一、《意見》起草背景是什么？

加強(qiáng)企業(yè)管理是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，近年來(lái)我市國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、省國(guó)資委等部門的有關(guān)要求，不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，經(jīng)營(yíng)管理水平得到明顯提升，但與國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)相比仍有一定差距。市國(guó)資委從研究分析當(dāng)前我市國(guó)企管理工作中存在的短板弱項(xiàng)著手，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)相關(guān)政策文件精神起草了《意見》，征求了我市有關(guān)職能單位意見建議并作了充分吸納。

二、制定《意見》的主要目的是什么？

制訂本《意見》，旨在進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)市直企業(yè)從先進(jìn)的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，為深入實(shí)施我市新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、《意見》的主要內(nèi)容有哪些？

《意見》針對(duì)當(dāng)前企業(yè)在戰(zhàn)略管理、投資管理、合規(guī)內(nèi)控管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、精益管理、組織管理、人力資源管理、參（控）股管理等九個(gè)方面工作重點(diǎn)和短板弱項(xiàng)，有針對(duì)性地提出21條工作措施。

四、《意見》中針對(duì)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理強(qiáng)調(diào)了哪些內(nèi)容？

為聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。著重強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理，以高質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；二是強(qiáng)化主業(yè)管理、基金管理，推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中，嚴(yán)控非主業(yè)投資。

五、《意見》對(duì)加強(qiáng)企業(yè)投資管理、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理做了哪些規(guī)定？

為規(guī)范程序科學(xué)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)投資管理?！兑庖姟分貜?qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是加強(qiáng)投資監(jiān)管體系建設(shè)；二是提高投資決策科學(xué)性；三是加強(qiáng)投資全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。為以合規(guī)管理監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理。《意見》著重強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)提升合規(guī)管理水平；二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。

六、《意見》中對(duì)于加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出了哪些措施？

為降低負(fù)債嚴(yán)控發(fā)債，進(jìn)一步加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)提出兩方面措施：一是嚴(yán)控企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，加強(qiáng)隱性債務(wù)管控；二是加強(qiáng)企業(yè)債券發(fā)行管理。

七、《意見》中明確要持續(xù)做好層級(jí)壓減工作，市國(guó)資委對(duì)層級(jí)壓減工作提出了哪些要求？

    2023年6月，市國(guó)資委印發(fā)《市屬企業(yè)層級(jí)過(guò)多問(wèn)題專項(xiàng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，2023年8月，市國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于落實(shí)市屬企業(yè)層級(jí)過(guò)多問(wèn)題專項(xiàng)整治有關(guān)工作要求的通知》，組織市屬企業(yè)開展層級(jí)壓減工作，要求到2024年底層級(jí)壓減工作基本完成，原則上市直企業(yè)管理層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)企業(yè)及其他具體特殊情況的企業(yè)，管理層級(jí)不超過(guò)四級(jí)，市直企業(yè)法人層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi)。

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