根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將青島市住房公積金2020年年度報(bào)告公布如下：

    一、機(jī)構(gòu)概況

    （一）住房公積金管理委員會

    青島市住房公積金管理委員會有24名委員，2020年召開3次會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《青島市住房公積金管理中心2019年工作總結(jié)和2020年工作要點(diǎn)》《青島市住房公積金管理中心2019年住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告》《青島市住房公積金2019年年度報(bào)告》《關(guān)于2020年住房公積金歸集使用計(jì)劃有關(guān)情況的匯報(bào)》《關(guān)于試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房公積金貸款業(yè)務(wù)有關(guān)準(zhǔn)備工作情況的匯報(bào)》《關(guān)于住房公積金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作有關(guān)措施的情況匯報(bào)》《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款政策有關(guān)情況的匯報(bào)》《關(guān)于2020年前三季度住房公積金運(yùn)行情況的匯報(bào)》《關(guān)于增加住房公積金業(yè)務(wù)委托銀行的情況匯報(bào)》和《關(guān)于申報(bào)利用住房公積金支持租賃住房發(fā)展試點(diǎn)工作的匯報(bào)》。

    （二）住房公積金管理中心

    青島市住房公積金管理中心為直屬青島市人民政府的不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)9個(gè)處室，10個(gè)管理處。從業(yè)人員365人，其中，在編217人，非在編148人。

    二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

    （一）繳存

    2020年，新開戶單位11668家,凈增單位8082家；新開戶職工20.11萬人，凈增職工7.32萬人；實(shí)繳單位59778家，實(shí)繳職工179.63萬人，繳存額259.94億元，分別同比增長15.63%、4.25%、10.95%。2020年末，繳存總額2114.62億元，比上年末增加14.02%；繳存余額687.38億元，同比增長10.24%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。

    （二）提取

    2020年，64.36萬名繳存職工提取住房公積金；提取額196.06億元，同比增長9.77%；提取額占當(dāng)年繳存額的75.43%，比上年減少0.81個(gè)百分點(diǎn)。2020年末，提取總額1427.24億元，比上年末增加15.92%。

    （三）貸款

    1.個(gè)人住房貸款

    單繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度36萬元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度60萬元。

    2020年，發(fā)放個(gè)人住房貸款3.27萬筆122.56億元，同比分別增長60.29%、56.15%。

    2020年，回收個(gè)人住房貸款53.41億元。

    2020年末，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款37.03萬筆1002.38億元，貸款余額539.27億元，分別比上年末增加9.72%、13.93%、14.71%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的78.45%，比上年末增加3.05個(gè)百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行8家。

    2.異地貸款

    2020年，發(fā)放異地貸款958筆 38733萬元。2020年末，發(fā)放異地貸款總額87307.50萬元，異地貸款余額60292.94萬元。

    （四）購買國債

    2020年，未購買國債，期末無國債余額。

    （五）資金存儲

    2020年末，住房公積金存款146.88億元。其中，活期0.008億元，1年（含）以下定期1億元，1年以上定期122.56億元，其他(協(xié)定、通知存款等)23.312億元。

    （六）資金運(yùn)用率

    2020年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的78.45%，比上年末增加3.05個(gè)百分點(diǎn)。

    三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

    （一）業(yè)務(wù)收入

    2020年，業(yè)務(wù)收入218497.58萬元，同比增長14.43%。其中，存款利息57385.76萬元，委托貸款利息161101.46萬元，其他10.36萬元。

    （二）業(yè)務(wù)支出

    2020年，業(yè)務(wù)支出100149.51萬元，同比增長10.58%。其中，支付職工住房公積金利息100089.90萬元，其他59.61萬元。

    （三）增值收益

    2020年，增值收益118348.07萬元，同比增長17.91%。其中，增值收益率1.79%，比上年增加0.12個(gè)百分點(diǎn)。

    （四）增值收益分配

    2020年，未提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，提取管理費(fèi)用9358.90萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金108989.17萬元。

    2020年，上交財(cái)政管理費(fèi)用9358.90萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金111599.32萬元。

    2020年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額68235.43萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金769747.65萬元。

    （五）管理費(fèi)用支出

    2020年，管理費(fèi)用支出 8513.25萬元，同比下降 5.41%。其中，人員經(jīng)費(fèi)4517.38 萬元，公用經(jīng)費(fèi) 3995.87萬元。

    四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

    個(gè)人住房貸款:2020年末，個(gè)人住房貸款逾期額1545.19萬元，逾期率0.29‰。個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額68235.43萬元。2020年，未發(fā)生使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬情況。

