2020年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、地方金融監(jiān)管局會(huì)同國(guó)際郵輪港區(qū)服務(wù)管理局、膠州市政府等部門(mén)牢固樹(shù)立平臺(tái)思維、市場(chǎng)意識(shí)，根據(jù)攻勢(shì)2.0作戰(zhàn)方案，圍繞“三場(chǎng)硬仗、兩大區(qū)域先行”，以貿(mào)易推動(dòng)航運(yùn)，圍繞貿(mào)易發(fā)展金融，增強(qiáng)攻勢(shì)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，打造“東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

    一、上半年攻勢(shì)進(jìn)展

（一）提升貿(mào)易集聚能力硬仗

1.穩(wěn)住貨物貿(mào)易基本盤(pán)。強(qiáng)化政策保障穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)，牽頭制定《關(guān)于穩(wěn)外貿(mào)保主體若干政策措施的通知》，提出支持外貿(mào)企業(yè)參加展會(huì)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)保障等六大方面39項(xiàng)具體措施。發(fā)揮短期出口信用保險(xiǎn)作用降風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外貿(mào)企業(yè)投保短期出口信險(xiǎn)保費(fèi)給予60%扶持，對(duì)小微企業(yè)的保費(fèi)給予100%扶持。上半年，我市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口2864.4億元、增長(zhǎng)1.8%，增幅高于全國(guó)、全省5.0個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口占全省比重分別提高1.4個(gè)、1.3個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.引進(jìn)培育國(guó)際貿(mào)易新主體。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大外貿(mào)企業(yè)主體隊(duì)伍工作的通知》，梳理全國(guó)外貿(mào)500強(qiáng)企業(yè)等國(guó)內(nèi)外知名貿(mào)易企業(yè)和在青島口岸報(bào)關(guān)的外地大宗商品進(jìn)出口企業(yè)，“一企一策”、“一業(yè)一策”研究制定外貿(mào)主體引進(jìn)工作方案。1-6月，全市新增外貿(mào)主體596家。

3.鞏固、提升和擴(kuò)展國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。落實(shí)惠企紓困政策，組織符合條件的5家服務(wù)外包企業(yè)申報(bào)我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，爭(zhēng)取我市擴(kuò)大對(duì)日服務(wù)外包便利化舉措。加強(qiáng)做好業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)、政策研究等工作。1-6月份，全市登記承接服務(wù)外包合同3971份，合同額29.6億美元、執(zhí)行額24.7億美元，同比分別增長(zhǎng)0.9%和14.7%。

4.推動(dòng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)易通供應(yīng)鏈等跨境電商重點(diǎn)平臺(tái)及項(xiàng)目引進(jìn)，出臺(tái)扶持政策支持企業(yè)開(kāi)展跨境電商線上開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。暢通中日韓海上高速公路，打造對(duì)日、對(duì)韓跨境電商貿(mào)易樞紐。1-6月，全市跨境電商進(jìn)出口交易額212.67億元、增長(zhǎng)5.1%。其中，跨境電商零售進(jìn)出口（B2C）11.8億元、增長(zhǎng)314%。1月，青島港正式開(kāi)展保稅原油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)，山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)油品政策首個(gè)項(xiàng)目正式落地。

5.擴(kuò)大大宗商品的貿(mào)易影響力。1-6月，保稅港區(qū)十二大類大宗資源性商品進(jìn)口29.8億美元，占全區(qū)進(jìn)口額的66.7%，繼續(xù)保持大宗商品在保稅港區(qū)國(guó)際貿(mào)易行業(yè)的支撐作用。5月，自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)原油期貨保稅交割業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。

6.加強(qiáng)與上合組織國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的科技合作交流。支持青島海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室積極開(kāi)展與俄羅斯共建北極聯(lián)合研究中心，推動(dòng)中車四方主導(dǎo)的中泰軌道交通“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室完成科技部組織的專家評(píng)審，圍繞上合示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)上合組織成員國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)。

7.降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)行為，深入開(kāi)展口岸經(jīng)營(yíng)收費(fèi)檢查，推動(dòng)降低口岸企業(yè)物流成本，推進(jìn)口岸物流流程優(yōu)化再造，6月，青島關(guān)區(qū)進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為48.95小時(shí)和3.92小時(shí)，環(huán)比上月再壓縮超過(guò)4.54小時(shí)和0.23小時(shí)。

