近日,《青島市養(yǎng)老機構服務質量等級評定辦法》出臺(以下簡稱《評定辦法》),不僅深入貫徹國家戰(zhàn)略的決策部署和省委、省政府有關工作要求,還結合青島市本地的特點和需求進行創(chuàng)新性設計,形成了具有地方特色的評定方案。相比《青島市養(yǎng)老機構服務質量等級評定暫行辦法》(青民〔2020〕108號),《評定辦法》在落實國家標準、調整管理期限、增設評定等級明確退出條款等方面進行了修訂,對推動青島市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展有重要的指導意義?!对u定辦法》的主要內容和特點主要體現(xiàn)在以下四個方面:
貫徹國家要求,兼顧地方特色。《評定辦法》深入貫徹《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》的要求,重視與國家標準和全國等級評定體系的銜接,遵循“內容只增不減,標準只升不降”的原則,結合青島的地方特色,增設“五星+”養(yǎng)老機構,除國家標準外,在機構備案床位數(shù),老人入住率,品牌化、連鎖化運營機構居家上門服務等方面提出更高要求。同時,在等級評定要求中明確分項得分要求,保證機構在各分項的均衡發(fā)展。突出青島市養(yǎng)老服務的引領性和示范性。
細化評定方案,明確評定職責。《評定辦法》通過細化評定標準和明確評定職責,確保了評定工作的公平性、透明性和操作性。辦法設計注重落實科學評估機制,強化管理職責,確保評定流程的清晰和高效。市民政局負責養(yǎng)老機構等級評定的組織推進、標準制定和監(jiān)督管理。具體評定工作委托相關單位或者第三方機構作為評定機構組織實施。養(yǎng)老機構則需要按要求進行自我評估和整改,并主動公開評定結果,接受社會監(jiān)督。明確的責任分工,保證了評定過程的多元性和公正性。
統(tǒng)一評定資格,嚴格把控底線。《評定辦法》規(guī)定在本市行政區(qū)域內依法注冊登記并在民政部門備案,且開辦運營一年以上的養(yǎng)老機構,均可提出評定申請。同時提出“近1年內發(fā)生責任事故”等八類不予評定的情況,并明確“弄虛作假行為”等九項退出條款。在保證準入公平的基礎上,堅決杜絕違法犯罪等失信行為,引導養(yǎng)老機構的健康發(fā)展,為老年人提供切實保障。
加強質量管理,動態(tài)持續(xù)監(jiān)管。《評定辦法》對評定組織和人員提出了明確要求,并要求評審材料存檔備查,形成可回溯管理。同時,強調動態(tài)評定機制,要求養(yǎng)老機構年度自評和民政部門不低于15%比例的抽查復評,并根據(jù)評定結果進行持續(xù)改進。動態(tài)評定和持續(xù)監(jiān)管的結合,這不僅保證了養(yǎng)老服務質量的持續(xù)提升,也促使養(yǎng)老機構在長期運營過程中不斷優(yōu)化自身服務內容和管理水平。
總體而言,《評定辦法》的出臺,不僅全面落實了國家對養(yǎng)老服務質量的要求,還結合了青島市的實際需求與地方特色,推動了養(yǎng)老服務行業(yè)的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。在提升養(yǎng)老服務質量、促進市場健康競爭和保障老年人福祉方面,邁出了堅實的一步。
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