為全面貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，進(jìn)一步健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)自我審查責(zé)任，近日，市發(fā)展改革委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》進(jìn)一步明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)，凡涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，起草處室在起草階段均按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響。優(yōu)化了自我審查、會(huì)同審查方式，施行“起草處室初審＋法規(guī)機(jī)構(gòu)復(fù)核”自我審查模式，切實(shí)提高審查質(zhì)量和效率。夯實(shí)了審查責(zé)任、能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)各處室負(fù)責(zé)人需提升個(gè)人公平競(jìng)爭(zhēng)審查素質(zhì)和能力，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本處室同志公平競(jìng)爭(zhēng)理念的宣傳指導(dǎo)，幫助其準(zhǔn)確把握審查范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化了征求意見(jiàn)、咨詢?cè)u(píng)估，強(qiáng)調(diào)在政策措施起草階段，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等利害關(guān)系人關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見(jiàn)；涉及公眾利益的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)?？梢晕芯邆湎鄳?yīng)評(píng)估能力的高等院校、科研院所、專業(yè)咨詢公司等第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)同審查的政策措施進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估。強(qiáng)化了檔案管理、責(zé)任追究，強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理；要求涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施“應(yīng)審盡審”，堅(jiān)決杜絕不審查、漏審查、不認(rèn)真審查等問(wèn)題。

下一步，市發(fā)展改革委將全面抓好《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)政策文件要嚴(yán)格按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，履行好公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，重大政策措施及時(shí)報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局審查，同時(shí)抓好妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理工作，切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

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