董瑞婷委員：

您提出的“關(guān)于推進(jìn)《社區(qū)老年公寓智能醫(yī)養(yǎng)》養(yǎng)老模式的提案”已收悉。感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)青島養(yǎng)老服務(wù)的關(guān)心和支持。您提出的“借鑒香港社區(qū)長(zhǎng)者公寓‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’居家養(yǎng)老模式、利用先進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備提供居家養(yǎng)老服務(wù)等”建議針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)于提升我市居家養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)化我市適老化改造工作具有重要意義，市民政局將認(rèn)真研究吸納?，F(xiàn)提出辦理意見(jiàn)如下：

一、關(guān)于“借鑒香港社區(qū)長(zhǎng)者公寓‘醫(yī)養(yǎng)結(jié)合’居家養(yǎng)老模式”的建議

青島是全國(guó)老齡化較為突出的城市之一。隨著生活水平及養(yǎng)生理念的不斷提高和老年人與子女的生活觀念的差異，越來(lái)越多有獨(dú)立生活能力的老年人選擇居家養(yǎng)老。為提升老年人的獲得感和幸福感，我市積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，努力打造沒(méi)有“圍墻”的養(yǎng)老院。

一是持續(xù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。為深入貫徹實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)家、省、市決策部署，我市制定《青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（2021-2035），明確居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)：即實(shí)現(xiàn)每個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）至少建設(shè)一處具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，每個(gè)社區(qū)（行政村）至少建設(shè)一處提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行、上門(mén)服務(wù)、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)站，夯實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體地位?，F(xiàn)已建成142家街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，813處社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站。

二是強(qiáng)化居家養(yǎng)老政策扶持。為扶持居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，我市先后出臺(tái)《青島市街道（鎮(zhèn)）級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心簽約家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定》（青民〔2021〕62號(hào)）、《青島市進(jìn)一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)措施的實(shí)施細(xì)則》（青民〔2022〕101號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)青島市養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》（青民〔2024〕6號(hào)）、《關(guān)于積極發(fā)展老年助餐服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦字〔2024〕15號(hào)）等居家服務(wù)配套文件，從發(fā)展規(guī)劃、資金補(bǔ)貼、服務(wù)供給等方面制定了推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新一輪扶持政策。

二、關(guān)于利用先進(jìn)信息技術(shù)和智能設(shè)備提供居家養(yǎng)老服務(wù)的建議

為改善老年人居家環(huán)境，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，我市在數(shù)字政府建設(shè)的大框架下，強(qiáng)力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)和智慧化管理，同時(shí)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)老年人及其子女根據(jù)老年人居家生活的實(shí)際需求開(kāi)展家庭適老化改造。

一是利用信息技術(shù)管理居家養(yǎng)老服務(wù)。為提升居家養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化管理水平，培育壯大居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，動(dòng)態(tài)掌握我市居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。民政部門(mén)建設(shè)有智慧養(yǎng)老平臺(tái)，平臺(tái)匯聚公安、醫(yī)保、人社、銀聯(lián)等數(shù)據(jù)資源，將居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)組織、老年人能力評(píng)估、家庭養(yǎng)老床位簽約、居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)和老年人助餐服務(wù)等納入智慧管理，助力居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。為加強(qiáng)居家服務(wù)資訊共享，我市以智慧養(yǎng)老平臺(tái)為依托，在“愛(ài)山東”App上線“青島養(yǎng)老地圖”。老年人及其子女在“青島養(yǎng)老地圖”可直接獲取全市街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站和助老食堂等居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)信息，同時(shí)在線上申請(qǐng)居家上門(mén)服務(wù)。為便于行動(dòng)不便的老年人居家享受助餐服務(wù)，依托智慧養(yǎng)老平臺(tái)，我市開(kāi)發(fā)了老年人送餐系統(tǒng)，老年人本人及其監(jiān)護(hù)人在線上或線下校驗(yàn)信息后，均可為老年人在線代訂餐，享受運(yùn)營(yíng)組織提供的上門(mén)送餐服務(wù)，并按政策享受相應(yīng)的助餐補(bǔ)貼。目前，全市已服務(wù)簽約政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)型家庭養(yǎng)老床位的老年人5014人、服務(wù)簽約護(hù)理型家庭養(yǎng)老床位的老年人24638人，為5300余戶空巢獨(dú)居老年人家庭提供居家用水、用電和用氣監(jiān)測(cè)，共有16.9萬(wàn)余名老年人享受助餐補(bǔ)貼。

二是穩(wěn)步推進(jìn)家庭適老化改造。先后出臺(tái)《青島市家庭養(yǎng)老床位服務(wù)規(guī)范》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老年人居家適老化改造工作的通知》等相關(guān)政策，規(guī)范適老化改造推薦清單，加強(qiáng)適老化改造全程監(jiān)督，擴(kuò)大適老化改造補(bǔ)貼范圍。鼓勵(lì)有意愿、有能力的涉老企業(yè)根據(jù)老年人身體狀況和居家環(huán)境等因素，加大居家適老化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，為老年人起居、行動(dòng)和家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)等提供系列個(gè)性化智慧產(chǎn)品。同時(shí)，積極引導(dǎo)街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心推廣智慧可穿戴設(shè)備和涉老智慧終端等在居家服務(wù)和家庭關(guān)愛(ài)中的集成應(yīng)用。老年人家庭適老化改造按照“一戶一檔、全程留痕、倒溯可查”的要求實(shí)施，對(duì)符合政策支持的老年人家庭按照老年人類(lèi)型的不同實(shí)施差異化補(bǔ)貼。截至目前，民政部門(mén)已完成10000余戶老年人家庭的適老化改造。

二、下一步工作打算

下一步，市民政局圍繞老年人居家養(yǎng)老面臨的急難愁盼，著力健全機(jī)制、補(bǔ)齊短板，延伸服務(wù)，推動(dòng)我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力打造政策配套、設(shè)施可及、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督有效、群眾滿意的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“青島模式”。

青島市民政局

2024 年5月24日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系人：葉斌, 聯(lián)系電話：85795583）

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