今年以來，市科技局圍繞國家、省、市決策部署，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，著力提升科技創(chuàng)新策源能力、培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，加快打造國際化創(chuàng)新型城市標桿，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用不斷增強。

        一、主要工作完成情況

      （一）強化戰(zhàn)略科技力量，提升科技創(chuàng)新策源能力

        1.建設重大創(chuàng)新平臺。推進國家高速列車技術創(chuàng)新中心建設，實行“事業(yè)+公司”雙軌運行模式，在輪軌系統(tǒng)動力學、輕量化材料和系統(tǒng)節(jié)能等領域開展關鍵技術攻關，世界首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線。推進中科院海洋大科學研究中心建設，計劃年內(nèi)啟動搬遷。推進山東能源研究院建設，完成一期工程項目招標。青島新能源山東省實驗室建設方案獲省政府批復。

        2.完善技術創(chuàng)新體系。搭建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。獲批國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心（分中心）。承建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、航空輪胎、無水印染等16家省級技術創(chuàng)新中心，加速技術攻關與成果轉(zhuǎn)化。布局基礎科研平臺，獲批海洋生物、海洋環(huán)境模擬等5家省重點實驗室，總數(shù)達48家。科技部批復建設全省規(guī)模最大生物安全P3實驗室。

        3.強化國際科技合作。獲批科技部中國-沙特石油能源“一帶一路”聯(lián)合實驗室，開展能源領域跨國科技協(xié)同攻關。推進中國-上海合作組織技術轉(zhuǎn)移中心建設，建成涵蓋500余個高端項目的國際技術成果庫。推動中德青年科學院（青島）發(fā)展中心與中車四方簽約共建“中德軌道交通輕量化研究所”。引進青島認知人工智能研究院落地，開展自閉癥、抑郁癥等技術產(chǎn)品研發(fā)。

        4.增強科技人才支撐。出臺《青島產(chǎn)業(yè)領軍人才（團隊）選拔管理辦法》，破除“四唯”傾向，以項目水平評定人才層次，注重成果轉(zhuǎn)化、市場貢獻和產(chǎn)業(yè)前景。印發(fā)《青島市離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地管理辦法》，擴大海外人才“朋友圈”，吸引國外人才項目資源。推進外國人來華工作便利化改革，1-6月辦理外國人來華工作許可2455件，其中A類545件，占全省A類比重為60%。

        （二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

        1.培育科技企業(yè)隊伍。開展國家科技型中小企業(yè)評價，三批共3000家企業(yè)通過評價，科技型企業(yè)隊伍數(shù)量持續(xù)壯大。啟動高新技術企業(yè)申報，優(yōu)化認定流程，探索建立申報受理常態(tài)化機制。持續(xù)開展高新技術企業(yè)上市培育行動，今年已新增上市高新技術企業(yè)6家，總數(shù)達33家，更多科技企業(yè)借助資本力量做大做強，質(zhì)量規(guī)模不斷攀升。

        2.推進重點科技項目。按照“項目落地年”要求，抓緊抓實科技項目招引落地。推動軍事醫(yī)學研究院、中科院“高端軸承”先導專項、科學儀器產(chǎn)業(yè)園等落地項目加快建設。引進國際領先醫(yī)藥健康領域產(chǎn)業(yè)孵化平臺-中關村醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心，在青建設“分中心”暨“中關村醫(yī)學產(chǎn)業(yè)園”。市政府與中國氣象局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建青島海洋氣象研究院，打造國家級海洋氣象產(chǎn)學研綜合示范基地。

        3.實施關鍵技術攻關。強化主動布局，聚焦重點領域，布局重點研發(fā)計劃項目38項，支持資金7900萬元；靶向區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，強化市區(qū)政策聯(lián)動，組織局區(qū)會商項目21項，支持資金1.02億元。落實“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略部署，承擔科技部“氫進萬家”科技示范工程任務。

        4.打造一流科技園區(qū)。優(yōu)化創(chuàng)新空間布局，推動創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。健全青島高新區(qū)“一區(qū)多園”管理體制機制，成立“高新區(qū)管理專委會”，出臺《高新區(qū)“一區(qū)多園”管理辦法》，設立高新技術產(chǎn)業(yè)促進中心，統(tǒng)籌推進“一區(qū)多園”高質(zhì)量發(fā)展。