    五、社會經(jīng)濟(jì)效益

    （一）繳存業(yè)務(wù)

    繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.36%，國有企業(yè)占21.29%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.70%，外商投資企業(yè)占11.37%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占32.98%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.03%，靈活就業(yè)人員占0.05%，其他占11.22%；中、低收入占96.55%，高收入占3.45%。

    新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占8.32%，國有企業(yè)占12.72%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.72%，外商投資企業(yè)占9.05%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.39%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.81%，靈活就業(yè)人員占0.05%，其他占13.94%；中、低收入占97.07%，高收入占2.93%。

    （二）提取業(yè)務(wù)

    提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占22.98%，償還購房貸款本息占57.94%，租賃住房占3.07%，支持老舊小區(qū)改造占0.003%，離休和退休提取占12.47%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.94%，出境定居占0.01%,其他占  2.587%。提取職工中，中、低收入占94.57%，高收入占5.43%。

    （三）貸款業(yè)務(wù)

    個(gè)人住房貸款:2020年，支持職工購建房363.58萬平方米，年末個(gè)人住房貸款市場占有率為9.68%，比上年末增加0.09個(gè)百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出218287.17萬元。

    職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占61.32%，90-144（含）平方米占37.50%，144平方米以上占1.18%。購買新房占82.67%（其中購買保障性住房占0.04%），購買二手房占17.33%。

    職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占67.29%，雙繳存職工申請貸款占32.71%。

    貸款職工中，30歲（含）以下占38.62%，30歲-40歲（含）占40.55%，40歲-50歲（含）占16.62%，50歲以上占4.21%；首次申請貸款占73.87%，二次及以上申請貸款占26.13%；中、低收入占96.14%，高收入占3.86%。

    （四）住房貢獻(xiàn)率

    2020年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為110.51%，比上年增加14.07個(gè)百分點(diǎn)。

    六、其他重要事項(xiàng)

    （一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效

    一是支持受疫情影響的企業(yè)及自由職業(yè)人員緩繳住房公積金或降低繳存比例。疫情期間無法正常按月繳存住房公積金的企業(yè)及自由職業(yè)人員，可申請2020年6月底前緩繳住房公積金，緩繳期間，職工的住房公積金繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工住房公積金貸款的權(quán)益。疫情期間企業(yè)也可參照繳存基數(shù)和繳存比例調(diào)整業(yè)務(wù)，申請降低繳存比例最低至5%。

    二是優(yōu)化單位緩繳住房公積金或降低繳存比例業(yè)務(wù)。疫情緩繳政策到期后，經(jīng)營困難企業(yè)可提供單位職工代表大會或單位工會出具的證明，申請緩繳住房公積金至2020年12月，或申請降低繳存比例最低至1%。

    三是提高租賃住房職工提取額度上限。受疫情影響，支付房租壓力較大的職工，可于2020年6月30日前申請?zhí)岣咦夥刻崛☆~度，職工及配偶最高可提取額度由每月2500元提高至每月3500元。

    四是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、一線醫(yī)務(wù)人員等參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，靈活調(diào)整其住房公積金貸款還款安排，合理延后還款期限，不作逾期處理、免收逾期罰息，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。

    2020年全市1716家企業(yè)緩繳住房公積金，406家企業(yè)疫情期間降低繳存比例，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)約2.5億元；全市109名自由職業(yè)人員緩繳住房公積金35.36萬元，217名職工提高租賃提取金額83.4萬元；公積金貸款惠及625戶受疫情影響職工，涉及貸款金額2.08億元，切實(shí)發(fā)揮住房公積金制度優(yōu)勢，在減輕繳存企業(yè)及職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、支持企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、支持住房保障等方面發(fā)揮了積極作用。

    （二）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況

    2020年，青島市住房公積金管理中心機(jī)構(gòu)、職能沒有調(diào)整變化。當(dāng)年受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)的8家銀行未發(fā)生變化，仍為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行、青島銀行和青島農(nóng)商銀行。

    （三）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

    1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法

    自2020年7月1日起，本市職工住房公積金繳存基數(shù)由2018年職工月平均工資調(diào)整為2019年職工月平均工資。2020年度住房公積金繳存基數(shù)上限為本市2019年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員月平均工資的3倍，即24651元。2020年度各（區(qū)）市住房公積金繳存基數(shù)下限分別按照本市上一年度月平均最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定，其中市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)為1910元，膠州市、平度市、萊西市為1730元。單位和職工住房公積金月繳存額上限，各不得超過2958元。單位和職工住房公積金月繳存額下限，市南區(qū)、市北區(qū)、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)分別為96元，膠州市、平度市、萊西市分別為87元。

