市民政局2024年工作要點

2024年，青島市民政局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，貫徹落實全國、全省民政工作會議精神和市委、市政府工作部署，正心鑄魂，強基固本，攻堅突破，進位爭先，守牢底線，推動青島民政事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”中打頭陣、當(dāng)先鋒，作出新的更大貢獻。

一、堅持和加強黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，提升黨員干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)。強化黨組集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，壓實黨組黨建主體責(zé)任，深化黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴明政治紀律、政治規(guī)矩，促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。

二、健全分層分類的社會救助體系

（一）加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶。完善青島社會救助綜合服務(wù)平臺和低收入人口數(shù)據(jù)庫，落實社會救助“三主動”機制，加強民政部門低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶工作與鄉(xiāng)村振興部門防返貧幫扶工作銜接。

（二）推進社會救助提質(zhì)增效。落實困難群眾救助保障標準動態(tài)調(diào)整機制，提升救助保障水平。推廣“黨建+社會救助”，總結(jié)推廣服務(wù)類救助經(jīng)驗，推進政府救助與慈善幫扶相銜接。

（三）落實社會救助監(jiān)督檢查長效機制。深入開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，深化協(xié)同監(jiān)督。規(guī)范分散供養(yǎng)特困人員照料護理工作，開展專項督導(dǎo)檢查，落實好社會救助誠信機制和容錯糾錯機制。

三、提升兒童福利工作效能

（四）提高兒童福利保障水平。提高孤困兒童基本生活保障標準，完善信息核查主動發(fā)現(xiàn)機制和信息共享機制，實施孤困兒童助醫(yī)、助學(xué)、助康等項目。持續(xù)推進兒童福利機構(gòu)“精準化管理、精細化服務(wù)”建設(shè)。

（五）提升困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。積極開展流動兒童和留守兒童關(guān)愛保護工作，推進未成年人家庭監(jiān)護支持體系建設(shè)，推動未成年人救助保護機構(gòu)實體化規(guī)范化專業(yè)化。

（六）推進收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實新修訂的《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》，落實收養(yǎng)評估制度，規(guī)范收養(yǎng)評估程序，依法依規(guī)開展收養(yǎng)登記。

四、推動開創(chuàng)老齡工作新局面

（七）推進積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。健全老齡法規(guī)和政策體系，組織舉辦中國山東（青島）國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會，舉辦重陽節(jié)系列敬老愛老活動。

（八）加強老齡工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，強化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進職能。牽頭推進愛老助老五項行動。

（九）積極爭創(chuàng)各項試點榮譽。積極爭創(chuàng)全國示范性老年友好型城市。評選全市示范性老年友好型街道（鎮(zhèn)）和示范性老年友好型社區(qū)（村）。積極爭創(chuàng)全國“敬老文明號”“敬老愛老助老模范人物”等榮譽稱號。

五、大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)

（十）推動基本養(yǎng)老服務(wù)制度落地落實。健全完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系，認真落實養(yǎng)老服務(wù)補貼政策。完善老年人能力評估制度，推動評估結(jié)果部門互認。

（十一）推動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴面增效。高標準推進“社養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)”市辦實事任務(wù)。加強老年助餐服務(wù)體系建設(shè)，探索老年助餐機構(gòu)可持續(xù)運營新模式。

（十二）推動機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)重點發(fā)展安寧療護、認知障礙照護等護理型床位。開展星級養(yǎng)老機構(gòu)評定。打造一批省級智慧養(yǎng)老院。

（十三）推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提檔達標。持續(xù)補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，落實農(nóng)村消費引導(dǎo)補貼政策。鼓勵涉農(nóng)區(qū)（市）因地制宜發(fā)展“養(yǎng)老大院”等互助養(yǎng)老模式。

（十四）推動養(yǎng)老人才隊伍發(fā)展壯大。鼓勵駐青院校（職業(yè)院校）設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，舉辦養(yǎng)老服務(wù)人才政校企對接會。舉辦全市養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽。

（十五）推動養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提能升級。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全監(jiān)督檢查力度。常態(tài)化開展打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙活動，做好養(yǎng)老機構(gòu)非法集資防范化解工作。

