青島市發(fā)展和改革委員會(huì)2012年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2013-02-19 來(lái)源 : 青島市發(fā)改委
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  一、概述
  自《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施以來(lái),青島市發(fā)改委一直高度重視政府信息公開(kāi)工作,2012年圍繞深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、青島市政府《關(guān)于加快推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《全市2012年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》等一系列政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,重點(diǎn)抓好制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體系、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等各個(gè)方面,結(jié)合工作實(shí)際,完善信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等工作機(jī)制。始終堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí)的重要舉措,以公開(kāi)促效率、樹(shù)形象,有力地推動(dòng)發(fā)展改革各項(xiàng)工作有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)委機(jī)構(gòu)、職能、人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究部署相關(guān)工作。由辦公室牽頭,專(zhuān)人負(fù)責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。同時(shí),把政府信息公開(kāi)工作納入全委目標(biāo)管理,與其他目標(biāo)同研究、同布置、同檢查、同落實(shí),并把履行責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。在日常工作中,委主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)政府信息公開(kāi)工作做出批示,提出具體工作要求。
  (二)進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。及時(shí)修編政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,進(jìn)一步完善了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請(qǐng)受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度;明確工作人員的具體責(zé)任,對(duì)政府信息公開(kāi)內(nèi)容和職能、許可、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動(dòng)態(tài)等事項(xiàng)提出具體要求。
  1、完善實(shí)施政務(wù)信息傳報(bào)制度。實(shí)行全委政務(wù)信息傳報(bào)工作分工責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)考核制度。委辦公室每季匯總并通報(bào)各處室、部門(mén)傳報(bào)及刊發(fā)的信息數(shù)量。將信息傳報(bào)及采用情況納入年終目標(biāo)績(jī)效考核。以《發(fā)展和改革工作動(dòng)態(tài)》向市委、市政府報(bào)送政務(wù)信息,及時(shí)準(zhǔn)確反映我委工作動(dòng)態(tài)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
  2、完善政府信息公開(kāi)保密審查制度。實(shí)行政府信息公開(kāi)“誰(shuí)發(fā)布,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審核,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,需公開(kāi)信息在公開(kāi)前要經(jīng)過(guò)處室負(fù)責(zé)人審核,重要信息經(jīng)分管主任審核,把握不準(zhǔn)的信息報(bào)市保密部門(mén)審查,確實(shí)不宜公開(kāi)的信息必須書(shū)面說(shuō)明理由。
  3、完善委信息員聯(lián)系工作制度。信息員負(fù)責(zé)各處室信息組織上報(bào)工作和發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作,責(zé)任到人。多次組織召開(kāi)全委信息員聯(lián)系會(huì)議,協(xié)調(diào)調(diào)度信息公開(kāi)工作,建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)優(yōu)秀信息員進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)公眾獲取政府信息場(chǎng)所建設(shè)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,定期和不定期發(fā)布信息。委領(lǐng)導(dǎo)多次主持新聞發(fā)布會(huì)和做客“行風(fēng)在線”、“青島政務(wù)網(wǎng)”等主流媒體,與廣大市民溝通聯(lián)系、交流意見(jiàn)、接受監(jiān)督。2012年組織常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政6次,就市民關(guān)心的“西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃”、“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”、“社會(huì)民生項(xiàng)目”、“節(jié)能減排”、“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“服務(wù)業(yè)載體建設(shè)”等問(wèn)題,向市民公開(kāi)相關(guān)情況,接受市民監(jiān)督,聽(tīng)取市民意見(jiàn)建議。同時(shí),通過(guò)青島市政務(wù)網(wǎng)和青島市發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站等,公布相關(guān)法規(guī),傳達(dá)貫徹上級(jí)決策精神,及時(shí)發(fā)布工作信息,公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、辦事程序,提供網(wǎng)上辦公、表格下載等一站式服務(wù),開(kāi)辟“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)”、“項(xiàng)目備案審批”等信息公開(kāi)欄目,實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi),打造公開(kāi)、透明,具有公信力的政府形象。
  (四)信息化建設(shè)情況。為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作,2012年對(duì)委門(mén)戶網(wǎng)站和辦公系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí),在確保信息安全的基礎(chǔ)上,將委門(mén)戶網(wǎng)站、金宏辦公系統(tǒng)、政府信息公開(kāi)系統(tǒng)和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行一體化改造,實(shí)現(xiàn)可公開(kāi)信息資源互聯(lián)共享。信息發(fā)布完全基于委金宏辦公網(wǎng)一個(gè)平臺(tái),在一個(gè)平臺(tái)一次維護(hù)更新內(nèi)容,多個(gè)平臺(tái)、多個(gè)窗口同步更新發(fā)布,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)信息綜合利用。
