市地方金融監(jiān)管局：

趙昕委員提出的“關于鼓勵社會資本參與青島市現代海洋產業(yè)發(fā)展的提案”收悉。現提出協辦意見如下：

一、工作開展情況

（一）加強工作聯動，擴大涉海金融服務覆蓋領域

一是加強與金融機構的聯動。近年我局積極對接在我市設置分支機構的政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等多家金融機構，共同開展政金戰(zhàn)略合作，并在此基礎上組織開展“海洋科技+企業(yè)+金融”對接會，金融產品推介等各類金融服務活動。二是加強與政府各部門的聯動。2022年我局會同貴局與中國人民銀行青島市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市大數據發(fā)展管理局，根據相關法律法規(guī)和規(guī)定，結合我市實際，制定并出臺了《關于推進海域使用權抵押貸款工作的意見》。聯合貴局、中國人民銀行青島市中心支行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局共同指導并推動全國首個藍色金融發(fā)展聯盟在青成立。三是加強與新聞媒體、專業(yè)平臺的聯動。借助“世界海洋日暨全國海洋宣傳日”契機，舉辦萬人航海計劃啟動儀式，邀請各級媒體同步跟進報道，營造人人關愛海洋的濃厚氛圍。通過網站、新媒體、抖音、微信等全媒體圈開展“活力海洋之都”專題片公益宣傳，全面宣傳展示青島海洋科技領先、海洋經濟發(fā)達、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國際交流合作活躍的引領型現代海洋城市形象。組織海洋生態(tài)保護增殖放流品牌公益行動，市民可以通過小程序線上認購專屬魚苗養(yǎng)護包，獲得由青島市海洋漁業(yè)協會授予的電子愛心證書，為保護海洋生態(tài)貢獻自己的力量，在全市掀起保護生態(tài)、保護海洋的濃厚氛圍。

（二）爭取資金支持，強化涉海金融扶持措施

一是制定并出臺了《青島市支持海洋經濟高質量發(fā)展15條政策》（以下簡稱《海洋15條》）。為發(fā)揮財政資金在現代海洋產業(yè)發(fā)展方面的拉動作用，依據中央關于海洋強國建設有關文件精神和省委、省政府關于海洋強省建設工作要求，按照市委市政府有關要求，我局牽頭制定并實施了《海洋15條》。15條29款《海洋15條》中，新制定政策21條款，占比達到72%。2022年市財政兌現資金近2000萬元。二是實施了“青島市海洋產業(yè)發(fā)展基金設立方案課題研究”項目。該項課題研究編制了《青島市海洋產業(yè)發(fā)展基金設立方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出了海洋產業(yè)發(fā)展基金的原則、總體思路、財政支持產業(yè)發(fā)展方式和管理體制等。圍繞此《方案》，我局多次與市財政局進行對接研判。目前，我市僅青島市新舊動能轉換引導基金（政府財政出資）參股設立海洋領域產業(yè)基金就有5只，認繳規(guī)模169.7億元，共投資22個項目和10只子基金，投資額36.2億元，在一定程度上存在資金多于項目的情況。三是推動銀行等金融機構創(chuàng)新涉海金融產品。為推動銀行、金融公司等機構創(chuàng)新涉海金融產品，提升涉海金融服務工作水平，我局對接以銀行為主的相關金融機構，征集整理了119項服務涉海企業(yè)的特色金融產品并印刷成冊，《金融機構服務涉海企業(yè)特色產品匯編（2022）》公開發(fā)布的同時，聯合部分銀行開展了送金融服務進企業(yè)活動。

（三）完善海域資源功能，優(yōu)化海域資源整合利用

為充分發(fā)揮海域資產的融資功能，推進海域使用權抵押貸款業(yè)務開展，滿足用海企業(yè)信貸使用需求，2022年我局聯合5部門制定并出臺了《關于推進海域使用權抵押貸款工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟丰槍Ξ斍昂Ｓ蚴褂脵嗟盅嘿J款過程中存在的問題，提出了明確海域使用權價格評估的國家標準；延長養(yǎng)殖用海海域使用權期限；加強職能部門之間的信息共享，提供便捷高效的政務服務；積極利用“人民銀行融資服務網絡平臺”、青島市“金企通”融資服務平臺等公共服務平臺推廣海域使用權抵押貸款業(yè)務；加強海域使用權二級市場建設，有序建設區(qū)域性海域使用權交易中心和流轉平臺；構建貸款與征信、擔保聯動機制等主要舉措，鼓勵引導銀行業(yè)金融機構在海域使用權抵押業(yè)務進行產品創(chuàng)新。

二、下步工作計劃

我局將繼續(xù)深化與各部門的協作聯動。共同推進涉海金融工作開展。積極對接以銀行為代表的各類金融機構，鼓勵豐富創(chuàng)新涉海金融產品，引導銀行不斷探索和完善海域使用權抵押融資業(yè)務的運作模式，將海域使用權等納入海洋貸款抵質押品范圍。積極發(fā)揮青島藍色金融發(fā)展聯盟平臺作用，指導聯盟開展藍色金融發(fā)展指標體系研究，組織聯盟圍繞涉海企業(yè)融資過程中的難點與堵點，開展金融服務進企業(yè)活動。開展海洋領域政策性保險試點工作，針對我市水產品來源結構由過去捕撈為主轉變?yōu)榻ｐB(yǎng)殖為主的現實需要，在目前海洋領域僅有漁業(yè)互助保險的基礎上，積極推進海水養(yǎng)殖政策性保險試點工作，爭取實現我市海洋領域政策性保險新突破。

                                                                                                                                        青島市海洋發(fā)展局

                                                                                                                                          2023年2月7日

（聯系人：程源   聯系電話：85885185）

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