    2.當(dāng)年繳存政策調(diào)整情況

    于2020年7月聯(lián)合市退役軍人事務(wù)局發(fā)布《關(guān)于自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部繳存住房公積金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青住金發(fā)〔2020〕5號），將自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部納入住房公積金制度受益范圍，年滿18周歲且男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，未與任何單位存在勞動(dòng)關(guān)系的自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，可以按照自愿原則申請繳存住房公積金，并與我市繳存職工同等享有提取住房公積金和申請個(gè)人住房公積金貸款等權(quán)利。

    3.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況

    一是出臺老舊小區(qū)改造提取住房公積金政策。于2020年4月印發(fā)《青島市住房公積金管理中心關(guān)于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提取住房公積金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（青住金規(guī)〔2020〕3號），我市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及既有住宅加裝電梯的職工，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，可按實(shí)際出資額提取住房公積金。二是簡化租賃提取、享受本市最低生活保障提取、本地戶籍離職提取、外地戶籍離職提取等4項(xiàng)提取業(yè)務(wù)辦理要件。

    4.當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況

    當(dāng)年住房公積金存貸款利率未作調(diào)整。目前，首套房貸款1-5年期執(zhí)行2.75%的年利率，5年期以上執(zhí)行3.25%的年利率；二套房貸款利率按照首套房貸款利率的1.1倍執(zhí)行，分別為：二套房貸款1-5年期執(zhí)行3.025%的年利率，5年期以上執(zhí)行3.575%的年利率。

    5.當(dāng)年住房公積金個(gè)人住房貸款政策調(diào)整情況

    一是開展住房公積金委托沖還貸業(yè)務(wù)。二是試點(diǎn)開展共有產(chǎn)權(quán)住房公積金貸款業(yè)務(wù)。三是將職工住房套數(shù)納入貸款審查范圍，實(shí)行“認(rèn)房認(rèn)貸”差別化貸款政策。四是統(tǒng)一最高貸款額度政策，明確雙繳存職工最高60萬元貸款額度、單繳存職工最高36萬元貸款額度。五是實(shí)行首付比例差別化政策，首套房首付比例不低于30%，二套房首付比例不低于40%。六是二套房貸款利率按照同期首套房住房公積金貸款利率的1.1倍執(zhí)行。七是青島、煙臺、威海、濰坊、日照五市公積金貸款實(shí)行互認(rèn)互貸。

    （四）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況

    一是辦事跑出加速度。依托“數(shù)聚賦能”推行容缺受理，減免租房提取、離職提取等業(yè)務(wù)證明要件，實(shí)現(xiàn)身份證等6項(xiàng)電子證照應(yīng)用落地，辦事材料再瘦身。與27家銀行開展組合貸款合作，啟用全市不動(dòng)產(chǎn)登記遠(yuǎn)程平臺“一站式”辦結(jié)抵押撤押業(yè)務(wù)，試點(diǎn)推出房屋交易和抵押、稅費(fèi)繳納、組合貸銀行受理的貸款“一鏈?zhǔn)健甭?lián)合辦理大廳，提供“一次辦好”的便捷貸款服務(wù)。在網(wǎng)廳開戶中增設(shè)電子營業(yè)執(zhí)照認(rèn)證方式，將企業(yè)開設(shè)公積金賬戶納入全市企業(yè)開辦智能一體化平臺，2020年共有2400多家新企業(yè)使用“全程網(wǎng)辦”的方式開戶建制，讓企業(yè)跑腿更少、辦事更快。

    二是服務(wù)擴(kuò)展新維度。新增購房提取、貸款延期等14項(xiàng)網(wǎng)辦服務(wù)功能，商貸自助提取合作銀行擴(kuò)至20家，公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%、秒批率達(dá)67%，網(wǎng)辦服務(wù)覆蓋官網(wǎng)、微信、支付寶、“愛山東”“青e辦”等多元化辦事平臺，全市近7萬家單位、66萬多名職工暢享公積金網(wǎng)辦服務(wù)便利。入駐青島市民中心，在多個(gè)區(qū)、市服務(wù)大廳設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，將開戶繳存等11項(xiàng)涉企服務(wù)延伸至合作銀行柜臺，部署了具有34項(xiàng)常用功能的公積金自助服務(wù)終端，將查詢、提取等47項(xiàng)服務(wù)推廣至行政審批、商業(yè)銀行自助終端和網(wǎng)上銀行，持續(xù)拓寬渠道邊界，打造觸手可及的立體化服務(wù)體系。將政務(wù)服務(wù)績效交給企業(yè)群眾評判，構(gòu)建線上線下全覆蓋、整改落實(shí)有回音、定期公開云監(jiān)督的“好差評”機(jī)制，全市首批接入省一體化政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，月均2.6萬人次參與服務(wù)評價(jià)，整改回訪滿意率100%。

