2024年，青島市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，始終堅持“兩個毫不動搖”方針政策，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“1+N”政策體系，圍繞中央、省、市委經(jīng)濟工作會議要求和市委、市政府中心工作，聚焦“十個提質增效”，聚力“培育、賦能、服務、保障”四項主責主業(yè)，著力在提振信心、優(yōu)化環(huán)境、培優(yōu)育強、建群強鏈、服務賦能、政企溝通上實現(xiàn)“六個再突破”，持續(xù)推動全市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力打造民營經(jīng)濟高質量發(fā)展示范標桿城市，在中國式現(xiàn)代化建設“青島新篇章”中不斷彰顯“民營特色”、培樹“民營品牌”、貢獻“民營力量”。

一、著力在提振信心上再突破，進一步匯聚服務企業(yè)發(fā)展合力

1.發(fā)揮領導小組作用。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領導小組的作用。召開2024年領導小組會議，統(tǒng)一思想、明確重點，推動各項措施落地落實，形成推動我市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展合力。

2.大力開展典型示范。對接國家發(fā)改委民營經(jīng)濟局，積極報送我市全國領先的促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大典型經(jīng)驗，爭取全國推廣。積極創(chuàng)建省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展先進縣（市、區(qū)）。

3.大力弘揚企業(yè)家精神。做好局黨組會議設立“民企時間”議題工作?；I備做好青島企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周系列活動，探索企業(yè)家日常態(tài)化工作機制，將青島企業(yè)家日打造成為尊商重商的青島品牌，充分彰顯我市尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家堅定態(tài)度。

4.不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”。=組織各區(qū)市主管民營經(jīng)濟的分管領導和領軍標桿民營企業(yè)代表赴晉江、泉州、臺州等民營經(jīng)濟發(fā)達城市考察學習，探索和書寫“晉江經(jīng)驗”的青島新實踐。

5.唱響民營經(jīng)濟光明論。加強與主流媒體交流合作，創(chuàng)新開展網(wǎng)上正面宣傳，開展2024年民營經(jīng)濟“十大影響力新聞”和“十大新聞專欄”評選活動，調(diào)動民營經(jīng)濟宣傳積極性，唱響主旋律、傳播正能量。

二、著力在優(yōu)化環(huán)境上再突破，進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力

6.加大民營中小企業(yè)立法宣貫。充分發(fā)揮立法在推進民營和中小企業(yè)發(fā)展中的引領和保障作用，統(tǒng)籌推進《中小企業(yè)促進法》《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》的宣貫落實，依托“青島政策通”“青島企業(yè)之家”等平臺，開展法律專題宣講、巡回普法，為民營企業(yè)提供法律咨詢和政策幫扶。

7.開展政策精準服務。持續(xù)完善政策服務工作機制，實施服務能力提升行動，打造“金牌”服務專員。依托市企業(yè)政策服務專員隊伍，開展惠企扶持政策宣講解讀，完成青島企業(yè)之家“一周一策”等政策服務活動不少于10場。編發(fā)《青島市民營和中小企業(yè)政策一本通》（2024版）和6期《政策秒懂》。

8.完善清欠工作長效機制。貫徹落實好國家、省關于清欠工作的決策部署，定期調(diào)度各區(qū)（市）拖欠賬款清償進展情況，切實為民營企業(yè)解決資金壓力。

9.提供法律服務保障。依托“青島政策通”平臺、“青島企業(yè)之家”等平臺，聯(lián)合惠企律師事務所，開展法律專題宣講、巡回普法等活動，為民營企業(yè)提供法律咨詢和政策幫助，積極協(xié)調(diào)推動處理解決民營企業(yè)的突出困難和問題。

三、著力在培優(yōu)育強上再突破，進一步提升民營經(jīng)濟發(fā)展能級

10.推動“專精特新”企業(yè)梯度發(fā)展。構建“引育并重、育字為實”的新型優(yōu)質企業(yè)培育體系，2024年計劃培育創(chuàng)新型中小企業(yè)500家以上，專精特新中小企業(yè)300家以上、專精特新“小巨人”企業(yè)30家以上。

11.持續(xù)做好“新經(jīng)濟”企業(yè)培育。從梯次培育、完善政策服務、拓展融資服務等方面多點發(fā)力，側重于挖掘培育具有顛覆性技術、前沿技術和面向未來產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質企業(yè)，切實把“新經(jīng)濟”賽道企業(yè)打造成新質生產(chǎn)力的重要承載主體。

12.開展民營領軍標桿企業(yè)培育行動。大力推進《青島市民營領軍標桿企業(yè)培育三年行動計劃 （2023年—2025年）》，支持推動企業(yè)做大做強，打造民營經(jīng)濟高質量發(fā)展標桿示范。

