青少年法治教育是提升全民法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)條件，是全面依法治國(guó)戰(zhàn)略布局的重要基石。由于體制機(jī)制等方面的原因，過(guò)去一個(gè)時(shí)期，面向青少年開(kāi)展法治教育，校外各部門缺乏統(tǒng)籌、力量分散，校內(nèi)缺抓手、少資源、邊緣化，影響了教育效果。為進(jìn)一步完善青少年法治教育機(jī)制，搭建部門聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，整合校內(nèi)校外資源，增強(qiáng)各部門開(kāi)展青少年法治教育的協(xié)同性和實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校法治教育的專業(yè)指導(dǎo)，由市委政法委、市教育局牽頭，會(huì)同市普法辦、市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局、團(tuán)市委、青島海事法院等有關(guān)單位，成立了青少年法治教育聯(lián)盟，有效破解青少年法治教育部門協(xié)同不夠、師資水平不高、精準(zhǔn)性不強(qiáng)三大難題。

        一是搭建工作統(tǒng)籌平臺(tái)，破解部門協(xié)同不夠難題。我市各政法單位及團(tuán)市委等都承擔(dān)著面向青少年開(kāi)展普法宣傳教育的職能任務(wù)。由于缺少工作統(tǒng)籌平臺(tái)，部門之間缺少溝通聯(lián)動(dòng)，常常出現(xiàn)“九龍治水”、“進(jìn)校園”活動(dòng)開(kāi)展無(wú)序的問(wèn)題，各部門普法力量和優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有有效整合，與學(xué)校的需求沒(méi)有精準(zhǔn)對(duì)接，總體上發(fā)揮作用受限，還給學(xué)校增添了不必要的負(fù)擔(dān)。聯(lián)盟的成立，有效統(tǒng)籌了教育部門和政法等部門兩股力量，聯(lián)盟成員單位定期會(huì)商確定青少年法治宣傳教育、調(diào)查研究、改革探索和創(chuàng)新實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同開(kāi)展面向青少年的法治宣講、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、微視頻比賽、模擬法庭比賽等活動(dòng)，推動(dòng)部門資源有序進(jìn)校園，有利于提升“送法進(jìn)校園”活動(dòng)的精準(zhǔn)性和規(guī)范性。同時(shí)，聯(lián)盟有效整合了校內(nèi)校外兩種資源，組織聯(lián)盟成員單位結(jié)合自身意愿和接待條件，有序開(kāi)放辦公場(chǎng)所，接納青少年開(kāi)展參觀學(xué)習(xí)等法治實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生通過(guò)走進(jìn)法院、走進(jìn)檢察院、走進(jìn)律師事務(wù)所等，零距離感受法律威嚴(yán)，打造“走進(jìn)”系列法治實(shí)踐活動(dòng)品牌。集聚聯(lián)盟成員單位優(yōu)質(zhì)資源，擰成一股繩，共同建設(shè)青少年法治教育基地、法治資源教室，支持學(xué)校校園法治文化建設(shè)，打造多元投入、成果共享的青少年法治教育陣地。

        二是搭建專家指導(dǎo)平臺(tái)，破解師資水平不高難題。長(zhǎng)期以來(lái)，法治教育在中小學(xué)不作為獨(dú)立課程存在，黨的十八屆四中全會(huì)后專門提出在中小學(xué)設(shè)立法制知識(shí)課程，法治教師隊(duì)伍的專業(yè)水平一直是青少年法治教育工作的短板。目前全市中小學(xué)法治課程教師中具有法學(xué)專業(yè)教育背景的教師只占3.1%。聯(lián)盟成立后，成為向?qū)W校輸出法治教育專業(yè)資源、專業(yè)力量的重要資源庫(kù)。一方面，聯(lián)盟成員單位選派長(zhǎng)期從事普法宣傳教育的公職人員擔(dān)任青少年法治教育專家指導(dǎo)委員會(huì)委員，建立常態(tài)化專業(yè)指導(dǎo)機(jī)制，并參與教師培訓(xùn)進(jìn)修等活動(dòng)，帶動(dòng)法治教育任課教師專業(yè)水平提升。另一方面，聯(lián)盟成員單位將向中小學(xué)校派任法治副校長(zhǎng)，與在校法治教師共同構(gòu)成專兼職相結(jié)合、教學(xué)能力與專業(yè)水平兼?zhèn)涞姆ㄖ谓逃?duì)伍，為提升法治教育實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；還將組織退休法官、檢察官等有時(shí)間、有故事、有履歷的老同志擔(dān)任法治志愿者，走進(jìn)課堂以親身經(jīng)歷講法治故事，增強(qiáng)法治教育趣味性。

        三是搭建學(xué)用對(duì)接平臺(tái)，破解普法精準(zhǔn)性不強(qiáng)問(wèn)題。在學(xué)校課堂中實(shí)施的法治教育，主要基于課程和教材開(kāi)展，多是照本宣科，機(jī)械式的條文講解，缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性。而公檢法等政法單位在具體的司法、執(zhí)法實(shí)踐中積累了豐富的校園欺凌、故意傷害等青少年犯罪問(wèn)題以及溺水、毒品、詐騙、性侵等青少年受侵害問(wèn)題的典型案例和矯治經(jīng)驗(yàn)?；谶@些鮮活素材，聯(lián)盟成員單位將聯(lián)合開(kāi)展政策和案例研究，開(kāi)發(fā)法治教育專題課程和講義，開(kāi)展“以案釋法”普法教育，指導(dǎo)開(kāi)展模擬法庭實(shí)踐活動(dòng)，構(gòu)建“資源共享、課程共建、人才共育”的法治教育體系，使法治課程直面問(wèn)題、貼近實(shí)際，更有針對(duì)性和實(shí)效性；聯(lián)合參與法治教育課程的調(diào)查研究、咨詢指導(dǎo)、成果評(píng)審，共同推出法治教育精品課，做強(qiáng)特色、做亮品牌。

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