8.建設(shè)上合示范區(qū)現(xiàn)代貿(mào)易中心。搭建國(guó)際貿(mào)易發(fā)展平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合“國(guó)際客廳”。創(chuàng)新制定《關(guān)于促進(jìn)上合示范區(qū)加快集聚市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》、《加快培育國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施辦法》等鼓勵(lì)政策，實(shí)施貿(mào)易主體招引“雙千計(jì)劃”，吸引重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)注冊(cè)落戶上合示范區(qū)。大力發(fā)展跨境電商，引進(jìn)中外運(yùn)等50多家多式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人開(kāi)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)。1-6月，我市與上合組織相關(guān)國(guó)家貨物進(jìn)出口220.7億元、增長(zhǎng)3.2%，高于全市進(jìn)出口1.4個(gè)百分點(diǎn),占全市進(jìn)出口的7.7%。

（二）提升港航能力硬仗

1.加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成董家口港區(qū)北三突堤糧食筒倉(cāng)二期工程設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)咨詢審查，樁基施工完成530根；董家口港區(qū)原油碼頭二期工程10萬(wàn)及30萬(wàn)噸碼頭主體完成；董家口港區(qū)液體化工碼頭工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)完成；前灣港區(qū)泛亞碼頭工程沉箱安放完成，正進(jìn)行碼頭主體結(jié)構(gòu)施工；大唐碼頭二期工程完成監(jiān)理單位招標(biāo)。

2.持續(xù)提升港口國(guó)際運(yùn)營(yíng)水平。阿布扎比哈里發(fā)二期集裝箱碼頭項(xiàng)目所有堆場(chǎng)和機(jī)械完成交付，進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段；意大利瓦多港碼頭合資項(xiàng)目完成碼頭一期商業(yè)運(yùn)營(yíng)；緬甸馬德島30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭完成管理運(yùn)營(yíng)協(xié)議簽署。

3.提升港口中轉(zhuǎn)能力。深化船公司總部戰(zhàn)略，推動(dòng)加密航線網(wǎng)絡(luò)，1-6月，新增航線15條，航線總數(shù)調(diào)整后達(dá)到176條。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|南亞等新航線落地，開(kāi)通冷鏈生活資料東南亞快航航線、中國(guó)北方第一條內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道--“山東港口青島港-扎魯比諾港-琿春”航線。1-6月，鐵礦石國(guó)際中轉(zhuǎn)突破200萬(wàn)噸，集裝箱中轉(zhuǎn)占比達(dá)到19.3%。加快董濰管道工程建設(shè)，聯(lián)通山東煉化企業(yè)直輸?shù)綇S，山東地?zé)掃M(jìn)口原油經(jīng)青島港疏運(yùn)占比達(dá)到60%。

4.完善港口集疏運(yùn)體系。董梁高速累計(jì)完成清表560畝，全線勘測(cè)定界、地上附著物清點(diǎn)外業(yè)工作已完成，上半年累計(jì)投資約1.4億元；明董高速完成勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)。

5.推進(jìn)智能港航建設(shè)。完成軌道吊氫動(dòng)能項(xiàng)目調(diào)試、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試及項(xiàng)目驗(yàn)收,目前設(shè)備已投入生產(chǎn)。青島港船舶岸電覆蓋率達(dá)到95%。現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支持保障平臺(tái)項(xiàng)目（一期）完成軟件需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)、軟件概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)線上評(píng)審工作，完成項(xiàng)目建設(shè)工程量50%。

6.提升空港運(yùn)輸水平。積極優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，加密東京航線，與東航合作開(kāi)通青島至東京客運(yùn)航線，每周三班運(yùn)營(yíng)；開(kāi)通“客改貨”業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)中外航空公司開(kāi)展至日韓、歐美等地區(qū)的“客改貨”業(yè)務(wù)，1-7月，共執(zhí)行“客改貨”航班1038架次，貨量11584.3噸；組織臨時(shí)國(guó)際貨運(yùn)包機(jī)12班，貨量559.5噸（不含“客改貨”）。

7.加快港航物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列線路拓展和內(nèi)陸港建設(shè)，1-6月，開(kāi)行集裝箱班列線路54條，較去年年底新增6條；內(nèi)陸港19個(gè)，較去年年底新增3個(gè)?！褒R魯號(hào)”歐亞班列“日韓陸?？炀€”實(shí)現(xiàn)班期化、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，1-6月，完成集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量82萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長(zhǎng)20.5%。積極與膠州、上合示范區(qū)協(xié)調(diào)解決“齊魯號(hào)”歐亞經(jīng)貿(mào)上合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目用地事宜，正分步推進(jìn)項(xiàng)目落地。

