根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《青島市政府信息公開工作年度報(bào)告制度（試行）》（青政辦發(fā)〔2009〕36號）等有關(guān)規(guī)定，特向社會公布2016年度本部門信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況、政府信息公開申請辦理情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、需要說明的事項(xiàng)與附表共十二個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”（qimx.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：市南區(qū)香港中路11號405室；郵編：266071；電話：85911826；傳真：85911152；電子郵箱：jmwxxzx@qingdao.gov.cn）。

　　一、概述

　　2016年以來，青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年山東省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2016〕23號)和《2016年青島市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（青政辦發(fā)〔2016〕17號）部署, 以保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)市政府工作報(bào)告和有關(guān)政務(wù)公開工作要求,細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù),加大公開力度,加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)工作, 規(guī)范依申請公開,強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，取得明顯成效。

　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全政府信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，把政府信息公開工作納入重要議事日程,明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)，主任辦公會定期聽取政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于政府信息公開工作情況的匯報(bào),根據(jù)全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)研究制定了委2016年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)，及時(shí)研究解決政府信息公開工作存在的突出問題。

　　(二) 進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),明確辦公室為委信息公開負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),配備專職工作人員。同時(shí)，根據(jù)處室人員變化和領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)委政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步理順工作關(guān)系,減少職能交叉,加強(qiáng)人員配備,在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

　　(三) 進(jìn)一步健全政府信息公開工作相關(guān)制度。完善政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、申請受理機(jī)制、保密審查機(jī)制等制度，對信息公開內(nèi)容和職能、服務(wù)、決策、法規(guī)文件和工作動態(tài)等事項(xiàng)提出具體要求。及時(shí)做好政府信息公開年度、季度報(bào)告編制和發(fā)布工作，建立了政府信息公開投訴舉報(bào)辦理工作制度。

　　(四) 進(jìn)一步強(qiáng)化政府信息公開教育培訓(xùn)工作。機(jī)關(guān)各處室（局）切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，信息公開情況列入公務(wù)員考核重要內(nèi)容，辦公室、組織人事處和相關(guān)處室積極配合做好考核、備案等工作。發(fā)揮本部門信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用,加強(qiáng)信息公開培訓(xùn),今年以來培訓(xùn)134人次，信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋全委相關(guān)工作人員，不斷提升工作能力水平。

　　(五) 及時(shí)更新完善政府信息公開指南和公開目錄。及時(shí)優(yōu)化更新政府信息公開指南,拓展公開范圍,完善了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與計(jì)劃、技術(shù)改造與創(chuàng)新、原材料裝備消費(fèi)品工業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)、信息服務(wù)業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等6個(gè)具有部門特色的個(gè)性化目錄。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及互動交流情況；

　　(一) 及時(shí)發(fā)布政策解讀。按照市政府信息公開辦公室要求，建立了公文解讀和政策咨詢工作機(jī)制，利用政府網(wǎng)站開展公文解讀和政策咨詢工作。對中小企業(yè)融資服務(wù)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金、小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園廠房分割轉(zhuǎn)讓、成品油市場管理等涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,均在公開時(shí)同步配發(fā)了政策解讀材料和政策咨詢聯(lián)系渠道。全年共發(fā)布政策解讀6條。

　　(二) 積極回應(yīng)社會關(guān)切。針對公眾關(guān)切，特別是重要會議、重要活動、重要決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重要?jiǎng)討B(tài)，通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)站發(fā)布等形式，主動、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，增進(jìn)公眾對全委工作的了解和理解。積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)問題和輿情，年度共發(fā)現(xiàn)、處置需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題39條，均第一時(shí)間通過網(wǎng)站進(jìn)行了處理。

　　(三) 加強(qiáng)與市民互動和溝通交流。通過青島市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，積極開通微信、微博等客戶端，及時(shí)公布支持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)發(fā)展、“雙創(chuàng)”、改造提升傳統(tǒng)動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的政策措施,擴(kuò)大傳播范圍,提高知曉度。委領(lǐng)導(dǎo)定期通過《在線問政》、《行風(fēng)在線》、《民生在線》等欄目加強(qiáng)與公眾的互動交流，全年參與在線交流活動8次。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況和公開情況；

　　(一) 積極推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。根據(jù)市編委辦統(tǒng)一部署，組織進(jìn)一步梳理調(diào)整全委行政審批事項(xiàng)目錄、權(quán)力清單、責(zé)任清單，及時(shí)上報(bào)，并根據(jù)動態(tài)調(diào)整情況及時(shí)更新信息。