13.推進中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點。舉辦中小企業(yè)數(shù)字化轉型“5+N”活動，助力精準把脈，增強中小企業(yè)轉型信念和動力。聚力打造中小企業(yè)數(shù)字化轉型新標桿，彰顯“青島特色”，成為“國家樣板”。

四、著力在建群強鏈上再突破，進一步推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展

14.持續(xù)推進“卡位入鏈”。聚焦24條重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織開展鏈主企業(yè)與專精特新企業(yè)“卡位入鏈”對接活動，積極組織優(yōu)質企業(yè)參加工信部大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”活動，形成融通發(fā)展生態(tài)。

15.加強產(chǎn)業(yè)高校技術融合。持續(xù)深入開展“千校萬企”活動，開展專精特新企業(yè)技術對接會，鼓勵專精特新“小巨人”企業(yè)與知名高校、科研機構等建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟或研發(fā)平臺，開展產(chǎn)業(yè)技術攻關，促進科技成果轉化，解決企業(yè)發(fā)展關鍵技術需求。

16.支持企業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展。支持有條件的專精特新企業(yè)建設“一企一技術”研發(fā)中心。持續(xù)加大對專精特新企業(yè)政策支持，對首次認定的專精特新“小巨人”的企業(yè)給予最高不超過100萬元一次性獎勵，優(yōu)化調(diào)整小微企業(yè)創(chuàng)新轉型項目實施細則。

17.扎實推進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育。加強與區(qū)市聯(lián)動，結合當?shù)刂攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行培育，不斷提升集群核心競爭力和特色化發(fā)展水平，培育和挖掘一批國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)集群。評選認定一批市級平臺和基地，推薦獲評一批國家級和省級平臺和基地。

五、著力在服務賦能上再突破，進一步推進實體經(jīng)濟發(fā)展爭先

18.創(chuàng)建服務體系示范標桿。健全我市“1+10+N”中小企業(yè)服務體系，打造國內(nèi)領先的市級中小企業(yè)服務基地，探索在區(qū)市、園區(qū)、功能區(qū)等推廣基地共建模式。

19.開展企業(yè)服務賦能行動。舉辦2024年青島市專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展大會、2024中小企業(yè)服務月和“一起益企”中小企業(yè)服務活動。依托青島市民營經(jīng)濟高質量發(fā)展路演中心，持續(xù)開展融資對接、項目路演、投融資沙龍、金融知識培訓等融資服務活動。

20.打造民企對標提升平臺。依托青島民營中小企業(yè)大學，開展數(shù)字化轉型、產(chǎn)業(yè)對標、民營經(jīng)濟高質量發(fā)展等專題活動，全年計劃開展4場對標提升專題活動，線下服務企業(yè)100家次。

21.強化人才要素支撐。做好“新銳人才”托舉，遴選20名左右“新銳人才”。加強與市委組織部、市人社局等部門合作聯(lián)動，提高人才服務實效。加大海外引才力度，切實提升企業(yè)海外引才意識。

22.切實做好融資政策落地實施。加快推進融資擔保、區(qū)域性股權交易市場掛牌融資、政策性轉貸、融資租賃等融資支持政策的落地實施。融資擔保機構為中小企業(yè)開展擔保業(yè)務額100億元以上。建立民營企業(yè)上市培育庫，加快推動我市“專精特新”企業(yè)上市掛牌。

23.加大雙招雙引力度。依托青島市中小企業(yè)國際采購洽談會、2024中國（青島）哪吒創(chuàng)新發(fā)展大會、全球獨角獸企業(yè)500強大會、“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，為企業(yè)投資項目、企業(yè)主體招引提供合作平臺。

六、著力在政企溝通上再突破，進一步構建親清新型政商關系

24.打造“民企時間”品牌。健全完善為民企解難題、辦實事的工作閉環(huán)機制。梳理一批常態(tài)化溝通過程中為企業(yè)解決實際問題的典型案例。

25.定期舉辦民營企業(yè)懇談會。圍繞不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，定期組織企業(yè)家舉辦不同主題的民營企業(yè)懇談會，由市級領導與民營企業(yè)家面對面交流，談發(fā)展現(xiàn)狀、展望、建議，現(xiàn)場解難題、促發(fā)展。

26.推進清廉民企建設。深化“廉潔助企·親清政商”品牌建設，持續(xù)開展“廉潔文化進民企”系列活動，推動新時代廉潔文化建設和清廉建設走深走實。常態(tài)化開展清廉教育，分批次組織民營中小企業(yè)參觀廉潔教育基地，引導全市民營中小企業(yè)家崇尚廉潔、誠信經(jīng)營。 

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