2020年上半年，市住房公積金管理中心在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞全市重大決策部署和工作全局，提升思想方法，改造工作方法，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，著力提升服務(wù)效能，住房公積金保障安居、惠及民生的作用充分發(fā)揮。

    一、加大安居保障力

   （一）擴(kuò)大繳存規(guī)模，保障職工權(quán)益。利用社保、統(tǒng)計(jì)等部門共享數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握“四上企業(yè)”情況，重點(diǎn)針對未建制、未全員繳存的單位開展催建催繳，擴(kuò)大制度覆蓋面。拓展新媒體宣傳渠道，通過微信等平臺(tái)創(chuàng)新開展云宣講直播活動(dòng)，在線普及政策，提高單位依法繳存意識(shí)。加大執(zhí)法攻堅(jiān)力度，強(qiáng)化立案監(jiān)督，開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查，及時(shí)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，采取依法申請限制高消費(fèi)等有力手段，維護(hù)職工合法權(quán)益。上半年共辦理執(zhí)法案件1207件，為職工追繳欠繳資金960余萬元，全市新增繳存單位5290個(gè)、繳存職工7.28萬人，收繳住房公積金119.77億元，同比增長11.33%，持續(xù)增加保障資金積累。

   （二）強(qiáng)化政策加持，保障職工安居。推行“認(rèn)房認(rèn)貸”的差別化貸款政策，實(shí)行二手房與新建住房相同的最高60萬貸款額度標(biāo)準(zhǔn)，滿足剛性、改善性住房需求。創(chuàng)新使用住房公積金增值收益籌集人才住房建設(shè)，制定人才住房收購及運(yùn)營方案，著力增加我市人才住房供給。試點(diǎn)開展企業(yè)人才共有產(chǎn)權(quán)住房公積金貸款業(yè)務(wù)，為1100余名各類人才提供共有產(chǎn)權(quán)貸款5.04億元。聯(lián)合市住建局出臺(tái)文件規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)行為，從嚴(yán)整治房企拒貸限貸公積金現(xiàn)象，保障職工貸款權(quán)益。出臺(tái)老舊小區(qū)改造、既有住宅加裝電梯提取政策，支持職工改善居住條件。上半年，共為1.24萬戶職工家庭發(fā)放貸款46.17億元，同比增長61%和55%，為職工提取住房公積金87.25億元，保障實(shí)現(xiàn)住有宜居目標(biāo)。

   （三）科學(xué)高效運(yùn)作，保障資金效益。加強(qiáng)市場預(yù)測和資金分析，健全住房公積金存儲(chǔ)調(diào)配制度，科學(xué)調(diào)配使用資金，以市場化競爭激活承辦銀行優(yōu)質(zhì)資源，提高資金運(yùn)作效率，上半年實(shí)現(xiàn)增值收益5.69億元，同比增長16.6%。加強(qiáng)業(yè)務(wù)資金監(jiān)管，開展違規(guī)提取專項(xiàng)治理，逐項(xiàng)排查提取業(yè)務(wù)2.5萬筆，采取電話催繳、發(fā)送告知函、送達(dá)行政處理決定書等方式追繳騙提資金；在二手房貸前審查中引入房屋核價(jià)平臺(tái)數(shù)據(jù)，嚴(yán)把貸款審核關(guān)；開展網(wǎng)廳租賃提取等3項(xiàng)專題審計(jì)，借助電子化稽查工具常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)排查整改，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)隱患。研發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)和征信查詢前置系統(tǒng)，將各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入系統(tǒng)約束，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控信息化安全網(wǎng)。

