關于《青島市海上旅游船經(jīng)營站點設備設施配備要求》的解讀

近日，市交通運輸局、市文化和旅游局、市體育局、市海洋發(fā)展局、青島海事局發(fā)布了《關于印發(fā)〈青島市海上旅游船經(jīng)營站點設施設備配備要求〉的通知》（青交水運〔2021〕4號，以下簡稱《要求》），即日起施行。為便于理解《要求》的主要內(nèi)容，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、背景

海上旅游船經(jīng)營站點是海洋旅游的重要載體。多年來，我市海上旅游的基礎設施水平不高，經(jīng)營站點總體呈低、小、散狀態(tài)，直接影響了我市國際化旅游城市形象。為適宜新形勢下人民日益增長的美好生活需求，提升安全生產(chǎn)預控能力，促進我市海上旅游行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，市交通運輸局會同相關部門，在充分總結近年來海上旅游船經(jīng)營站點管理實踐經(jīng)驗的基礎上，通過深入調查研究、廣泛征求意見和多次修改完善，形成了本《要求》。

二、《要求》定位和特點

《要求》填補了青島市海上旅游船經(jīng)營站點有關技術標準的空白，旨在為我市海上旅游行業(yè)發(fā)展建立科學、規(guī)范的技術支撐，提升游客與海洋之間游覽娛樂活動的體驗、互動的安全性要求，實現(xiàn)我市海岸資源科學合理的利用，適用于青島市轄區(qū)內(nèi)海上旅游船經(jīng)營站點規(guī)劃、建設及營運階段。

三、主要內(nèi)容

《要求》共分7節(jié)，分別是：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基本要求、基礎設施要求、配套設備設施要求、評估要求。主要內(nèi)容有：

（一）術語、定義和基本要求。結合我市實際對旅游船和經(jīng)營站點分別進行了定義。明確了站點選址應符合相關規(guī)劃，在深入分析自然條件、施工條件和環(huán)境保護要求的基礎上進行；提出了站點設置應在青島市公布的海上旅游活動區(qū)域內(nèi)并與城市交通合理銜接等基本要求，并對沙灘上設置的經(jīng)營站點提出了應具備乘客安全上下船條件的具體要求。

（二）基礎設施和配套設備設施要求。重點對經(jīng)營站點的聯(lián)系橋、躉船、浮橋、浮動平臺、系靠設施等基礎設施，以及消防、救生、通信、防污染、標志標牌、安檢、監(jiān)測設施等配套設備設施明確了技術規(guī)定和管理要求。

（三）評估要求。明確要求從事海上旅游的經(jīng)營站點應對設備設施進行安全評估。除年度一般評估外，對經(jīng)營站點新增、改造設備設施的，新增航線、調整靠泊船型的以及其他可能會影響到經(jīng)營站點的安全營運狀況等情況提出了特別評估的要求。

四、實施注意事項

《要求》實施過程中應注意以下事項：

（一）與相關規(guī)范結合使用。《要求》使用過程中應參照我國客運碼頭的有關規(guī)范、標準等配套使用。

（二）持續(xù)跟蹤實施效果。由于我市海上旅游新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，相關實踐經(jīng)驗積累不足，需要持續(xù)跟蹤《要求》施行情況，請各相關部門、企業(yè)對實踐經(jīng)驗進行及時總結，為后續(xù)修訂和完善奠定基礎。

（三）加強宣貫培訓。各區(qū)（市）交通運輸主管部門、科研單位、運營企業(yè)等要結合工作實際，切實做好宣貫培訓工作，使技術人員、企業(yè)相關運營人員準確理解、正確使用《要求》。

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