六、規(guī)范引導(dǎo)社會組織發(fā)揮積極作用

（十六）強化黨建引領(lǐng)。推動社會組織黨建“六同步”“兩納入”，協(xié)同推動社會組織黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”，打造以“島城紅帆”為引領(lǐng)的黨建品牌矩陣。

（十七）加強社會組織制度建設(shè)。制定《青島市異地商會管理辦法》《青島市市級行業(yè)協(xié)會商會負責(zé)人任職管理辦法》，修訂《青島市社會團體換屆選舉工作指引》。

（十八）加強社會組織綜合監(jiān)管。優(yōu)化社會組織登記管理，加強社會組織分類監(jiān)管?！傲闳萑獭贝驌粽畏欠ㄉ鐣M織，依法查處違法違規(guī)行為。

（十九）引導(dǎo)社會組織更好發(fā)揮作用。持續(xù)開展“社會組織風(fēng)云榜”選樹宣傳活動。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，引導(dǎo)社會組織積極參與經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、東西協(xié)作、對口幫扶和基層治理。

七、促進慈善事業(yè)健康發(fā)展

（二十）學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的《慈善法》。組織開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳、座談研討等活動，出臺新時代青島慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，組建公益慈善發(fā)展專家智庫。

（二十一）持續(xù)壯大慈善主體力量。加大慈善褒獎力度，大力弘揚慈善文化，組織開展第九個“中華慈善日”宣傳活動。培育觀念創(chuàng)新、理念超前、機制完善、治理規(guī)范的現(xiàn)代慈善組織，鼓勵發(fā)展慈善信托、社區(qū)慈善基金。

（二十二）不斷深化慈善組織綜合監(jiān)管。健全慈善組織綜合監(jiān)管機制，加強慈善組織公開募捐活動、慈善項目日常監(jiān)管，推進“陽光慈善”工程落地落實。

（二十三）推進福利彩票高質(zhì)量發(fā)展。加強福利彩票風(fēng)險防控和規(guī)范化管理，依法依規(guī)推進福利彩票銷售工作。積極塑造福利彩票公益形象，持續(xù)提升“福彩有愛 公益有我”黨建品牌。

八、優(yōu)化社會事務(wù)管理服務(wù)

（二十四）做好婚姻登記管理服務(wù)。深化“六化共治”婚姻登記服務(wù)質(zhì)量提升行動，健全婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系，創(chuàng)新結(jié)婚登記頒證、集體婚禮新模式，打造“海誓山盟·信守一生”新時代青年集體婚禮服務(wù)品牌。

（二十五）完善殯葬公共服務(wù)能力。穩(wěn)步開展全市農(nóng)村散亂墳?zāi)拐卧圏c?？偨Y(jié)推廣海葬、樹葬等節(jié)地生態(tài)安葬經(jīng)驗，持續(xù)推進殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。加快公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。

（二十六）優(yōu)化流浪乞討人員救助網(wǎng)絡(luò)。推進救助管理區(qū)域性中心試點。推廣AI識別應(yīng)用等信息化、智能化技術(shù)的深度應(yīng)用。統(tǒng)籌做好“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項救助行動。

（二十七）提升殘疾人福利服務(wù)效能。提高我市殘疾人兩項補貼標準，探索推動全面推進重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)發(fā)展。統(tǒng)籌推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)融合行動和精神衛(wèi)生福利機構(gòu)建設(shè)。

九、提高區(qū)劃地名管理服務(wù)水平

（二十八）提升地名管理服務(wù)水平。建立道路命名部門協(xié)同機制、路名牌設(shè)置閉環(huán)工作機制。開展鄉(xiāng)村著名行動，遴選一批“鄉(xiāng)村著名行動”示范村鎮(zhèn)。出版發(fā)行地名文化叢書之《地名里的青島》，創(chuàng)建青島市區(qū)劃地名信息數(shù)據(jù)庫。

（二十九）提高邊界治理效能。健全完善平安邊界建設(shè)制度機制。開展第七輪2024年度縣級界線聯(lián)檢工作，探索推進界樁數(shù)字化、智慧化管理。

十、筑牢民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

強化民政法治化、標準化、數(shù)字化、品牌化、一體化、規(guī)范化建設(shè)，加強民政政策理論研究，守牢安全穩(wěn)定底線，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。建設(shè)“十型”模范機關(guān)，建強民政干部隊伍，持續(xù)強化“嚴真細實快”工作作風(fēng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

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