一、2022年工作總結(jié)

2022年，按照市委、市政府部署，市海洋發(fā)展局圍繞建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，全面推進(jìn)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）加快引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。出臺(tái)《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動(dòng)方案（2022-2024年）》，制定出臺(tái)我市第一部精準(zhǔn)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)政策《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》和首個(gè)激勵(lì)海洋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才政策《青島市現(xiàn)代海洋英才激勵(lì)辦法》，研究編制引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系，成功舉辦2022東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇系列活動(dòng)，全國(guó)首個(gè)聯(lián)合國(guó)“海洋十年”合作中心加快推進(jìn)，“藍(lán)色自貿(mào)”、海洋產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“一本通”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，發(fā)布全國(guó)首個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估智慧管理平臺(tái)，探索與太平洋島國(guó)開展?jié)O業(yè)合作。前三季度全市海洋生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)3450億元，同比增長(zhǎng)10.2%，占GDP比重超過30%，預(yù)計(jì)全年海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右。

（二）加大海洋創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度。“深海三大平臺(tái)”建設(shè)作為國(guó)家“蛟龍?zhí)胶６凇表?xiàng)目?jī)?nèi)容之一，納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目清單。支持海工院建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《關(guān)于支持建設(shè)中國(guó)海洋工程研究院（青島）推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的意見》。籌建自然碳匯交易中心（山東），“自然碳匯研究院（青島）有限公司”完成注冊(cè)設(shè)立，交易軟件系統(tǒng)研發(fā)基本完成。聯(lián)合中國(guó)海洋大學(xué)、黃海水產(chǎn)研究所等科研院校和我市重點(diǎn)水產(chǎn)苗種企業(yè)，組建中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），總部選址已經(jīng)確定。成立藍(lán)色金融發(fā)展聯(lián)盟，提升金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。2022年度山東省海洋科技創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選中，我市獎(jiǎng)項(xiàng)占比達(dá)60%。

（三）推動(dòng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?？偼顿Y2000多億元的88個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目，開工在建率100%，年度累計(jì)完成投資342.72億元，占年度計(jì)劃投資149.48%。新簽約引進(jìn)中船青島藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)綜合體、海洋倉(cāng)儲(chǔ)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立體開發(fā)等涉海項(xiàng)目153個(gè)，總投資額1696多億元。全球首艘10萬噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”交付運(yùn)營(yíng)，獲全國(guó)首個(gè)養(yǎng)殖工船運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)，首批大黃魚已經(jīng)起捕上市。推動(dòng)全國(guó)唯一國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，今年6月完成全球首次低緯度養(yǎng)殖大西洋鮭規(guī)?；蒸~。印發(fā)《青島市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》，國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)達(dá)到18處，新增2處。深化“走出去”戰(zhàn)略，支持建設(shè)馬達(dá)加斯加最大、最先進(jìn)的冷鏈基地項(xiàng)目。我國(guó)自主設(shè)計(jì)的亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置（FPSO）完工交付?？鼓[瘤藥物BG136已完成系統(tǒng)臨床前研究，抗乙肝病毒藥物MBW1905正開展臨床前研究。制定出臺(tái)《青島市海水淡化項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施細(xì)則（試行）》，全國(guó)首家海淡產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)研究院青島水務(wù)海水淡化設(shè)計(jì)研究院有限公司掛牌成立，成功發(fā)行國(guó)內(nèi)首單藍(lán)色債券，全市海水淡化總規(guī)模達(dá)到34.1萬立方米/日，居全國(guó)前列。

（四）強(qiáng)化海洋綜合管理。完成國(guó)家海域使用金非稅劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海域使用權(quán)抵押貸款工作的意見》，，探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，提高海域資源利用效率。實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)，推動(dòng)靈山島海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目通過國(guó)家評(píng)審，爭(zhēng)取中央資金4億元。落實(shí)中央、省環(huán)保督察要求，開展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)清理整治，組織完成膠州灣灘涂環(huán)境整治可行性研究。開展“凈灣行動(dòng)”，保障膠州灣貝類養(yǎng)殖安全。堅(jiān)決打好滸苔處置“主動(dòng)仗”，構(gòu)筑前置打撈防線，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化外海投放，累計(jì)出動(dòng)船只1.34萬艘次，打撈清理滸苔32.62萬噸。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，投入資金1097萬元，完成放流苗種6.7億單位。扎實(shí)開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域安全整治行動(dòng)，深入落實(shí)依港管船、包保責(zé)任等工作舉措，常態(tài)化抓好漁業(yè)出海作業(yè)疫情防控工作。

