為便于公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確獲取青島市民政局（“青島市民政局”以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本機(jī)關(guān)”）的政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），編制本指南。

為方便公民、法人或者其他組織查詢(xún)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，可以在青島政務(wù)網(wǎng)（qimx.cn）查閱《青島市民政局信息公開(kāi)指南》。

一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

（一）公開(kāi)范圍

1、機(jī)構(gòu)信息

（1）本部門(mén)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、職能、辦公電話(huà)、投訴電話(huà)、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等；

（3）本部門(mén)內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、職能、辦公電話(huà)、投訴電話(huà)、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等。

2、公文法規(guī)

（1）正式文本：本部門(mén)負(fù)責(zé)或參與制定的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政府及本部門(mén)制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性公文（包括本部門(mén)發(fā)布的需要社會(huì)周知的公告、通告、公示、通知等）。

（2）政策解讀：本部門(mén)制發(fā)公文的背景介紹、重點(diǎn)說(shuō)明、相關(guān)文件、問(wèn)題解答等。

3、業(yè)務(wù)工作

主要包括：社會(huì)組織登記管理、社會(huì)救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、區(qū)劃地名、社會(huì)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)和社會(huì)工作等。

4、其他服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可以外的事項(xiàng)）

本部門(mén)職能范圍內(nèi)所有其他服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，所需提交的相關(guān)材料、表格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及具體辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦公地址、辦公電話(huà)、辦理時(shí)間、咨詢(xún)投訴渠道等。

5、發(fā)展規(guī)劃

本部門(mén)負(fù)責(zé)制定的我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，本部門(mén)職能范圍內(nèi)形成的單項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策等。

6、行政事業(yè)性收費(fèi)

經(jīng)批準(zhǔn)由本部門(mén)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。

7、民生信息

（1）本部門(mén)負(fù)責(zé)或參與的市政府實(shí)事項(xiàng)目的立項(xiàng)、工作進(jìn)度、辦理結(jié)果等。

（2）本部門(mén)負(fù)責(zé)或參與的政策、措施及其實(shí)施情況。

（3）本部門(mén)主管的救助、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

（4）本部門(mén)主管的社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況。

8、社會(huì)管理

（1）本部門(mén)主管的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況。

（2）本部門(mén)主管的城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)。

（3）本部門(mén)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。

9、人事信息

（1）本部門(mén)處級(jí)以上干部任免信息；

（2）本部門(mén)負(fù)責(zé)的公務(wù)員及市直事業(yè)單位工作人員錄用計(jì)劃、程序和結(jié)果公示。

10、其他

本部門(mén)職能范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其他信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢(xún)本機(jī)關(guān)主動(dòng)和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，本機(jī)關(guān)編制了《青島市民政局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。

公民、法人或者其他組織可以在青島政務(wù)網(wǎng)（http://qimx.cn）查閱該《目錄》。

（二）公開(kāi)形式

1.青島政務(wù)網(wǎng)（http://qimx.cn）。

2.青島民政網(wǎng)（http://mz.qingdao.gov.cn）政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)等形式，報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體，以及“青島民政”微信公眾號(hào)（微信號(hào)：qdmz2016）等自媒體主動(dòng)公開(kāi)政府信息。

（三）公開(kāi)時(shí)限

本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，自政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)

公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息。除依照《條例》第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，行政機(jī)關(guān)一般不提供需要對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的政府信息。

本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)（見(jiàn)本《指南》第四條）負(fù)責(zé)受理公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（一）申請(qǐng)接收渠道

1.當(dāng)面提交

本機(jī)關(guān)在青島民政大廈1樓為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)面提交申請(qǐng)。

地址：延安三路228號(hào)

辦公時(shí)間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30

聯(lián)系電話(huà)：0532-85795500

2.信函申請(qǐng)

申請(qǐng)人可通過(guò)郵政寄送方式向本機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)。

來(lái)信請(qǐng)寄：青島市市南區(qū)湛山街道延安三路228號(hào)，青島市民政局辦公室（收），同時(shí)須在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；郵政編碼：266000。

3網(wǎng)上申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)（http://qimx.cn）填寫(xiě)電子版《申請(qǐng)表》，向本機(jī)關(guān)提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取與自身相關(guān)的注冊(cè)登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障等方面政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用數(shù)字證書(shū)登錄，以便確認(rèn)身份。

（二）申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1.申請(qǐng)獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《青島市民政局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（附件1）?！渡暾?qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在青島政務(wù)網(wǎng)站上下載電子版，復(fù)制有效。

2.申請(qǐng)表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供所需政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述。

3.當(dāng)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過(guò)郵政寄送提交申請(qǐng)的，應(yīng)隨申請(qǐng)表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請(qǐng)的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。

4.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，按照《?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯政辦字〔2020〕179號(hào)）收取信息處理費(fèi)。

（三）申請(qǐng)辦理的有關(guān)說(shuō)明

本機(jī)關(guān)對(duì)收到的信息公開(kāi)申請(qǐng)，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

1.對(duì)于符合《條例》申請(qǐng)要求的，按《條例》第三十六條分別作出答復(fù)。

（1）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。

（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（3）根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

（4）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

（5）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

（6）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

（7）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

2.辦理期限：行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書(shū)面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)入申請(qǐng)辦理期限。

申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

3.申請(qǐng)不符合《條例》有關(guān)規(guī)定的，向當(dāng)事人說(shuō)明有關(guān)情況，或者指引其向相關(guān)單位咨詢(xún)或按其他有關(guān)程序辦理。

三、不予公開(kāi)

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

四、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)為：青島市民政局辦公室

辦公地址：青島市市南區(qū)延安三路228號(hào) 郵政編碼：266071

辦公時(shí)間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30

聯(lián)系電話(huà)：0532-85795500   傳真：0532-85795559

電子信箱：qdsmzj@qd.shandong.cn（本電子郵箱不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)）

本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)為：青島市民政局辦公室

辦公地址：青島市延安三路228號(hào)  郵政編碼：266071

辦公時(shí)間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30

聯(lián)系電話(huà)：0532-85795500　傳真：0532-85795559

網(wǎng)上受理：可通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)受理系統(tǒng)”提交申請(qǐng)。

五、監(jiān)督和投訴

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提出。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)為：青島市人民政府辦公廳

辦公地址：青島市香港中路11號(hào)市級(jí)機(jī)關(guān)一期辦公大樓

郵政編碼：266071

辦公時(shí)間：工作日上午9:00-12:00，下午1:30-5:30

聯(lián)系電話(huà)：0532-85912121

傳真：0532-85913182

電子郵箱：zfxxgkb@qd.shandong.cn(本電子信箱不受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)）

六、其他

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以向本機(jī)關(guān)提出更正申請(qǐng)，并提供證據(jù)材料。

本機(jī)關(guān)將根據(jù)申請(qǐng)作出相應(yīng)處理，并告知申請(qǐng)人。

 

附件：1.青島市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.doc

           2.網(wǎng)上依申請(qǐng)公開(kāi)受理流程.doc

           3.現(xiàn)場(chǎng)依申請(qǐng)公開(kāi)受理流程.doc