“美好生活”是打量城市的第一把尺子。在產(chǎn)業(yè)體系的語境下，與“美好生活”直接關聯(lián)的，是覆蓋居民生活諸多領域、滿足居民最終消費需求的生活性服務業(yè)。

一座活力十足的現(xiàn)代化國際大都市，必然有著蓬勃的生活性服務業(yè)。

      從擴大內(nèi)需的視角來看，生活性服務業(yè)不僅吸納就業(yè)容量大、彈性高，也在激活有效需求、帶動消費升級上發(fā)揮著不可替代的作用。第九屆中國生活服務業(yè)大會上發(fā)布的《2024年中國生活服務業(yè)發(fā)展報告》顯示，2024年我國生活服務業(yè)營業(yè)網(wǎng)點達1289.3萬個，從業(yè)人員約1.15億人；前三季度全行業(yè)營業(yè)收入7.2萬億元，同比增長6.0%。

       從要素配置的視角看，城市作為人流這一核心要素集聚的關鍵節(jié)點，其生活性服務業(yè)的發(fā)展質(zhì)效，既關系著居民在城市里的獲得感、幸福感和安全感，也影響著城市對高端人才和游客的吸引力，是提高城市人力資本數(shù)量和質(zhì)量、提升城市功能的關鍵因素。

       隨著經(jīng)濟社會進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，人民群眾對美好生活的向往已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，推動著生活性服務業(yè)的發(fā)展模式加速創(chuàng)新、加速進化。近年來，青島生活性服務業(yè)發(fā)展成就顯著，家政服務日益規(guī)范，社區(qū)商業(yè)蓬勃發(fā)展，跨境電商勢頭強勁，“一老一小”服務體系逐步完善，文旅體融合日益深入，居民生活更加便捷。

      與此同時，人民生活水平提高、人口結(jié)構(gòu)變化、數(shù)字技術變革都給城市生活性服務業(yè)的發(fā)展機制提出新挑戰(zhàn)、創(chuàng)造新機遇，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務型轉(zhuǎn)變，加速推進生活性服務業(yè)進入創(chuàng)新發(fā)展的軌道?！　?/span>

 “源于生活，高于生活”

       居民消費需求的迭代，指引著生活性服務業(yè)的升級發(fā)展方向。當前，居民消費重心逐步從購買商品轉(zhuǎn)向購買服務、從關注價格轉(zhuǎn)向關注品質(zhì)，從接受通用產(chǎn)品到尋找個性化多樣化產(chǎn)品、從物質(zhì)主義到為體驗買單轉(zhuǎn)變，這無疑為生活服務品質(zhì)提升帶來了巨大的潛力空間。

      業(yè)內(nèi)專家表示，目前來看，我國生活性服務業(yè)運行的主要矛盾在供給側(cè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關鍵在于提升生活性服務業(yè)供給體系的水平和質(zhì)量，更好適應、引領和創(chuàng)造新的生活服務需求。

也就是說，面對這一“源于生活”的產(chǎn)業(yè)，要以“高于生活”的要求和標準來推動其向多元化、精細化方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

       從構(gòu)成來看，生活性服務業(yè)涵蓋了基本公共服務、普惠生活服務和品質(zhì)生活服務等領域。無論在哪個領域，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合、加快培育提升市場主體能力、加強多元供給都是其中的關鍵。

       基本公共服務體系涉及的都是居民的身邊事、眼前事，勢必要求“有形之手”與“無形之手”形成合力，增強公共服務的均衡性和可及性；在調(diào)動社會力量積極參與“一老一小”等重點普惠性生活服務的供給上，財政補貼、稅費減免、場地供給等工具可與市場主體的創(chuàng)新協(xié)同作用，形成管理規(guī)范、布局合理、服務優(yōu)質(zhì)的服務體系；在提升生活品質(zhì)的文化、旅游、體育、家政、社區(qū)服務等更廣泛的領域，更要充分發(fā)揮市場配置要素的核心作用，鼓勵市場主體積極創(chuàng)新、塑造品牌、提升效率，實現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，形成多層次、多元化的品質(zhì)生活服務供給體系。

       作為國家家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領跑者”城市，青島兼顧政策引領和市場引導，摸索出了獨具特色的“青島模式”。在政策支持上，青島率先在全國實行家庭服務從業(yè)人員商業(yè)綜合保險補貼政策，率先在全國打破了戶籍身份限制、將在青就業(yè)的所有從業(yè)人員納入扶持范圍，給予家服機構(gòu)每人每年1000元的穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼……一系列政策的首創(chuàng)和突破從機制上為家服機構(gòu)和從業(yè)者吃下了“定心丸”，夯實行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根基。青島還發(fā)揮典型引領的作用，評選家庭服務誠信機構(gòu)58家、家庭服務品牌機構(gòu)20家、家庭服務培訓示范基地8家、家庭服務明星150人，引導市場機構(gòu)向規(guī)范化、品牌化、高端化發(fā)展，形成更加完備的服務供給體系。

      標準化建設，是推動生活性服務業(yè)向精細化和品質(zhì)化轉(zhuǎn)型升級的有效路徑。截至目前，青島已有31個國家級服務業(yè)標準化試點，占全市國家級標準化試點項目數(shù)的三分之一，其中多項來自生活性服務業(yè)領域。以青島萬林醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務標準化試點為例，在青島萬林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團，服務提供的各個環(huán)節(jié)標準覆蓋率達到98%以上，建立起機構(gòu)、社區(qū)、居家三位一體的醫(yī)養(yǎng)康相融合的養(yǎng)老服務標準化體系，引領產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更高水平躍升。

