王玉靜委員：

　　您提出的“關(guān)于完善落戶政策相關(guān)配套管理規(guī)定的提案”收悉。經(jīng)認(rèn)真辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于第一條“租房落戶政策的實(shí)施需要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管”建議的辦理情況

　　（一）2023年，青島市公安局代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的通知》，于11月18日公布實(shí)施。在居住落戶方面，擴(kuò)大可落戶房屋類(lèi)型范圍，由居住性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)房屋放寬至合法產(chǎn)權(quán)房屋（包括商住、商用等類(lèi)型的房屋），穩(wěn)定居住落戶范圍由城區(qū)（黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)）擴(kuò)大至全市范圍，在城鎮(zhèn)租賃房屋居住并辦理租賃合同備案和居住登記的人員(限申請(qǐng)人及配偶在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋),在房屋租賃期間可以申請(qǐng)本人及其近親屬在城鎮(zhèn)近親屬家庭戶或者租賃房屋所在地的城鎮(zhèn)社區(qū)集體戶落戶。新政實(shí)施以來(lái)，本市外落戶青島15000余人，其中居住落戶6000余人。主要采取了兩方面措施：一是辦理房屋租賃落戶，必須使用市、區(qū)住房登記部門(mén)開(kāi)具的房屋租賃合同（政府制作的制式證書(shū)），其他個(gè)人私自簽訂和中介部門(mén)出具的租賃合同，均不予以認(rèn)可。二是辦理租賃房屋落戶人員，必須辦理外地人居住登記或居住證，確保租賃人和房屋一致性。

　　（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉強(qiáng)化房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)監(jiān)管。一是出臺(tái)住房租賃管理相關(guān)政策，相繼出臺(tái)了《關(guān)于建立完善房地產(chǎn)領(lǐng)域投訴處理制度的通知》《青島市住房租賃合同網(wǎng)簽備案服務(wù)指南（試行）》《關(guān)于建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用檔案的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房租賃工作的通知》等一系列政策，逐步完善住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管政策體系；二是提升住房租賃服務(wù)信息化水平，為方便市民辦理住房租賃相關(guān)手續(xù)，建設(shè)完成“青島市住房保障和租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”。該平臺(tái)已經(jīng)投入運(yùn)行使用，具備住房租賃企業(yè)開(kāi)業(yè)報(bào)告、租賃住房房源發(fā)布、租賃合同網(wǎng)簽備案、租賃合同示范文本下載等功能。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推行線上備案為主、線下備案為輔，對(duì)符合房屋租賃登記備案條件的，自動(dòng)完成備案；三是加強(qiáng)租賃糾紛調(diào)解工作力度。自2020年以來(lái)，我局持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，多點(diǎn)發(fā)力，采取警示約談、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、定期通報(bào)和記入信用檔案等方式，加強(qiáng)日常檢查、巡查，督促企業(yè)及時(shí)整改苗頭性、傾向性問(wèn)題，將問(wèn)題化解在萌芽階段，有效降低信訪投訴。

　　下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)調(diào)整和制定相關(guān)政策，繼續(xù)完善住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管政策體系。推行我市住房租賃合同范本，試點(diǎn)使用租賃服務(wù)自助一體機(jī)。繼續(xù)加大住房租賃糾紛調(diào)解和通報(bào)、警示曝光力度，強(qiáng)化調(diào)解平臺(tái)作用，嚴(yán)格查處違法租賃行為，進(jìn)一步規(guī)范租賃市場(chǎng)，保護(hù)廣大市民的合法權(quán)益不受侵害。

　　二、關(guān)于第二條“在放寬落戶政策的同時(shí)，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的供給”和第三條“在教育資源、醫(yī)療保障等各方面創(chuàng)造條件，以滿足人口增長(zhǎng)的需求”建議的辦理情況

　　（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要采取以下措施：一是搭建惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一站式”政策服務(wù)。會(huì)同市財(cái)政局對(duì)“青島政策通”平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，搭建了青島市惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評(píng)價(jià)”。目前“青島政策通”平臺(tái)累計(jì)瀏覽量突破626萬(wàn)次，匯集政策信息2.7萬(wàn)余條，注冊(cè)用戶超2萬(wàn)戶。通過(guò)“青島政策通”平臺(tái)，助力中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶了解資金補(bǔ)貼等最新的扶持政策，不斷提升服務(wù)中小微企業(yè)的水平。二是協(xié)同完善政策服務(wù)矩陣。開(kāi)展“政策進(jìn)企業(yè) 服務(wù)促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織全市290名政策服務(wù)專(zhuān)員開(kāi)展政策宣傳和服務(wù)，會(huì)同各部門(mén)圍繞企業(yè)關(guān)注的政策法規(guī)，舉辦了30余場(chǎng)線上線下政策宣講活動(dòng)，通過(guò)“青島政策通”平臺(tái)、青島企業(yè)之家直播平臺(tái)、80余個(gè)微信社群等渠道，進(jìn)行實(shí)時(shí)政策咨詢，制作短視頻版政策速遞6期、政策秒懂35期，服務(wù)人數(shù)超百萬(wàn)，不斷提高政策的知曉度。

