2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”開局之年，住房公積金管理工作將以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，緊密圍繞全市發(fā)展大局和攻勢任務(wù)，全面貫徹“項目落地年”的部署要求，真抓實干、狠抓落實、務(wù)求實效，不折不扣完成年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動各項工作成效凸顯，為更高水平立體、綜合、全方位、內(nèi)生地“搞活一座城”做出更大貢獻。

    一、采取有力舉措，推動業(yè)務(wù)指標(biāo)取得新增長

    （一）推進擴面征繳，穩(wěn)步增大資金規(guī)模。完善擴面體系，充分利用社保、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門共享數(shù)據(jù)，搭建催建催繳任務(wù)管理平臺，實施“地毯式”排查與“點穴式”征繳相結(jié)合的常態(tài)化擴面模式，不斷提高公積金繳存人數(shù)占社保職工繳費人數(shù)的比重。建立聯(lián)動機制，推進同市民營經(jīng)濟發(fā)展部門、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會商會的工作聯(lián)動，合力推動非公企業(yè)和新市民建制繳存；建立政銀合作平臺，發(fā)揮量化考核激勵作用，充分調(diào)動業(yè)務(wù)承辦銀行資源推進擴面工作。拓展基層群體，辦好我市城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活相關(guān)實事，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入繳存范圍，讓更多基層群體享受公積金優(yōu)惠政策，全年力爭實現(xiàn)繳存額265億元。

    （二）優(yōu)化政策設(shè)計，保障群眾住有宜居。加大提取支持力度，對標(biāo)先進城市，合理調(diào)整租賃提取政策，優(yōu)化租賃提取流程，為職工租房提供資金保障。探索與市住建部門建立信息共享機制，精準(zhǔn)掌握相關(guān)項目信息，持續(xù)推進老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯提取公積金業(yè)務(wù)，助推我市城市更新，全年力爭為職工提取公積金206億元。推進貸款發(fā)放工作，研發(fā)貸款業(yè)務(wù)信息交互程序，同貸款合作銀行實現(xiàn)信息推送、業(yè)務(wù)登記和材料傳輸?shù)碾娮踊换?，提高組合貸款辦理效率。優(yōu)化貸款審批、抵押、撤押等流程設(shè)計，開展房企拒貸限貸專項檢查行動，全年力爭發(fā)放貸款90億元。支持租賃住房發(fā)展，按照住建部關(guān)于開展公積金支持租賃住房發(fā)展試點的部署，做好開展租賃型住房公積金貸款的實施方案制定、政策流程規(guī)劃、項目調(diào)研選取工作，合理測算安排貸款資金計劃，積極穩(wěn)妥推進試點工作，為全市住房租賃市場發(fā)展提供更多助力。

    （三）提升運作水平，確保資金保值增值。加強住房政策分析，及時掌握房地產(chǎn)市場趨勢，拓寬資金分析的數(shù)據(jù)維度，關(guān)注資金分析的區(qū)域特點，提高資金預(yù)測的準(zhǔn)確性，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)律、體現(xiàn)工作成績、指引資金管理的資金分析目標(biāo)。加強資金計劃管理，建立歸集使用計劃、資金調(diào)配和存儲計劃、貸款發(fā)放計劃等系統(tǒng)性、層次性資金計劃管理模型，加強計劃執(zhí)行監(jiān)督，支持各項業(yè)務(wù)有序開展，支撐各項惠民措施和改革政策落地落實，促進住房消費健康發(fā)展。加強資金存儲，進一步完善定期存款管理制度，提高制度的適用性，優(yōu)化資金存儲結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)高效配置資金，全年力爭實現(xiàn)增值收益12.1億元、保障性住房建設(shè)補充資金10.9億元。