8.加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)港航服務(wù)保障能力。為克服船舶?？看a頭時(shí)間縮短的疫情影響，積極協(xié)調(diào)海事部門(mén)、港口碼頭企業(yè)提供碼頭泊位，1-6月，供應(yīng)保稅燃油70.2萬(wàn)噸。5月9日，《董家口港區(qū)胡家山作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》通過(guò)專家審查。開(kāi)展航運(yùn)要素交易，多次赴省廳爭(zhēng)取船舶交易政策支持，已收到省廳復(fù)函，支持青島開(kāi)展船舶交易機(jī)構(gòu)籌備工作，這是我市第二家船舶交易機(jī)構(gòu)，突破了在青島僅設(shè)立一家船舶交易機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局。

（三）提升金融服務(wù)能力硬仗

上半年,金融業(yè)增加值417.3億元，同比增長(zhǎng)7.8%，占GDP比重達(dá)7.6%，為航運(yùn)、貿(mào)易發(fā)展賦能。

1.聚集服務(wù)航運(yùn)貿(mào)易的金融機(jī)構(gòu)。狠抓“雙招雙引”工作落實(shí), 拜訪金融監(jiān)管部門(mén)和機(jī)構(gòu)70余次，接待來(lái)訪近180次。法人機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)突破，興華公募基金填補(bǔ)我省領(lǐng)域空白，青銀理財(cái)獲銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)在青設(shè)立分部取得積極進(jìn)展。聚量融資租賃、魯花商業(yè)保理等12個(gè)項(xiàng)目落地，實(shí)繳注冊(cè)資本41.1億元。

2.加快建設(shè)創(chuàng)投風(fēng)投中心。創(chuàng)新舉辦創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)，千余創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)參會(huì)，簽約項(xiàng)目30個(gè)，并作為典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。上合示范區(qū)與國(guó)家電投基金、歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金加速落地。6月末，在中基協(xié)登記私募基金管理人、備案私募基金數(shù)量、管理基金規(guī)模分別為311家、656只和949.2億元，分別增長(zhǎng)24.9%、42.6%和33.8%，均保持全國(guó)前列，私募基金管理人增速居全國(guó)第一位。

3.加強(qiáng)金融支持上合示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)。印發(fā)金融支持上合示范區(qū)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化政策支持。國(guó)家外管局批復(fù)上合示范區(qū)十項(xiàng)外匯政策全部落地，發(fā)生試點(diǎn)業(yè)務(wù)922筆。33家金融機(jī)構(gòu)簽約金融服務(wù)中心，11家金融機(jī)構(gòu)入駐。青島農(nóng)商行、中國(guó)銀行等在上合示范區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

落實(shí)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)方案，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)政策落地和金融資源集聚。自貿(mào)區(qū)獲批以來(lái)，新增金融機(jī)構(gòu)、投資類企業(yè)共86家。加快自主創(chuàng)新，推出10余項(xiàng)創(chuàng)新成果。全國(guó)首票20號(hào)膠期貨保稅交割貨物完成一線入境通關(guān)手續(xù)，于今年2月進(jìn)行實(shí)物交割；首家合格境外有限合伙人青島交銀?？乜苿?chuàng)基金落地；青島港首筆保稅項(xiàng)下現(xiàn)貨質(zhì)押融資業(yè)務(wù)落地，紓解出口加工類企業(yè)融資難題。

4.加大對(duì)航運(yùn)貿(mào)易企業(yè)融資支持。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，搭建金企通金融服務(wù)信息支持平臺(tái)，形成服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制。組建188支金融輔導(dǎo)隊(duì)，解決1981戶企業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)融資428.2億元。青島農(nóng)商銀行與青島海關(guān)合作，推出全國(guó)首個(gè)基于關(guān)稅大數(shù)據(jù)的線上融資產(chǎn)品。上半年，本外幣貸款余額達(dá)到20314.3億元，首次突破兩萬(wàn)億大關(guān)，同比增長(zhǎng)15.5%，比年初增加2104.3億元，半年度增量超過(guò)去年全年增量。

5.提升企業(yè)利用資本市場(chǎng)能力。萬(wàn)名企業(yè)家資本市場(chǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)參訓(xùn)企業(yè)超過(guò)8500家次。全市上市、過(guò)會(huì)及擬遷入上市企業(yè)達(dá)到58家。威奧軌道、酷特智能、高測(cè)科技實(shí)現(xiàn)上市，森麒麟輪胎通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核，建邦供應(yīng)鏈成為全省首家通過(guò)新三板精選層審核企業(yè)。證監(jiān)會(huì)、交易所在審和證監(jiān)局輔導(dǎo)企業(yè)達(dá)到27家。