二、2023年工作思路

市海洋發(fā)展局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深化市委“作風(fēng)能力提升年”部署要求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)展標(biāo)桿，凝聚發(fā)展合力，全力推動(dòng)海洋發(fā)展工作取得新突破。

（一）深入推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)。充分發(fā)揮市委海洋委舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，籌備召開全市經(jīng)略海洋大會(huì)，定期召開市委海洋委全體會(huì)議，圍繞落實(shí)打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市的意見、五年規(guī)劃和三年行動(dòng)方案，制定市委海洋委2023年工作要點(diǎn)，構(gòu)建完善引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，啟動(dòng)編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，推動(dòng)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)全面起勢(shì)。抓好海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)商事主體“智能標(biāo)簽”創(chuàng)新認(rèn)證機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)，開展“五經(jīng)普+海洋”統(tǒng)計(jì)調(diào)查省級(jí)試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)海洋強(qiáng)縣，組織海洋命運(yùn)共同體示范區(qū)等重大課題研究，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支持保障。

（二）推動(dòng)建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。支持中國(guó)海洋工程研究院（青島）建設(shè)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。推動(dòng)部、省、市共建國(guó)家深海基因庫等深海三大平臺(tái)。建設(shè)中國(guó)藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），開展?jié)O業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵品種種源核心技術(shù)和優(yōu)良性狀選育技術(shù)研發(fā)。加快推動(dòng)自然碳匯交易中心（山東）建設(shè)。推動(dòng)藍(lán)色金融研究院團(tuán)隊(duì)組建和實(shí)體化運(yùn)作。

（三）深化海洋領(lǐng)域國(guó)際交流合作。積極推動(dòng)部省市三方共建聯(lián)合國(guó)“海洋十年”合作中心。辦好東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇。推動(dòng)青島與太平洋島國(guó)合作，探索跨區(qū)域要素資源共享、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)互動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展路徑。

（四）推動(dòng)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深化“周調(diào)度、月排名、季約談”機(jī)制，及時(shí)召開海洋委專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決困難瓶頸，推動(dòng)總投資2000億元的中國(guó)北方（青島）國(guó)際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、昌輝深海鉆井智能裝備、國(guó)際郵輪港區(qū)等90個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

（五）推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。制定出臺(tái)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，高水平建設(shè)國(guó)家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)，支持養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)深藍(lán)、國(guó)信系列項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)多元化融合發(fā)展。提升高端船舶和海工裝備制造競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固海水淡化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持海洋新能源多元化研發(fā)利用，推動(dòng)金能沐官島、中電建海上光伏發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能，全面推進(jìn)智慧海洋項(xiàng)目建設(shè)。

（六）強(qiáng)化要素支撐保障。全面落實(shí)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，組織開展高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)培育評(píng)選和現(xiàn)代海洋英才評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮省市兩級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)涉海企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展核心共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)海洋科技成果本地轉(zhuǎn)化。探索開展海洋領(lǐng)域政策性保險(xiǎn)，為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

（七）規(guī)范海域使用管理。加強(qiáng)海域、海島、海岸線精細(xì)化管理，加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處置。完善海域使用權(quán)立體分層確權(quán)，做好海域、無居民海島自然資源不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。加快實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治，加快推進(jìn)古鎮(zhèn)口岸線修復(fù)及綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)。

（八）加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。認(rèn)真抓好國(guó)家海洋督察反饋問題整改落實(shí)。按照市政府部署謀劃膠州灣局部清淤工作。持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。開展部、省、市三級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽查，嚴(yán)把水產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)大公島保護(hù)區(qū)和文昌魚保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)。密切關(guān)注風(fēng)暴潮、海浪、海嘯和海冰，及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)和應(yīng)急處置工作。編制2023年滸苔處置工作方案，打好處置攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（九）嚴(yán)格海洋執(zhí)法監(jiān)管。強(qiáng)化海上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的立案處罰力度，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)法立案處罰率。深入實(shí)施“中國(guó)漁政亮劍”青島市系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)涉漁“三無”船舶清理整治。從嚴(yán)從重打擊違規(guī)捕撈行為，依法維護(hù)海洋伏季休漁秩序。

（十）強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格依港管船制度，壓實(shí)責(zé)任體系，嚴(yán)格涉外漁船管控。提升漁船本質(zhì)安全，加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設(shè)備更新力度，支持鼓勵(lì)漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)出海作業(yè)疫情防控相關(guān)規(guī)定。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