    二、提高服務(wù)親和力

   （一）助企惠民，支持復(fù)工達(dá)產(chǎn)。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省市委、政府疫情防控決策部署，制定系列優(yōu)惠政策，支持受疫情影響的企業(yè)暫緩繳存或降低繳存比例，減輕復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)營成本；階段性提高租房合同登記備案的提取額度，緩解職工租房壓力；允許受疫情影響未按時(shí)繳存公積金的職工按正常條件申請貸款，對無法正常還貸的職工不作逾期處理、不計(jì)罰息，最大程度保障職工權(quán)益。上半年，共為1697家企業(yè)緩繳公積金，為406家企業(yè)降低繳存比例，減輕企業(yè)成本2.32億元，階段性扶持政策惠及全市850多戶貸款、租房職工家庭。積極推廣與建設(shè)銀行聯(lián)合的“薪金云貸”業(yè)務(wù)，截至6月底共為39家小微企業(yè)提供零材料、無抵押、全線上信用貸款2038萬元，有效解決企業(yè)融資難題，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)發(fā)展。

    （二）便捷高效，深化流程再造。依托“數(shù)聚賦能”，新增實(shí)現(xiàn)與全國婚姻、本市稅務(wù)數(shù)據(jù)等信息互聯(lián)互通，減免租房提取等5項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理要件，將單位降低繳存比例或緩繳業(yè)務(wù)辦理時(shí)限縮短至1個(gè)工作日，業(yè)務(wù)辦理更省時(shí)省力。啟用市不動(dòng)產(chǎn)登記遠(yuǎn)程申請及查詢系統(tǒng)，一站式辦結(jié)撤押和預(yù)轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務(wù)；借助7家合作銀行延伸柜臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單位小額簽約同行業(yè)務(wù)銀行端一次辦結(jié)，群眾辦事不用多方跑腿。將公積金貸款還款調(diào)整為直接沖減職工賬戶余額的“沖還貸”模式，在企業(yè)網(wǎng)上自助開戶中引入電子營業(yè)執(zhí)照認(rèn)證方式，將企業(yè)開設(shè)公積金賬戶納入全市企業(yè)開辦一體化體系，加快推進(jìn)與海爾實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力系統(tǒng)與公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)互通聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

   （三）優(yōu)質(zhì)多元，提升服務(wù)效能。豐富暢通服務(wù)渠道，鼓勵(lì)引導(dǎo)通過“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“電話辦”等多元化方式辦理業(yè)務(wù)。新增購房提取等6項(xiàng)網(wǎng)辦功能，商貸自助提取合作銀行擴(kuò)至18家，推進(jìn)更多服務(wù)實(shí)現(xiàn)零跑腿、線上辦。增開15項(xiàng)公積金自助服務(wù)功能，推進(jìn)自助辦向建設(shè)、交通、招商、青島4家銀行自助終端延伸，拓展為民服務(wù)觸角。公開客服中心及管理處共23部咨詢電話，啟動(dòng)12329熱線擴(kuò)容升級(jí)，加強(qiáng)熱線坐席分析和考核監(jiān)督，實(shí)行末尾待崗學(xué)習(xí)制度，提高答復(fù)辦理能力，上半年接聽12329電話咨詢15.67萬個(gè)。健全落實(shí)窗口服務(wù)規(guī)范，積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)檢查，試點(diǎn)推出一站式貸款聯(lián)合辦理模式，為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的線下服務(wù)。積極開展“三我”民聲傾聽主題活動(dòng)，廣開渠道聽取意見建議，切實(shí)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，提升群眾獲得感和滿意度。

   三、增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

   （一）固根基，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。制定2020年黨建工作要點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。出臺(tái)實(shí)施黨建統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展分工方案，明確36項(xiàng)具體措施，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)領(lǐng)作用。深入開展“述理論、述政策、述典型”，形成班子成員帶頭述、部門負(fù)責(zé)人重點(diǎn)述、其他干部廣泛述的長效機(jī)制，組織19個(gè)黨支部、120余名黨員圍繞“提高協(xié)同性”等3個(gè)主題進(jìn)行專題“三述”，做到想透、說清、干實(shí)。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，上半年組織集中學(xué)習(xí)126次，參加黨員900余人次。修訂3項(xiàng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，做到“三個(gè)納入”和“四個(gè)一同”。以爭創(chuàng)全國文明單位為抓手，開展文明行業(yè)創(chuàng)建“品牌提升年”活動(dòng)，制定細(xì)化53項(xiàng)創(chuàng)建舉措，組織29名黨員拍攝《初心》《銘記》等微視頻，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織作用，不斷豐富文明創(chuàng)建成果。