6.推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)供應(yīng)鏈金融發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展。青島銀行成為山東省內(nèi)首家上線跨境金融區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)直聯(lián)的法人級(jí)銀行。與聚量集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。

7.擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放。與膠東四市共同簽署《膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化金融戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推動(dòng)資本賦能膠東城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快籌備青島·中國(guó)財(cái)富論壇，積極對(duì)接國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)。應(yīng)邀出席倫敦金融城2020未來(lái)金融中心網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，“財(cái)富青島”影響力進(jìn)一步提升。

8.加快金融改革創(chuàng)新。在用足用好財(cái)富管理試驗(yàn)區(qū)已有政策基礎(chǔ)上，向國(guó)家申請(qǐng)新一批試點(diǎn)政策，結(jié)合國(guó)家部委反饋情況加快推動(dòng)落地實(shí)施。積極爭(zhēng)取人民銀行支持，推動(dòng)我市申請(qǐng)開(kāi)展數(shù)字貨幣應(yīng)用試點(diǎn)。開(kāi)展金融創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，廣泛發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送創(chuàng)新思路和項(xiàng)目，協(xié)助做好項(xiàng)目落地等工作。

（四）推動(dòng)郵輪母港開(kāi)發(fā)建設(shè)

1.優(yōu)化調(diào)整區(qū)域規(guī)劃。5月9日,《青島港老港區(qū)（含四方港區(qū)）規(guī)劃調(diào)整方案》通過(guò)專家評(píng)審；啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃成果通過(guò)青島市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議審議。

2.有序推動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。山東港口大廈項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)主體封頂；啟動(dòng)區(qū)首開(kāi)區(qū)商務(wù)樓項(xiàng)目完成地質(zhì)勘探、土石方施工和監(jiān)理招標(biāo)等前期工作；探海坊、尚海坊項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)，樂(lè)海坊率先建設(shè)完成，部分項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，示范啟動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)；加快推進(jìn)土地整理工作，完成啟動(dòng)區(qū)生產(chǎn)業(yè)務(wù)調(diào)整、郵輪港站北側(cè)貨場(chǎng)搬遷及海關(guān)停車場(chǎng)拆除等工作。

3.加快推進(jìn)招商推介。與洪泰基金、春光里、啟迪等國(guó)內(nèi)外頭部企業(yè)建立“城市合伙人”合作關(guān)系，開(kāi)展鏈條招商、以商招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。聚焦新航運(yùn)、新貿(mào)易、新金融等領(lǐng)域，加強(qiáng)與谷川聯(lián)行、戴德梁行等國(guó)內(nèi)外知名招商中介機(jī)構(gòu)合作，設(shè)置招商績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)參與“雙招雙引”積極性，實(shí)現(xiàn)招商資源和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的靈活匹配。

（五）加快臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)

1.加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。匯通豐源項(xiàng)目完成總工程量的95%；宇培電商項(xiàng)目完成58%；成龍國(guó)際項(xiàng)目一期完成39%；航空港供應(yīng)鏈項(xiàng)目完成18%。

2.積極推動(dòng)簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。臨空創(chuàng)投商務(wù)中心、空港國(guó)際名品展銷中心、邦達(dá)芯跨境供應(yīng)鏈等3個(gè)項(xiàng)目完成土地摘牌;紅星麥凱龍奧特萊斯、上合服貿(mào)及聯(lián)合國(guó)采購(gòu)（青島）創(chuàng)新示范園項(xiàng)目正在辦理土地收儲(chǔ);泛在電力物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目已出具規(guī)劃條件。

3.促成重點(diǎn)在談項(xiàng)目簽約落戶。天時(shí)集團(tuán)通航總部及大數(shù)據(jù)中心、金巴赫國(guó)際物流總部等6個(gè)項(xiàng)目一季度完成簽約。其中，天時(shí)、中遠(yuǎn)海運(yùn)空運(yùn)等項(xiàng)目4個(gè)項(xiàng)目已完成供地。

4.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)綜保區(qū)“四橫兩縱一環(huán)”配套道路建設(shè)，綜保大道6月上旬建成通車，綜保服務(wù)中心道路7月上旬開(kāi)工。啟動(dòng)膠州北站片區(qū)配套道路建設(shè)，正進(jìn)行招投標(biāo)，明暗渠工程已完工。濰藍(lán)路改擴(kuò)建工程開(kāi)工，燃?xì)?、水、電等線路遷改工程加快實(shí)施。