各區(qū)（市）發(fā)展改革局、節(jié)水管理部門：

為貫徹落實國家、省建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價的文件規(guī)定，我們制定了《非居民用水超定額（計劃）累進加價辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

青島市發(fā)展和改革委員會    青島市水務(wù)管理局

2020年4月15日

非居民用水超定額（計劃）累進加價辦法

第一條  為落實《國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進加價制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕1792號）、《關(guān)于印發(fā)<山東省城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案>的通知》（魯價格一發(fā)〔2017〕147號）、《山東省落實國家節(jié)水行動實施方案》（魯水節(jié)字〔2019〕3號），扎實推進我市水價改革，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域非居民用水定額（計劃）的核定、調(diào)整、考核以及超定額（計劃）用水累進加價收費適用本辦法。

本辦法所稱非居民用戶是指本市行政區(qū)域內(nèi)使用城市公共供水管網(wǎng)供水的非居民用戶（含執(zhí)行居民水價的非居民用戶），不包括實行特種用水價格的用戶。

第三條   青島市節(jié)水管理部門負責市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)三區(qū)）及青島市海潤自來水集團有限公司直供嶗山區(qū)、城陽區(qū)等非居民用戶用水定額（計劃）的核定、調(diào)整和考核工作。其他區(qū)、市節(jié)水管理部門負責本轄區(qū)非居民用水定額（計劃）的核定、調(diào)整和考核工作。

青島市發(fā)展改革部門負責本市非居民用水分檔水量劃分和市內(nèi)三區(qū)加價標準制定等工作。其他區(qū)、市發(fā)展改革部門負責本轄區(qū)非居民用水加價標準制定等工作。

第四條  實行非居民用水超定額（計劃）累進加價制度，要以保障非居民用戶合理用水需求為前提，以嚴格用水定額管理為依托，以改革完善計價方式為抓手，科學制定用水定額標準，合理確定分檔水量和加價標準，通過健全制度、完善標準、落實責任、強化考核等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水型社會建設(shè)。

第五條  非居民用水定額（計劃）應(yīng)當依據(jù)國家、省、市行業(yè)取水定額標準，結(jié)合非居民用戶的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況和節(jié)水管理水平核定。用水定額（計劃）實行動態(tài)管理，按年核定、按月下達、按月計費，核定結(jié)果應(yīng)當及時向社會公示。

第六條  用水定額（計劃）核定主要采用定額法和統(tǒng)計法兩種方法：

（一）定額法是根據(jù)國家、省和本市確定的用水定額標準，結(jié)合非居民用戶的節(jié)水管理水平，核定非居民用戶每月的用水定額（計劃）。定額法主要適用于國家、省和本市已發(fā)布用水定額標準，且用水結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定、具備考核條件的非居民用戶。

 計算公式為：月用水定額（計劃）=非居民用戶各月被考核指標的數(shù)量×用水定額標準×非居民用戶節(jié)水水平系數(shù)。

（二）統(tǒng)計法是根據(jù)非居民用戶前三年各月加權(quán)平均（權(quán)重分別為前一年50%、前二年30%、前三年20%）用水量，結(jié)合非居民用戶的節(jié)水管理水平，核定非居民用戶每月的用水定額（計劃）。統(tǒng)計法主要適用于國家、省和本市未發(fā)布用水定額標準，或者用水結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、不具備定額法考核條件的非居民用戶。

計算公式為：月用水定額（計劃）=非居民用戶前三年各月加權(quán)平均用水量×非居民用戶節(jié)水水平系數(shù)。

非居民用戶節(jié)水水平系數(shù)由節(jié)水管理部門根據(jù)非居民用戶的節(jié)水管理水平確定。

第七條  非居民用戶因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生較大變化或其他特殊情況，要求調(diào)整用水定額（計劃）的，應(yīng)當持申請表、有關(guān)證明材料和水平衡測試報告書等資料到節(jié)水管理部門辦理用水定額（計劃）調(diào)整手續(xù)。

第八條  嚴格用水計量行為。非居民用戶應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝和使用經(jīng)計量檢定合格的計量設(shè)施，并定期對計量設(shè)施進行檢查、維護，保障計量準確。

非居民用戶有兩個以上不同水源、不同用途用水的，應(yīng)當在取水口和分水口分別安裝用水計量設(shè)施。

第九條  非居民用戶應(yīng)當嚴格按照節(jié)水管理部門核定的用水定額（計劃）用水。超定額（計劃）用水的，除按計量的水量繳納非居民用水對應(yīng)類別的水費外，對超定額（計劃）部分還需繳納超定額（計劃）累進加價費用。

第十條  按照用水定額（計劃），結(jié)合水資源管理需要和非居民用戶承受能力，確定以下分檔水量、加價標準、加價項目、計費周期和收取方式。

（一）分檔水量。非居民用水計量水量分為三檔，第一檔水量為不超過用水定額（計劃）部分（含）；第二檔水量為超過用水定額（計劃）但不超過用水定額（計劃）50%部分（含）；第三檔水量為超過第二檔水量部分。

（二）加價標準。第一檔水量價格執(zhí)行發(fā)展改革部門規(guī)定的到戶綜合水價；第二檔水量價格按發(fā)展改革部門規(guī)定的非居民基本水價的1倍加收；第三檔水量按發(fā)展改革部門規(guī)定的非居民基本水價的2倍加收。

對“兩高一?！保ǜ吆哪?、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩）等行業(yè)超定額（計劃）用水量部分，價格按照非居民用水超定額（計劃）加價標準加倍收取。

（三）計費周期和收取方式。非居民用水超定額累進加價水費以月作為一個計量繳費周期，或者結(jié)合水費交費周期收取。

非居民用水超定額（計劃）累進加價水費由供水企業(yè)收取。

（四）加價項目。非居民用水超定額（計劃）累進加價僅為基本水價加價，不包含水資源稅、污水處理費和城市教育附加費。

第十一條   實行超定額（計劃）用水累進加價形成的收入，本著“取之于水，用之于水”的原則，主要作為供水企業(yè)收入，專項用于供水管網(wǎng)、戶表、居民二次供水設(shè)施改造以及管網(wǎng)漏損控制、完善計量設(shè)施和水質(zhì)提升等；也可提取一定比例，用于節(jié)水管理部門對節(jié)水成效突出的企業(yè)進行獎勵、節(jié)水宣傳和培訓、水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建、水平衡測試、節(jié)水工程建設(shè)、企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝器具推廣等。

第十二條   本辦法自2020年5月20日起施行，有效期至2025年5月19日。

      附件：用戶節(jié)水管理水平考評標準.doc