市自然資源和規(guī)劃局：

于鵬委員提出的“關(guān)于完善我市海岸帶建筑退縮線管理體系的提案”收悉。結(jié)合我局職責(zé)提出協(xié)辦意見(jiàn)如下：

一、優(yōu)化陸海資源綜合利用

（一）建設(shè)陸海協(xié)同發(fā)展體系

落實(shí)市委、市政府打造“引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市”的要求，依托資源稟賦，遵循陸海相互作用機(jī)制，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀，完善陸海協(xié)調(diào)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)在陸海空間上的布局，有效從海洋產(chǎn)業(yè)布局角度配置海岸帶區(qū)域建設(shè)。

（二）推動(dòng)涉海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升

有效控制近岸構(gòu)筑物建設(shè)，近岸地區(qū)、海域清退部分圍海養(yǎng)殖，合理布局集約化、開(kāi)放式海水養(yǎng)殖和現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)；加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，提高海洋能源開(kāi)發(fā)利用水平，推動(dòng)“漁光互補(bǔ)”等新能源開(kāi)發(fā)利用；引導(dǎo)城市生活和工業(yè)生產(chǎn)優(yōu)先利用淡化海水，提高陸域淡水資源的生態(tài)用水比例。

（三）加快圍填海歷史遺留問(wèn)題處置

嚴(yán)格管控圍填海，加快圍填海歷史遺留問(wèn)題處置。嚴(yán)控海域開(kāi)發(fā)規(guī)模和強(qiáng)度，提高各類(lèi)海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約用海標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目用海，嚴(yán)格限制低水平、同質(zhì)化、高能耗、高污染建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入。

二、強(qiáng)化海岸帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

（一）嚴(yán)格保護(hù)海岸線

基于海岸線修測(cè)數(shù)據(jù)，落實(shí)自然岸線管控率制度和岸線分類(lèi)管理制度。將岸線劃分為嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)類(lèi)型，分類(lèi)明確各類(lèi)岸線的生態(tài)保護(hù)要求。

（二）嚴(yán)控海島開(kāi)發(fā)利用

注重?zé)o居民海島土地、岸線利用方式和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度管控。加大監(jiān)管力度，開(kāi)展無(wú)居民海島清單式管理，逐島明確功能、管控要求和保護(hù)措施；對(duì)于特殊用途海島，明確禁止在領(lǐng)?；c(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行與保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè)以及其他可能改變海島和周邊海域地形、地貌的活動(dòng)。

（三）推進(jìn)海岸帶整治修復(fù)

一是強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目督導(dǎo)。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，深入推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)項(xiàng)目。二是整改落實(shí)海岸帶保護(hù)修復(fù)工程工作措施。加快完成青島西海岸新區(qū)龍灣海岸帶保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)任務(wù)。三是加快推進(jìn)歷史遺留的海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。按照自然資源部有關(guān)部署要求，完成了靈山島生態(tài)修復(fù)工程驗(yàn)收，開(kāi)展西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口實(shí)施岸線綜合整治工程。四是積極爭(zhēng)取中央資金支持我市海洋生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。推薦上報(bào)西海岸新區(qū)靈山島海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)我市美麗海灣建設(shè)再提速。

下步，我局將積極配合市自然資源和規(guī)劃局，落實(shí)青島市關(guān)于海岸建筑退縮線制度實(shí)施方案的工作要求，協(xié)調(diào)職責(zé)行業(yè)規(guī)劃、涉海重大建設(shè)項(xiàng)目與海岸建筑退縮線劃定成果的銜接。

                                                                                                                                              青島市海洋發(fā)展局

                                                                                                                                                  2023年2月7日

（聯(lián)系人：馬永利，聯(lián)系電話：85886871）

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