   （二）強(qiáng)作風(fēng)，營造廉潔政治生態(tài)。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，制定實(shí)施意見，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任落實(shí)體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，盯緊違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，深入一線暗訪巡查，堅(jiān)決查處假日值班脫崗、公車停放等“四風(fēng)”問題，并將監(jiān)督范圍延伸至“八小時(shí)以外”，構(gòu)筑全時(shí)段、全方位、全視角的黨員干部監(jiān)督體系。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大對違規(guī)違紀(jì)問題的調(diào)查處置力度，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。組織開展理想信念等6項(xiàng)主題廉政教育，通過收看警示教育片、編發(fā)廉政短信等形式，營造風(fēng)清氣正良好氛圍。

   （三）提素質(zhì)，錘煉過硬干部隊(duì)伍。積極開展人事制度改革試點(diǎn)，創(chuàng)新開展普通職員設(shè)崗競聘，完成63名五至八級(jí)普通職員和九級(jí)管理崗位聘任工作，打通管理、專業(yè)技術(shù)、工勤崗位轉(zhuǎn)崗?fù)ǖ?。突出?shí)干實(shí)績，選拔任用24名處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，組織做好副處級(jí)以上干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)，管好“關(guān)鍵少數(shù)”。制定干部教育年度培訓(xùn)計(jì)劃和隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃綱要，構(gòu)建線上線下結(jié)合、業(yè)務(wù)理論并重的教育培訓(xùn)體系，上半年組織各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)700余人次，不斷增強(qiáng)干部本領(lǐng)。開展以“三比三創(chuàng)三提升”為主要內(nèi)容的“燃燒激情、建功青島”主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新業(yè)績，打造“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

   四、存在問題及下半年工作打算

   上半年，我市住房公積金工作取得了一些成績，但距離市委市政府要求和社會(huì)各界期待，仍存在短板和不足，主要體現(xiàn)在：

   一是制度覆蓋面還要再擴(kuò)大，仍有部分非公企業(yè)未建立住房公積金制度或未給職工及時(shí)足額繳存，擴(kuò)面舉措和力度還需進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)。

   二是企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)還要再提升，部分服務(wù)事項(xiàng)的辦理要件和辦事流程還可以更為優(yōu)化，網(wǎng)辦率還可以再提高，柜面服務(wù)監(jiān)督約束的力度還需要再增強(qiáng)。

   三是風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制還要再完善，對流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測和管理還有待加強(qiáng)。

   下半年，市住房公積金管理中心將圍繞市委市政府決策部署，加快“學(xué)深圳、趕深圳”步伐，積極助力15個(gè)攻勢，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。

   一是持續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋范圍。出臺(tái)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部繳存政策，完善歸集擴(kuò)面制度，對不繳欠繳單位實(shí)行動(dòng)態(tài)化臺(tái)賬管理，調(diào)動(dòng)承辦銀行等市場化資源，協(xié)調(diào)推動(dòng)各類企業(yè)建制繳存。

   二是持續(xù)助力全市攻勢行動(dòng)。推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)電子證照、“一碼通城”試點(diǎn)應(yīng)用，整合多類移動(dòng)終端服務(wù)功能，健全“好差評(píng)”評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，助力“高效青島建設(shè)”攻勢。繼續(xù)支持困難企業(yè)緩繳或降低繳存比例，擴(kuò)充企業(yè)信用貸款合作銀行，助力“壯大民營經(jīng)濟(jì)”攻勢。推進(jìn)使用公積金增值收益購進(jìn)人才住房工作，繼續(xù)做好共有產(chǎn)權(quán)住房貸款，助力“雙招雙引”攻勢。

   三是持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。加強(qiáng)風(fēng)控制度建設(shè)，建立防范騙提套取長效機(jī)制，完善提取柜臺(tái)雙人復(fù)審、事后三級(jí)稽核內(nèi)控體系，將信用評(píng)價(jià)納入貸前審查，探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，縱深開展資金管理執(zhí)行情況等內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)密防范各類風(fēng)險(xiǎn)。

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