　　(二) 積極推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。按照職能，積極參與推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)匯總上報(bào)對企業(yè)的行政許可決定、行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息。

　　(三) 積極推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，組織調(diào)整完善了政府?dāng)?shù)據(jù)開放清單，并組織各處室根據(jù)更新周期及時(shí)更新動態(tài)數(shù)據(jù)資源。

　　(四) 扎實(shí)推進(jìn)公共信用信息公開。按要求推進(jìn)公共信用信息公開，及時(shí)公開行政許可和行政處罰等相關(guān)信息。

　　(五) 扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上便民服務(wù)體系建設(shè)。按要求推進(jìn)網(wǎng)上便民服務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全委行政審批及相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理深度,全部按要求達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六) 扎實(shí)推進(jìn)涉企政策公開。及時(shí)公布支持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)發(fā)展、“雙創(chuàng)”、改造提升傳統(tǒng)動能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的政策措施,擴(kuò)大傳播范圍,提高知曉度。

　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況；

　　(一) 主動公開信息情況。截至2016年12月31日，累計(jì)主動公開信息19636條，全文電子化率為100%。2016年度新增主動公開政府信息2592條。其中，規(guī)范性文件2條，公文法規(guī)類信息69條，政策解讀類信息6條。

　　(二) 加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。一是落實(shí)新聞發(fā)言人制度，及時(shí)召開新聞發(fā)布會。今年以來共召開新聞發(fā)布會7次，其中主要負(fù)責(zé)人參加的新聞發(fā)布會5次。二是充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，定期和不定期發(fā)布信息，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播，今年以來在中央、省、市等40余家媒體發(fā)稿1200余篇次。三是通過青島經(jīng)濟(jì)和信息化委門戶網(wǎng)站、青島市中小企業(yè)云服務(wù)平臺等網(wǎng)站，設(shè)立中小企業(yè)云平臺微信公眾號，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。四是在市中小企業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)立政務(wù)窗口，接受企業(yè)和市民查閱和現(xiàn)場咨詢。

　　六、政府信息公開申請辦理情況

　　嚴(yán)格按照規(guī)定規(guī)范依申請公開辦理工作,進(jìn)一步完善了受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務(wù)能力,方便公眾申請,暢通受理渠道,完善工作機(jī)制,提高工作效率。改進(jìn)完善申請辦理方式,加強(qiáng)與申請人溝通,做好解疑釋惑工作。今年以來受理信息公開申請60起，均依法辦結(jié)。

　　七、政府信息公開收費(fèi)及減免情況

　　本年度無政府信息公開收費(fèi)，無減免費(fèi)用情況。

　　八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓?fù)議、行政訴訟的情況

　　本年度無因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議、行政訴訟。

　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況；

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,要均依法依規(guī)明確了公開屬性,確定為依申請公開或不予公開的,均在行文時(shí)說明理由。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對公開的政府信息,均由委保密辦主任依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,均與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致,避免出現(xiàn)不實(shí)信息。定期召開會議，對信息公開工作進(jìn)行分析評議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整改不足，并面向社會公布投訴電話及電子郵箱，主動接受人民群眾監(jiān)督評議，對市政府信息公開辦公室反饋的問題及時(shí)整改落實(shí)。

　　十、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進(jìn)措施和落實(shí)情況；

　　青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會所屬事業(yè)單位信息公開工作由委機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署。

　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況；

　　2016年以來，市經(jīng)濟(jì)信息化委深入貫徹上級部署，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，取得了較好的成效，但與上級的要求以及社會各界的期望還有一定差距，特別是面對群眾日益增長的政府信息公開需求，在信息公開的及時(shí)、數(shù)量和主動性方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題和不足，我們將在以后的工作中努力改進(jìn)和完善，進(jìn)一步提高信息公開工作水平。一是強(qiáng)化政府信息公開意識，加強(qiáng)對信息公開工作人員的綜合培訓(xùn)，提高履職能力，實(shí)現(xiàn)信息收集與公開同步進(jìn)行；二要進(jìn)一步充實(shí)信息公開內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，把政府關(guān)注、群眾關(guān)心的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺的橋梁作用。

　　十二、需要說明的事項(xiàng)與附表。

　　無其他需要說明的事項(xiàng)。

　　附件：2016年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表

　　下載：市經(jīng)濟(jì)信息化委2016年信息公開年度報(bào)告.doc

　　　　　市經(jīng)濟(jì)信息化委2016年信息公開年度報(bào)告附表.doc

青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

2016年2月23日

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