        （三）強化科技創(chuàng)新服務，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

        1.加強科技創(chuàng)新改革謀劃。在科技惠民示范引導專項中開展“組閣揭榜”試點，攻關行業(yè)技術難題。推行科研經(jīng)費使用“包干制”，讓科研人員集中更多精力專注科研。出臺《關于進一步加強科研誠信建設的實施意見》，建立科研誠信建設聯(lián)系會議制度。獲批科技部科技監(jiān)督評估和誠信管理改革試點，是唯一獲批副省級城市。高水平編制“十四五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。

        2.促進科技金融深度融合。加快科創(chuàng)母基金投出用好，已深入對接并儲備近200只子基金，立項子基金超過40只，總規(guī)模超200億元，通過投決子基金和直投項目12個，完成認繳額近20億元，帶動社會資本超過50億元。完善科技信貸“白名單”制度，引導商業(yè)銀行加大對科技型中小企業(yè)的資金扶持力度，累計助力企業(yè)獲得信貸998億元。

        3.推進孵化器提升行動。放大華夏基石、春光里等機構平臺效應。華夏基石（中國）企業(yè)總部基地已引進企業(yè)23家。春光里打造“青島智谷”，已有108家企業(yè)落地。支持本地頭部企業(yè)打造專業(yè)標桿孵化器，海創(chuàng)匯建立7個加速器，加速項目346個，總估值達1600億元，孵化培育上市公司2家、獨角獸3家、瞪羚企業(yè)24家、高新技術企業(yè)26家、科技型中小企業(yè)98。

        4.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制。依托“半島科創(chuàng)聯(lián)盟”平臺，開展產(chǎn)學研對接活動，已走訪企業(yè)3430余家，對接高校院所78家，發(fā)布需求3700多項，上線成果3.6萬余項，對接項目1980個，舉辦各類活動1.7萬余場。山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心海洋科技孵化器正式啟動，水下物聯(lián)網(wǎng)通訊裝備等5個項目入駐。

        5.營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。舉辦2021科技活動周，開放科技館、科普基地57個，展示科普展品3300件，發(fā)放科普資料16000份，組織各類活動125場。圍繞生物醫(yī)藥、柔性顯示、科學儀器等產(chǎn)業(yè)或技術領域，組織形式新穎科技沙龍活動10余場，搭建起“政產(chǎn)學研金服用”更加通暢的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微生態(tài)”。

        二、存在問題

總體來看，上半年科技工作雖取得一定進展，但同先進城市相比，還有不小差距。一是科技企業(yè)規(guī)模不夠大，既體現(xiàn)在數(shù)量上，也體現(xiàn)在質(zhì)量上。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不夠強，科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)空間布局分散、不集中是薄弱環(huán)節(jié)。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不夠優(yōu)，特別是缺少專業(yè)化、市場化的高端科技服務機構。

        三、下一步工作打算

下一步，市科技局將著眼于城市發(fā)展需求，補短板、強弱項，聚焦上市高企、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)等工作重點，精準發(fā)力，不斷增強科技創(chuàng)新支撐引領作用。

        （一）抓實上市高企培育

重點發(fā)揮海洋科研創(chuàng)新優(yōu)勢，在海洋大數(shù)據(jù)、工船養(yǎng)殖、海洋生物材料、海洋物聯(lián)網(wǎng)等若干細分領域，挖掘有巨大潛力的高科技企業(yè)，迅速壯大一批細分領域的頭部企業(yè)和上市公司。健全高企上市培育庫，給予入庫企業(yè)平臺、項目、人才、資金等全方位政策扶持，助力更多高企投身資本市場。

        （二）抓實產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建

突出制造業(yè)優(yōu)勢，強化科技賦能，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能家電、軌道交通、橡膠輪胎等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。瞄準生物技術、智能技術等第四輪產(chǎn)業(yè)革命細分領域，前瞻布局以原創(chuàng)性、顛覆性技術為引領的未來產(chǎn)業(yè)，加快培育未來經(jīng)濟增長點。加強對高新區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出區(qū)域特色，錯位協(xié)同發(fā)展。

        （三）抓實創(chuàng)新生態(tài)營造

持續(xù)開展孵化器提升行動，引進更多“自帶流量”的平臺型科技服務機構，加速導入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。堅持企業(yè)“出題目”、院所“作答案”，促進產(chǎn)學研金等創(chuàng)新要素以市場化方式高效融合、形成創(chuàng)新聯(lián)合體。高標準辦好第二屆青島創(chuàng)新節(jié)，設計更多創(chuàng)新獨特、創(chuàng)意新穎的沉浸式科技互動體驗活動，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動品牌。圍繞垂直細分領域舉辦科創(chuàng)沙龍，塑造城市科創(chuàng)IP。

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