    二、聚焦管理提升，實現(xiàn)各項工作高質(zhì)量發(fā)展

    （一）立足發(fā)展大局，助力全市中心工作。聚焦“壯大民營經(jīng)濟攻勢”，同建行、中行、招行深化合作擴大小微企業(yè)信用貸款規(guī)模，為民營企業(yè)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)融資渠道。積極推廣惠企政策，及時做好困難企業(yè)緩繳或降低繳存比例工作，助力困難企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活力。充分借助“青島政策通”平臺開展全方位、多渠道政策宣傳，做好民營小微企業(yè)上門服務(wù)，推進支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落地落細落實。利用競爭性選擇方式擴展公積金合作銀行范圍，將對全市稅收貢獻程度、引進理財子公司作為競爭性選擇的重要指標(biāo)，助力財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進已購入的人才公寓項目裝修、配租和運營工作，探索利用公積金增值收益購買更多人才住房，為全市招才引智工作提供更多保障。

    （二）筑牢防控底線，全面防范化解風(fēng)險。著力防范資金風(fēng)險。積極研判“民法典”施行后貸款業(yè)務(wù)出現(xiàn)的新風(fēng)險點，修訂完善借款合同條款，合理調(diào)整業(yè)務(wù)辦理流程，進一步防范貸款風(fēng)險。對涉訴逾期貸款加強訴前催收、強化訴中管理、做好訴后執(zhí)行，嚴(yán)控逾期貸款風(fēng)險。開發(fā)建設(shè)貸款訴訟業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進落實涉訴貸款程序控制，防范涉訴資金回收風(fēng)險。切實防范業(yè)務(wù)風(fēng)險。完善風(fēng)險領(lǐng)域長效制度建設(shè)，常態(tài)化開展風(fēng)險隱患對照自查工作。充分發(fā)揮電子稽查工具和風(fēng)險管理系統(tǒng)作用，提高風(fēng)險防范科技化水平。將審計重點和業(yè)務(wù)風(fēng)險嵌入大數(shù)據(jù)平臺，提高風(fēng)險篩查和預(yù)警質(zhì)量。落實提取業(yè)務(wù)“前臺分類受理、后臺集中審核”模式和三級稽查制度，全面織密織牢違規(guī)提取防護網(wǎng)。全面防范系統(tǒng)風(fēng)險。建立健全信息安全管理體系，完善信息安全管理和信息審核制度，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限管理，委托第三方測評機構(gòu)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行等保測評，加強一體化運維體系建設(shè)，整體設(shè)計搭建住房公積金數(shù)據(jù)平臺，確保業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。

    （三）強化法治建設(shè)，提高依法行政能力。推動法治體系建設(shè)，對照《住房公積金管理條例》和上級政策文件，認真梳理現(xiàn)行制度規(guī)定，做好《青島市住房公積金管理實施辦法》及規(guī)范性文件的“立改廢”工作。建立重大決策事項法律咨詢制度，探索建立公職律師制度，確保重大決策在法治軌道上有序推進。提升行政執(zhí)法效能，制定執(zhí)法記錄儀使用管理辦法，實現(xiàn)執(zhí)法過程留痕和可回溯管理。落實執(zhí)法人員及崗位負責(zé)人對經(jīng)辦案件負責(zé)制，層層壓實行政執(zhí)法責(zé)任。完善執(zhí)法培訓(xùn)考核監(jiān)督制度，加強對疑難案件的法律指導(dǎo)和合法性審查，不斷提升執(zhí)法水平和整體效能。落實訴源治理機制，將行政訴訟和信訪工作作為促進依法行政的重要抓手，保持行政負責(zé)人100%出庭應(yīng)訴，主動接受司法機關(guān)監(jiān)督，做到由“出庭”到“出聲”“出解”“出治”。以職工合理訴求為審視點，對執(zhí)行中的業(yè)務(wù)政策和規(guī)定及時進行細化完善和修訂調(diào)整。