       在“一刻鐘便民生活圈”試點建設中，服務便利化、標準化、智慧化、品質(zhì)化也是青島強調(diào)的重點。各便民生活圈積極推進社區(qū)連鎖品牌經(jīng)營，發(fā)展真誠超市、友客、7-11、可好等品牌連鎖便利店2400余處；在全省首創(chuàng)開展規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動，增加無障礙公廁、母嬰室、理發(fā)室等便民服務設施；打造15分鐘助餐服務圈，建成270多處老年人助餐服務機構(gòu)；推進“小修小補”有序回歸，有效彌補社區(qū)商業(yè)與居民細微需求之間的縫隙?！　?/span>

     持續(xù)變革的數(shù)字技術，是產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的關鍵“變量”。對生活性服務業(yè)而言，這同樣適用。

生活性服務業(yè)的進階發(fā)展就是要滿足人們對生活服務在品質(zhì)化、個性化和便捷性上更高的要求，數(shù)字化賦能帶來的服務效率和質(zhì)量的提升以及場景創(chuàng)新無疑為產(chǎn)業(yè)升級提供了最優(yōu)解。在服務升級中積極探索大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術應用，尋找智慧商圈、社交電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務等領域服務消費新需求，將加快推動服務消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

      走進位于西海岸新區(qū)的時光里智慧農(nóng)貿(mào)市場，數(shù)字化的氣息撲面而來——智能暖通系統(tǒng)精準調(diào)控市場內(nèi)的溫度和濕度，電子屏實時顯示價格變動、產(chǎn)品抽檢、食品溯源等信息……數(shù)字化帶來的是智慧化的管理和公開化的運營，讓居民買得放心、吃得安心。

      被數(shù)字化賦能改變的還有文旅場景體驗。今年是《海上有青島》城市主題演出的首個演出季，共公演111場，吸引觀眾10萬多人次，全網(wǎng)曝光量達到3.5億。全球首創(chuàng)120米直徑超巨型環(huán)狀機械舞臺裝置、全覆蓋水循環(huán)系統(tǒng)、全逼真模擬海浪、超巨幕環(huán)抱式影效巨幕等數(shù)字科技帶來沉浸式觀演體驗。

       將開放優(yōu)勢與不斷優(yōu)化的數(shù)字化工具相結(jié)合，青島正在建構(gòu)一個具有強大競爭力的產(chǎn)業(yè)協(xié)作新模式，加速崛起為面向東北亞、輻射全國的跨境電商綜合樞紐。依托這一樞紐，假發(fā)、美妝、棒球帽、電器、紡織服裝、汽車配件等青島優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得以開辟數(shù)字貿(mào)易“出海”新航道。吸引了京東、菜鳥等400多個平臺進駐的中日韓消費專區(qū)電商體驗中心，也讓市民有了更便捷、高效的全球商品選購渠道?！　?/span>

      融合是產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)誕生的背后推手，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要趨向。

      于是我們看到，文化、體育、商貿(mào)、旅游等生活性服務業(yè)之間的多元聯(lián)動正在釋放著巨大的力量，深刻影響著人們的生活方式，成為激活城市的流量“密碼”。越來越多的城市也在努力把握融合大勢，通過創(chuàng)造有效的多元聯(lián)動，抓住流量紅利，把“流量”變城市“留量”，讓“留量”變經(jīng)濟“增量”。

       當體育遇上旅游，亦是既有“競技”也有“經(jīng)濟”。在今年世界杯預選賽期間，坐擁賽事舉辦地青春足球場的城陽區(qū)抓住文旅體深度融合機遇，推出了星級酒店“憑賽事門票享優(yōu)惠”“看球賽、賞非遺”文化市集等活動，推動城市“夜生活名片”呂家莊夜市全面升級等，為球迷朋友創(chuàng)造宜居宜游、多元體驗的消費場景和空間。

      文旅體深度融合所帶來的溢出效應，讓一場演唱會、一場賽事不再只是歌迷、球迷和偶像之間的雙向奔赴，更是服務產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟的高度協(xié)同融合。

       冬季是青島傳統(tǒng)意義上的旅游淡季。但眼前的這個冬天，青島的努力讓我們看得到。圍繞海鷗這一冬季文旅IP，青島打造了“追鷗逐浪”海上專線、“尋鷗記”城市集章挑戰(zhàn)賽、海鷗創(chuàng)意主題巴士等主題活動；有機串聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游業(yè)態(tài)，推出“冬趣嶗山”“冬游西海岸”等主題旅游季活動，進一步拓展慢休閑、煙火氣、夜經(jīng)濟等新型消費場景。

      承載國家賦予的國際濱海旅游目的地的城市功能，作為青島現(xiàn)代服務業(yè)十大產(chǎn)業(yè)之一的文旅產(chǎn)業(yè)對青島經(jīng)濟的拉動力不容小覷。2023年，青島市文旅產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重為9.9%。

在高端化、數(shù)字化、融合化中推動生活性服務業(yè)提檔升級，將不斷激活城市美好生活的活力引擎，讓青島更具現(xiàn)代化國際大都市的獨特魅力。

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