    三是推進(jìn)業(yè)務(wù)跨區(qū)域辦理。積極推進(jìn)公積金服務(wù)“跨省通辦”，依托全國公積金監(jiān)管服務(wù)平臺，在全省率先實(shí)現(xiàn)了個(gè)人繳存貸款等信息查詢、出具貸款職工繳存使用證明、正常退休提取3項(xiàng)業(yè)務(wù)的“跨省通辦”，有效解決群眾異地辦事“多地跑”“折返跑”的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。牽頭啟動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈住房公積金一體化發(fā)展進(jìn)程，在信息共享、互認(rèn)互貸、政策協(xié)同、司法互助等方面開展深入合作，打破區(qū)域壁壘，推動(dòng)公積金跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和繳存信息互認(rèn)，建立房產(chǎn)、婚姻等核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障膠東四市居民來青購房與本市居民享有同等的公積金貸款權(quán)益，為吸引其他地市人才來青創(chuàng)業(yè)落戶、推進(jìn)區(qū)域間公共服務(wù)便利共享、加快構(gòu)建膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化區(qū)域發(fā)展城市群提供保障。

    （五）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

    在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入的基礎(chǔ)上，以智能互聯(lián)政務(wù)為中心，通過新技術(shù)新應(yīng)用不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，為職工提供便利服務(wù)。

    一是升級貸款還貸模式。將公積金貸款還款模式調(diào)整為“沖還貸”模式，對近20萬客戶進(jìn)行了委托沖還貸協(xié)議的轉(zhuǎn)換。

    二是建立“好差評”系統(tǒng)。全省率先接入省政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)，在柜面、網(wǎng)廳、微信、手機(jī)APP和自助終端等全渠道部署“好差評”服務(wù)，持續(xù)提升客戶滿意度。

    三是推廣電子證照應(yīng)用。全省首批上線應(yīng)用身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等電子證照，客戶出示電子證照可替代實(shí)體證照。

    四是加大數(shù)據(jù)共享力度。與11家政務(wù)部門、20家金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，快速推進(jìn)智能化網(wǎng)辦進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)辦。

    五是擴(kuò)大自助服務(wù)渠道。新增15項(xiàng)自助服務(wù)功能，同時(shí)積極推動(dòng)公積金業(yè)務(wù)在建行、青島銀行、招行、農(nóng)商行等自助柜員機(jī)上辦理。

    六是全省首創(chuàng)“公積金政企服務(wù)平臺”。平臺以“數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)直聯(lián)”方式將住房公積金業(yè)務(wù)與企業(yè)的人力資源系統(tǒng)打通，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一鍵操作、數(shù)據(jù)一鍵直聯(lián)。

    （六）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況

    2020年，青島市住房公積金管理中心經(jīng)過復(fù)查被山東省精神文明建設(shè)委員會授予“省級文明單位”稱號；2020年度和2020年第一、二季度被市行政審批服務(wù)局評為“示范窗口單位”。所屬市南管理處被評為山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

    2020年，中共青島市住房公積金管理中心機(jī)關(guān)委員會被評選為全市學(xué)用“燈塔”先進(jìn)基層黨委；中共青島市住房公積金管理中心市南管理處支部委員會和黃島管理處第一營業(yè)大廳支部委員會被評選為市直機(jī)關(guān)學(xué)用“燈塔”先進(jìn)黨支部。

    本年度青島市住房公積金管理中心1名職工被被評為山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。2020年度有29名職工被市行政審批服務(wù)局評為“服務(wù)標(biāo)兵”；2020年第一季度有28名職工被市行政審批服務(wù)局評為“服務(wù)標(biāo)兵”；第二季度有28名職工被市行政審批服務(wù)局評為“服務(wù)標(biāo)兵”；第三季度有27名職工被市行政審批服務(wù)局評為“服務(wù)標(biāo)兵”；第四季度有28名職工被市行政審批服務(wù)局評為“服務(wù)標(biāo)兵”。

    （七）當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況

    2020年，對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)的行為共立案2292件，其中行政處罰立案160件，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行195件，共為1152名職工追繳住房公積金1540余萬元。

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