    三、堅持民生導(dǎo)向，助力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

    （一）全方位提升服務(wù)效率。壓減辦事材料。加快建設(shè)數(shù)字公積金，推動數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域、跨部門、跨層級共享，提高共享數(shù)據(jù)及時性、準(zhǔn)確性、穩(wěn)定性，積極推廣電子證照應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享核驗、電子證照互認取代更多紙質(zhì)證明材料。精簡辦理流程。推進線上線下各渠道、業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，系統(tǒng)性開展流程優(yōu)化再造。將貸款樓盤合作協(xié)議簽約由全市統(tǒng)一審批下放至各區(qū)自主審批，壓縮流轉(zhuǎn)辦理時限，實現(xiàn)新建住房申貸等個貸業(yè)務(wù)全轄通辦，帶動貸款服務(wù)再提速。便利跨地區(qū)辦理。完善膠東五市公積金協(xié)同發(fā)展機制，繼續(xù)實施互認互貸，區(qū)域內(nèi)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)當(dāng)日辦結(jié)，深入推動膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。提高更廣范圍異地辦事便捷度，實現(xiàn)購房提取等5項業(yè)務(wù)“跨省通辦”、逾期還貸等3項業(yè)務(wù)“全省通辦”，讓群眾跑腿更少、異地就近可辦。

    （二）多平臺提升服務(wù)能級。充分發(fā)揮平臺思維，聚合政企優(yōu)質(zhì)資源與公積金業(yè)務(wù)互動耦合，實現(xiàn)服務(wù)能級新躍升。拓展便企服務(wù)平臺。推進“工賦青島1+10+10”建設(shè)，與卡奧斯海企通平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，便利企業(yè)一站式辦理公積金等多種類政務(wù)業(yè)務(wù)，延展服務(wù)企業(yè)輻射面。將公積金政企服務(wù)平臺接入海信集團，構(gòu)建人事數(shù)據(jù)直聯(lián)、業(yè)務(wù)一鍵操作的服務(wù)模式，為全市重點企業(yè)提供更多便利。借力各級綜合服務(wù)平臺。依托全國一體化政務(wù)平臺，對公共服務(wù)事項進行規(guī)范梳理和動態(tài)維護，提高“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力。依托全市企業(yè)開辦智能一體化平臺，在優(yōu)化企業(yè)開戶的同時，新增注銷登記聯(lián)動模塊，提高企業(yè)全生命周期服務(wù)水平。依托全市不動產(chǎn)登記遠程平臺，推廣抵押、撤押一站式辦結(jié)模式，便利申貸職工“一次辦好”。搭建業(yè)務(wù)聯(lián)動平臺。與市人社局合作，通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)聯(lián)動，打破部門壁壘，探索將職工退休等情形下關(guān)聯(lián)的公積金、社保服務(wù)納入“一事全辦”流程，一鏈?zhǔn)胶喜⑥k理退休提取等業(yè)務(wù)，緩解群眾辦事多頭跑、跑多次的問題。

    （三）立體化提升服務(wù)品質(zhì)。圍繞不同渠道服務(wù)對象個性化需求，有針對性改進辦事體驗。豐富網(wǎng)辦服務(wù)，創(chuàng)新推出“網(wǎng)上幫辦”服務(wù)模式，通過線上上傳材料、數(shù)據(jù)核查驗證、后臺集中審批，實現(xiàn)異地購房提取等特殊復(fù)雜類業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，提高流轉(zhuǎn)審批智能化水平，持續(xù)提高“秒批”服務(wù)率。優(yōu)化掌上服務(wù)，針對老年人等特殊群體需求，引入界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，推出“關(guān)懷模式”等個性化版本設(shè)計，便利不同社會群體操作使用。拓寬延伸服務(wù)，借助銀行多網(wǎng)點覆蓋優(yōu)勢，增加業(yè)務(wù)承辦銀行公積金延伸柜臺數(shù)量，借助銀行互聯(lián)網(wǎng)金融自助系統(tǒng)，推進公積金服務(wù)向村、鎮(zhèn)延伸，提高基層服務(wù)能力。升級熱線服務(wù)，做好12329熱線系統(tǒng)升級，及時更新熱線政策數(shù)據(jù)庫，通過強化監(jiān)督管理、加大考核力度、開展不滿意抽聽分析等舉措，提高熱線接通率和群眾滿意率。通過市政務(wù)熱線、新媒體客服等多渠道，廣泛傾聽群眾心聲，認真采納意見建議，更加積極主動地為企業(yè)群眾辦實事、解難題。規(guī)范窗口服務(wù)，落實“一窗受理·一次辦好”服務(wù)承諾，完善“好差評”整改落實機制，將評價結(jié)果納入績效考核，多形式開展監(jiān)督檢查，不斷提高柜面服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和柜員服務(wù)意識，為辦事群眾提供更為優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)體驗。

