沿海各區(qū)、市漁業(yè)主管局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2023年青島市漁業(yè)無(wú)線電管理工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                                                                           青島市海洋發(fā)展局

                                                                                                                                              2023年3月6日

2023年青島市漁業(yè)無(wú)線電管理工作方案

為維護(hù)我市海洋漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)無(wú)線電管理，懲治無(wú)線電設(shè)備使用違規(guī)違法行為，規(guī)范海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)和北斗ID號(hào)的合法使用，維護(hù)海洋漁業(yè)通信秩序，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

加快推進(jìn)海洋與漁業(yè)信息化建設(shè)，提升漁船監(jiān)管科技支撐能力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，以開展執(zhí)法檢查為抓手，整治我市漁船無(wú)線電設(shè)備配備與使用過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊“船碼不符、一船多碼、一碼多船”及擾亂漁業(yè)無(wú)線電管理的違法違規(guī)行為,維護(hù)我市海洋漁業(yè)通信秩序。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)漁船無(wú)線電設(shè)備更新配備項(xiàng)目建設(shè)

按照全市統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)漁船“插卡式AIS”、北斗3代終端及漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)完成，提高漁業(yè)安全通導(dǎo)裝備現(xiàn)代化水平。

（二）開展海陸專項(xiàng)執(zhí)法檢查及出港檢查

專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)間：3月1日-4月30日，9月1日-11月30日

1.陸上檢查主要結(jié)合漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)停港漁船無(wú)線電設(shè)備配備、安裝規(guī)范性及設(shè)備識(shí)別碼等靜態(tài)信息進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改相關(guān)問(wèn)題。

2.海上檢查主要登臨漁船檢查不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備、擅自拆卸、故意關(guān)閉、屏蔽無(wú)線電設(shè)備，擅自擦寫篡改漁船通導(dǎo)設(shè)備識(shí)別碼，違規(guī)套用其他漁船設(shè)備識(shí)別碼，設(shè)備信息未登記備案，“船碼不符、一船多碼、一碼多船”等突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

3.嚴(yán)把出港關(guān)口，結(jié)合漁船出港報(bào)告制度，漁港管理部門要逐一核對(duì)出港漁船通導(dǎo)終端工作狀態(tài)，存在通導(dǎo)終端不按規(guī)定配備、無(wú)法正常使用等情形的，一律不得放行。

（三）做好漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作

建立完善的漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控體制，及時(shí)提醒、制止?jié)O船越界作業(yè)行為，核查漁船海上無(wú)線電設(shè)備異常行為；常態(tài)化做好進(jìn)入我市轄區(qū)外省籍漁船疑似非法捕撈行為的甄別、通報(bào)；做好海洋伏季休漁期間違法違規(guī)漁船線索信息通報(bào)及核查工作，有效落實(shí)海洋伏季休漁相關(guān)制度。加強(qiáng)監(jiān)控與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，及時(shí)處置動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的違法行為，做好閉環(huán)管理。

（四）加強(qiáng)漁業(yè)無(wú)線電秩序維護(hù)

對(duì)漁業(yè)無(wú)線電頻率使用和私自設(shè)置岸臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，及時(shí)制止、嚴(yán)厲打擊亂發(fā)求救信號(hào)、唱歌、聊天等與漁業(yè)安全無(wú)關(guān)、擾亂正常漁業(yè)通信秩序的違規(guī)行為。

（五）整頓漁船無(wú)線電設(shè)備維修服務(wù)站點(diǎn)

對(duì)我市確定的7家定點(diǎn)服務(wù)單位的臺(tái)賬記錄、終端的銷售維修、識(shí)別碼錄入等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、違規(guī)的，要求立即整改，整改不到位或不配合當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門管理的取消其青島市漁業(yè)船舶通導(dǎo)終端定點(diǎn)服務(wù)單位資格。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各區(qū)、市漁業(yè)主管部門和有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好漁業(yè)無(wú)線電工作的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)化工作措施，明確工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作任務(wù)，確保漁業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，形成工作合力，強(qiáng)化定期檢查和日常抽查，對(duì)未按規(guī)定配備無(wú)線電設(shè)備，不能保持設(shè)備性能完好、正常運(yùn)行的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（三）建立通報(bào)反饋機(jī)制。市局將每日對(duì)省、市發(fā)現(xiàn)的海上漁船北斗異常情況進(jìn)行通報(bào)，并每月匯總通報(bào)。各單位要確定專職人員負(fù)責(zé)與市局對(duì)接溝通，及時(shí)反饋通報(bào)的疑似違規(guī)漁船落實(shí)情況及漁業(yè)無(wú)線電執(zhí)法檢查情況。聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式請(qǐng)于3月15日前通過(guò)金宏網(wǎng)反饋至“青島市海洋管理保障中心”。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)漁船民的常態(tài)化宣傳教育，組織轄區(qū)力量進(jìn)駐漁村、漁港碼頭、上船入戶等開展?jié)O業(yè)無(wú)線電管理宣教活動(dòng)，強(qiáng)化船東主體責(zé)任意識(shí)，樹牢“紅線”安全意識(shí)，營(yíng)造漁業(yè)安全生產(chǎn)良好氛圍。