  二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
 ?。ㄒ唬┬畔⒐_(kāi)情況。2012年,我委在市政務(wù)信息公眾網(wǎng)、市發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)和全市主要傳媒更新發(fā)布政策法規(guī)、政策解讀信息36條,編發(fā)《發(fā)展和改革工作動(dòng)態(tài)》、《發(fā)展改革新聞線索》500余條,發(fā)布公文法規(guī)100余件。公布圖片及圖片信息40余條、音頻視頻信息20余條。全年公開(kāi)重大項(xiàng)目信息72多條,社會(huì)和市民關(guān)心的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),如國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室一期、國(guó)家深?;氐瓤偼顿Y1100億元的140個(gè)藍(lán)色大項(xiàng)目推進(jìn)情況;城市基礎(chǔ)建設(shè),如“一環(huán)四線”軌道交通骨干線網(wǎng)規(guī)劃,地鐵二期建設(shè)規(guī)劃通過(guò)國(guó)家評(píng)估,地鐵3號(hào)線全線施工,地鐵2號(hào)線獲批開(kāi)工,藍(lán)色硅谷城際鐵路隧道工程即將開(kāi)工等項(xiàng)目建設(shè)信息均通過(guò)不同渠道多次進(jìn)行報(bào)道宣傳,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)情況;社會(huì)民生項(xiàng)目建設(shè)及醫(yī)改方面,制定發(fā)布統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縣域綜合實(shí)力提升和支持北部區(qū)市發(fā)展等意見(jiàn),報(bào)道公開(kāi)大沽河綜合整治、三醫(yī)遷建、婦兒醫(yī)院二期、二中分校等重點(diǎn)民生工程,主動(dòng)向市民公開(kāi)保障性住房建設(shè),新增供熱面積,農(nóng)村人口飲用水安全問(wèn)題,接受市民和群眾監(jiān)督。
 ?。ǘ┩七M(jìn)招投標(biāo)情況。對(duì)《2012年政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕26號(hào))涉及青島市發(fā)展改革委的推進(jìn)招投標(biāo)工作,我委積極組織做好《招投標(biāo)法實(shí)施條例》貫徹落實(shí)工作。一是牽頭研究起草《我市貫徹實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案》,以青政辦字〔2012〕127號(hào)發(fā)文實(shí)施。二是協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)組織做好招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定清理工作,形成分析總結(jié)報(bào)告報(bào)省發(fā)改委。三是協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén)組織做好對(duì)我市專(zhuān)家評(píng)標(biāo)庫(kù)貫徹落實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等十部委制定的《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》自查工作。四是認(rèn)真調(diào)研我市招投標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展情況,研究起草了《關(guān)于青島市招投標(biāo)管理體制改革的建議》,提交領(lǐng)導(dǎo)決策參考。認(rèn)真做好招投標(biāo)現(xiàn)行文件的清理工作,我委會(huì)同青島市政府法制辦、監(jiān)察局、審批資源交易管理辦研究起草了《關(guān)于貫徹實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例工作方案》,并以市政府辦公廳名義發(fā)布實(shí)施。要求各區(qū)市政府、市有關(guān)單位統(tǒng)一思想,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對(duì)清理工作的范圍、內(nèi)容、方式和步驟進(jìn)行了周密部署,保證清理工作的有序進(jìn)行。清理全市涉及招投標(biāo)有關(guān)的現(xiàn)行文件15個(gè),根據(jù)區(qū)市及部門(mén)的自查意見(jiàn),我委對(duì)清理情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總,保留九個(gè)符合招投標(biāo)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)范性文件廢止六個(gè)不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的現(xiàn)行文件。
  三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
  全年現(xiàn)場(chǎng)受理依申請(qǐng)公開(kāi)43條,通過(guò)政府信箱受理網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)和意見(jiàn)建議233條,全部按時(shí)答復(fù)辦結(jié),群眾訴求回復(fù)率100%。
  四、咨詢(xún)和投訴情況
  未收到關(guān)于政府信息公開(kāi)咨詢(xún)和投訴。
  五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
  未發(fā)生申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
  六、工作人員和費(fèi)用支出情況
  (一)從事政府信息公開(kāi)工作人員情況
  從事政府信息公開(kāi)工作人員共21人,其中1人專(zhuān)職,20人兼職。
  七、存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算
  目前我委政務(wù)信息公開(kāi)工作組織機(jī)構(gòu)健全,內(nèi)部工作制度完善,責(zé)任明確,信息公開(kāi)平臺(tái)已搭建,但也存在一些問(wèn)題和不足,例如信息更新不夠及時(shí),對(duì)部分信息是否屬于應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息難以把握等等。下一步,我委將做好以下工作:
  1、進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制,保障各類(lèi)環(huán)境信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行傳遞。進(jìn)一步梳理、規(guī)范和細(xì)化各類(lèi)信息,明確公開(kāi)的責(zé)任單位,保證主動(dòng)公開(kāi)信息的及時(shí)公開(kāi)。
  2、進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息工作,完善工作機(jī)制,規(guī)范辦理時(shí)間,確保依法公開(kāi)政務(wù)信息,減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。
  3、加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn),提高工作能力和水平,增強(qiáng)保密意識(shí),確實(shí)做到依法、高效、準(zhǔn)確、安全、全面公開(kāi)政務(wù)信息。
  八、無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
   

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