　　下步，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，會(huì)同各部門(mén)做好“青島政策通”平臺(tái)惠企政策發(fā)布工作，組織巡回普法、政策宣貫，通過(guò)開(kāi)設(shè)巡回講堂、服務(wù)會(huì)堂、專(zhuān)員課堂“三堂”活動(dòng)，切實(shí)提高法規(guī)政策知曉率，充分釋放政策紅利。

　　（二）市教育局主要采取以下舉措：一是科學(xué)分析入學(xué)人數(shù)，合理規(guī)劃教育布局。根據(jù)出生人口數(shù)、中小學(xué)在校生人數(shù)、幼兒園在園人數(shù)，參考外來(lái)人口隨遷子女變化趨勢(shì)和新的落戶政策帶來(lái)的影響，對(duì)未來(lái)5-10年內(nèi)各學(xué)段入學(xué)人數(shù)和在校生人數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)青島市教育設(shè)施布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。二是優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育招生入學(xué)政策。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育招生“一網(wǎng)通辦”流程，提高報(bào)名一次性通過(guò)率，優(yōu)化招生報(bào)名工作“零跑腿”“零證明”，提升群眾幸福感和滿意度。以居住證為主、以公辦學(xué)校為主安排隨遷子女入學(xué)，保障落實(shí)人才子女入學(xué)政策，區(qū)市不隨意設(shè)置入學(xué)門(mén)檻，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。三是多措并舉做好學(xué)位保障。健全完善定期調(diào)度、定期摸底機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌入學(xué)安置方案，壓實(shí)區(qū)市責(zé)任，通過(guò)校內(nèi)挖潛、教室改造、加快推進(jìn)新校建設(shè)、統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)位、優(yōu)化招生區(qū)域等措施，持續(xù)增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，滿足新增戶籍人口的入學(xué)需求。四是持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源倍增。從人、財(cái)、物、教學(xué)、科研、管理等方面加強(qiáng)保障，繼續(xù)加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)、初中強(qiáng)校提質(zhì)、新建校高位發(fā)展等行動(dòng)落實(shí)，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，打造推出一批新的教育高地，辦好老百姓家門(mén)口的學(xué)校，緩解擇校熱、學(xué)區(qū)房等現(xiàn)象。五是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。用好用足各級(jí)人事招聘、人才引進(jìn)政策，加大教師招聘力度。按照縣管校聘原則，深化“三定一聘”改革，及時(shí)核定學(xué)校崗位數(shù)，引導(dǎo)教師由富余、超編學(xué)校向緊缺、空編學(xué)校流動(dòng)；優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，對(duì)超小規(guī)模的村級(jí)學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)合點(diǎn)并校，提高教師使用效益。

　　（三）市衛(wèi)生健康委員會(huì)主要采取以下措施：?jiǎn)?dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增三年行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)能力倍增、質(zhì)量倍增、效率倍增。全市三級(jí)醫(yī)院達(dá)到36家，67個(gè)學(xué)科入圍中國(guó)醫(yī)院五年總科技量值學(xué)科百?gòu)?qiáng)榜，10個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)學(xué)科排名前20，11個(gè)學(xué)科省內(nèi)排名第一。一是加快高水平專(zhuān)（學(xué)）科培育。啟動(dòng)三級(jí)臨床優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科能力建設(shè)，打造了10個(gè)市級(jí)攀峰學(xué)科、100個(gè)市級(jí)和50個(gè)縣域臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。近兩年，全市共新增6個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)（學(xué)）科，總數(shù)達(dá)到19個(gè)；新增13個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)（學(xué)）科，總數(shù)達(dá)到125個(gè)。二是加快優(yōu)秀人才引進(jìn)培養(yǎng)。實(shí)施“人才強(qiáng)衛(wèi)”計(jì)劃，2023年新引進(jìn)培養(yǎng)高端人才6名，市級(jí)高層次人才106名，高級(jí)職稱專(zhuān)家66名，招聘博士、碩士1091名。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)現(xiàn)有中國(guó)工程院院士等國(guó)家級(jí)高層次人才44人、泰山學(xué)者等省級(jí)高層次人才67人、青島拔尖人才等市級(jí)優(yōu)秀人才334人。三是加快衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容行動(dòng)，建成省公共衛(wèi)生臨床中心青島分中心等7個(gè)三級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目，新增床位5300張。北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院二期、山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬青島醫(yī)院等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)，市中心醫(yī)院改擴(kuò)建等儲(chǔ)備項(xiàng)目正在開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。下步，市衛(wèi)健委將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省衛(wèi)生健康決策部署，加強(qiáng)資源要素供給，打造名院、建設(shè)名科、引進(jìn)名家、培育名術(shù)為目標(biāo)，不斷提升群眾看病就醫(yī)滿意度和獲得感。

　　                            青島市公安局

　　                          2024 年5月9日

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