    四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)實干高效的服務(wù)型機關(guān)

    （一）增強黨建引領(lǐng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，以黨建統(tǒng)領(lǐng)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求貫徹落實到住房公積金各項工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》，健全黨員、干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的長效機制。緊密圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年開展“十個一”活動，把“我為群眾辦實事”作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，強化對黨忠誠教育，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。深化模范機關(guān)建設(shè)，打造服務(wù)型、效率型、創(chuàng)新型機關(guān)，鞏固提升“青春之島，金惠萬家”服務(wù)品牌。建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)清單，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等制度，提升黨支部組織力，強化政治功能。加強黨員教育管理和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升干部職工文明素養(yǎng)。

    （二）增強廉政約束力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，制定落實“三重一大”監(jiān)督辦法實施細則、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)重大事項工作辦法等制度，增強監(jiān)督有效性，做實監(jiān)督全覆蓋。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，制定實施意見，細化職責(zé)分工，形成一級抓一級、層層抓落實的主體監(jiān)督責(zé)任體系。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉和日常三級廉政談話，將責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)，切實做到抓早抓小、防微杜漸，筑牢廉潔紀(jì)律防線。從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神，緊盯重要節(jié)點和重點人群，開展形式主義官僚主義問題持續(xù)整治，建立改進作風(fēng)長效機制。把“四種形態(tài)”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要遵循，把規(guī)矩立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來，推進監(jiān)督關(guān)口前移，充分發(fā)揮支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督作用，打好“以案為鑒、以案促改”的組合拳，切實發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。豐富廉政教育載體，通過邀請黨校和派駐紀(jì)檢組專家授課、觀看警示教育片、參觀紅色基地、加強網(wǎng)站廉政專欄建設(shè)等方式，引導(dǎo)廣大干部職工做信念堅定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。創(chuàng)建富有公積金特色的廉政文化品牌，在全系統(tǒng)營造“思廉、倡廉、崇廉”的濃厚氛圍。

    （三）增強隊伍執(zhí)行力。深入推進事業(yè)單位改革，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，理清明確處室職責(zé)，推進工資福利等配套改革工作，以科學(xué)的組織架構(gòu)和高效的管理機制，激發(fā)組織內(nèi)生活力。加強對干部政治素質(zhì)、能力績效、工作作風(fēng)、個性特點等方面的經(jīng)常性考察了解，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，挖掘優(yōu)質(zhì)人才，發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，優(yōu)化處室人員配備，開展好干部考察交流選拔任用工作。強化人才引進培養(yǎng)，組織開展事業(yè)單位公開招聘，加強崗前培訓(xùn)和崗位鍛煉，更新優(yōu)化內(nèi)部人員層次。加大教育培訓(xùn)力度，制定教育培訓(xùn)計劃，把“三述”作為增強干部組織力執(zhí)行力的重要途徑，通過集中脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論知識考試、專業(yè)技能比武等形式，教育引導(dǎo)干部職工提升思想方法、改造工作方法,練就“三化一型”素質(zhì)本領(lǐng)。以“學(xué)深圳、趕深圳”、發(fā)起“15個攻勢”取得顯著成績?yōu)槟繕?biāo)，修訂績效考核辦法，制定完善工作人員平時考核辦法，完善容錯糾錯和澄清保護機制，形成崇尚實干、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，營造“燃燒激情，建功青島”的良好氛圍。用抓項目的方式推動工作落地，規(guī)范督查工作流程，強化追蹤問效，確保各項部署要求落實落地。