機關各處室，雙擁辦、民管局，局屬各單位：
　　為規(guī)范我局地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立法程序及規(guī)范性文件的審查備案程序，依據(jù)《中華人民共和國立法法》、《青島市人民政府規(guī)章制定程度規(guī)定》的要求，結合民政工作實際，制定《青島市民政局立法程序和規(guī)范性文件的審查備案制度》。
　　一、 立項
　　各單位認為下一年度需要制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，應于當年11月15日前報局法規(guī)辦。
　　報請立項的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的內容應不與上位法相抵觸，對擬解決的主要問題和擬確定的主要制度或者措施要提出合理、可行的方案，已擬出試擬稿的，要附有說明及相關資料。
　　二、 起草
　　地方性法規(guī)和政府規(guī)章，原則上由報請立項的單位起草。局成立起草工作領導小組，由分管局長任組長，相關單位人員參加。局法規(guī)辦公室對起草工作進行把關。
　　起草過程中，應當廣泛聽取有關機關、組織或者公民的意見，征求社會各界的意見，也可以舉行聽證會。同時應當認真地匯總、研究和聽取反饋的各種意見，在報送送審稿時，應當說明對反饋意見的采納情況和理由。
　　地方性法規(guī)和政府規(guī)章送審稿說明應當包括以下內容：立法的必要性、立法的依據(jù)、擬解決的主要問題和確定的主要制度、施行的可行性、論證協(xié)調及征求意見過程中爭議的主要問題及處理意見。
　　三、 審查
　　局法規(guī)辦要對報送的地方性法規(guī)和政府規(guī)章認真審查，看是否符合立法的原則、是否與有關法規(guī)相協(xié)調和銜接。局法規(guī)辦認為有立法的必要，報局長辦公會討論通過后，提報市人大常委會和市政府法制辦。
　　對部門規(guī)范性文件，各單位在提報局長辦公會之前，要交局法規(guī)辦認真審查，看是否符合有關法律法規(guī)要求，待局長辦公會通過后，報市政府法制辦備案。
　　四、 公布
　　凡是已經(jīng)生效的地方性法規(guī)和政府規(guī)章及規(guī)范性文件，都要及時通過“青島民政網(wǎng)”，向社會進行公布。