務(wù)生態(tài)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，輔助入駐商戶進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷、提升收益?？商峁﹫?bào)事報(bào)修、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等400多項(xiàng)線上服務(wù)。

（三）推動(dòng)智慧社區(qū)集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享共用。整合社區(qū)內(nèi)外資源，通過(guò)城市云腦實(shí)現(xiàn)公安、綜治、應(yīng)急、街道、社區(qū)、小區(qū)等約1500家單位共享公用，減少重復(fù)投資。通過(guò)感知設(shè)備全生命周期監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)低能耗高效率。

四、特色亮點(diǎn)

（一）厘清了三方責(zé)任，形成了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的有效模式。明確基層黨委和政府作為社區(qū)治理和公共服務(wù)核心主體，在科學(xué)布局、政策引導(dǎo)、規(guī)則制定、財(cái)稅支持方面的主體責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，明確建設(shè)企業(yè)是智慧社區(qū)的運(yùn)營(yíng)主體。明確社區(qū)是促進(jìn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的協(xié)調(diào)主體。形成三方協(xié)同的合作機(jī)制，政府充分發(fā)揮市場(chǎng)的效率、經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，社區(qū)居民能夠享受到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，三方互利合作，共同促進(jìn)智慧社區(qū)健康發(fā)展。

（二）確立科技型企業(yè)在智慧社區(qū)發(fā)展中的牽頭地位。改變了傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)由物業(yè)公司為主導(dǎo)的單一、落后的管理模式，全面推動(dòng)車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、線上商城等社會(huì)化服務(wù)。促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品在智慧社區(qū)大場(chǎng)景落地，使智慧社區(qū)成為產(chǎn)業(yè)孕育、發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）驗(yàn)證了大規(guī)模推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的可行性。西海岸新區(qū)已規(guī)劃建設(shè)205個(gè)智慧社區(qū)、1453個(gè)小區(qū)。通過(guò)增值利用服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利回報(bào)，利用資金調(diào)節(jié)互補(bǔ)，推動(dòng)智慧社區(qū)全面均衡可持續(xù)發(fā)展。

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