一、起草背景和過程

今年3月和6月，國務(wù)院辦公廳和國家發(fā)改委分別印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》（國辦發(fā)〔2024〕15號）和《關(guān)于進一步提升融資信用服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)效深入推進“信易貸”工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2024〕548號），要求加快推動地方平臺整合，健全全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)，提升融資信用服務(wù)平臺功能。從摸底情況看，我省共有融資服務(wù)平臺35個，除5個省級平臺屬于專業(yè)化融資平臺外，其他30個都是綜合性融資信用服務(wù)平臺。這些平臺不同程度存在“重復(fù)建設(shè)”“運行低效”“信息不暢”等問題。省發(fā)展改革委堅持問題導(dǎo)向，研究起草《山東省推進融資信用服務(wù)平臺整合提升中小微企業(yè)融資便利水平的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），征求了省有關(guān)部門、各市發(fā)展改革委和部分企業(yè)的意見，完成了部門會簽、公平競爭審查、合法性審查、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等程序，形成當(dāng)前送審稿。

二、主要內(nèi)容

《實施方案》共分為五部分、15條內(nèi)容。第一部分是總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。第二部分是加快融資信用服務(wù)平臺整合，包括強化信用信息歸集共享“總樞紐”建設(shè)、加強融資平臺統(tǒng)籌整合、實施一體化規(guī)范管理、塑造全省統(tǒng)一的融資服務(wù)體系。第三部分是加強信用信息歸集共享，包括提升信用信息歸集共享的質(zhì)量和范圍、建設(shè)省級金融主題數(shù)據(jù)庫、完善信息查詢服務(wù)、開展聯(lián)合建模應(yīng)用。第四部分是提升融資信用服務(wù)平臺效能，包括提升融資信用平臺綜合服務(wù)功能、開展區(qū)域性個性化服務(wù)、推進與便民惠企平臺的融匯貫通。第五部分是保障措施，包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快融資平臺整合、加強信息安全保障和信息主體權(quán)益保護、強化政策支持。

《實施方案》主要實現(xiàn)了三個方面的突破：

一是在整合推進力度上，除了完成國家“一個省份只保留一個省級平臺，市級、縣級設(shè)立的平臺不超過一個”的整合要求，我們還積極協(xié)調(diào)省科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化等部門的科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)、碳金融、投融資對接、公共資源交易等行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)化融資平臺全部統(tǒng)一入駐山東省綜合金融服務(wù)平臺，其中公共資源交易融資平臺直接改由省綜合金融服務(wù)平臺運營，實現(xiàn)了我省企業(yè)注冊和金融機構(gòu)對接的“一口進入”和“一口輸出”，進一步提高融資便利水平和金融資源配置效率。

二是在平臺功能提升上，當(dāng)前，我省各融資服務(wù)平臺尚沒有實現(xiàn)一體化，與上海、浙江、云南等省市的融資平臺相比還有較大差距。整合后，將逐步建設(shè)全省融資信用服務(wù)平臺“一張網(wǎng)”，統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)模式，統(tǒng)一用戶注冊，統(tǒng)一融資成效反饋，形成全省上下統(tǒng)一、功能互補、特色突出的一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮融資平臺“數(shù)字信用、貸款撮合、政策直達和融資增信”等效能，打造我省重要的金融基礎(chǔ)設(shè)施和普惠金融的數(shù)字賦能平臺。

三是在信用信息歸集應(yīng)用上，本次國辦發(fā)15號文件明確了需全面歸集的17類47項信用信息，目前我省除個別信息沒有完成歸集外,基本做到了信息種類全覆蓋，同時部分存在數(shù)量不全、質(zhì)量不優(yōu)、時間滯后、無法相互驗證等問題。下步我們將發(fā)揮好省公共信用信息平臺“總樞紐”功能，深化信用信息歸集，建立省級金融主題數(shù)據(jù)庫，向金融機構(gòu)提供信息查詢、專項信用報告等服務(wù)，與金融機構(gòu)開展聯(lián)合建模、開發(fā)金融產(chǎn)品，不斷提高我省信用貸款比例。

（來源：省發(fā)展改革委）

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