機(jī)關(guān)各處室，雙擁辦、民管局，局屬各單位：
　　為規(guī)范我局地方性法規(guī)、政府規(guī)章的立法程序及規(guī)范性文件的審查備案程序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、《青島市人民政府規(guī)章制定程度規(guī)定》的要求，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定《青島市民政局立法程序和規(guī)范性文件的審查備案制度》。
　　一、 立項(xiàng)
　　各單位認(rèn)為下一年度需要制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，應(yīng)于當(dāng)年11月15日前報(bào)局法規(guī)辦。
　　報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)不與上位法相抵觸，對(duì)擬解決的主要問題和擬確定的主要制度或者措施要提出合理、可行的方案，已擬出試擬稿的，要附有說明及相關(guān)資料。
　　二、 起草
　　地方性法規(guī)和政府規(guī)章，原則上由報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的單位起草。局成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位人員參加。局法規(guī)辦公室對(duì)起草工作進(jìn)行把關(guān)。
　　起草過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民的意見，征求社會(huì)各界的意見，也可以舉行聽證會(huì)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地匯總、研究和聽取反饋的各種意見，在報(bào)送送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)說明對(duì)反饋意見的采納情況和理由。
　　地方性法規(guī)和政府規(guī)章送審稿說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：立法的必要性、立法的依據(jù)、擬解決的主要問題和確定的主要制度、施行的可行性、論證協(xié)調(diào)及征求意見過程中爭(zhēng)議的主要問題及處理意見。
　　三、 審查
　　局法規(guī)辦要對(duì)報(bào)送的地方性法規(guī)和政府規(guī)章認(rèn)真審查，看是否符合立法的原則、是否與有關(guān)法規(guī)相協(xié)調(diào)和銜接。局法規(guī)辦認(rèn)為有立法的必要，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過后，提報(bào)市人大常委會(huì)和市政府法制辦。
　　對(duì)部門規(guī)范性文件，各單位在提報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)之前，要交局法規(guī)辦認(rèn)真審查，看是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求，待局長(zhǎng)辦公會(huì)通過后，報(bào)市政府法制辦備案。
　　四、 公布
　　凡是已經(jīng)生效的地方性法規(guī)和政府規(guī)章及規(guī)范性文件，都要及時(shí)通過“青島民政網(wǎng)”，向社會(huì)進(jìn)行公布。