根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年度青島市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》，結(jié)合青島市民政局所承擔(dān)的工作職能，特向社會(huì)公布2018年本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作年度報(bào)告。

　　本報(bào)告由概述、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況、發(fā)布解讀及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)情況、發(fā)揮政府網(wǎng)站及新聞媒體作用主動(dòng)公開(kāi)政府信息、信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況、保密審查及監(jiān)督檢查情況、存在的主要問(wèn)題及下步工作措施和附表9部分組成。

　　本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告的電子版可在“青島政務(wù)網(wǎng)”(qimx.cn）下載。

　　如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與青島市民政局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：延安三路228號(hào)；郵編：266071；電話(huà)：82106158；傳真：82106159；電子郵箱：qdsmzj@qd.shandong.cn）。

　　一、概述

　　2018年，青島市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照中辦、國(guó)辦和市政府信息公開(kāi)工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，不斷提高工作透明度，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)深化政府信息公開(kāi)，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)救助和減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)發(fā)展、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)工作及社會(huì)組織登記管理等政策信息，方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督，確保信息公開(kāi)工作常態(tài)化。

　　二、政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　　2018年，青島市民政局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委成員任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為成員，并由一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)門(mén)分管政務(wù)公開(kāi)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)日常工作，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　根據(jù)實(shí)際情況，修訂了《青島市民政局信息公開(kāi)指南》、《青島市民政局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)公開(kāi)渠道、公開(kāi)范圍、方式、程序、各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不公開(kāi)等格式文本進(jìn)一步作了明確和規(guī)范；同時(shí)，還制定了全面公開(kāi)民政各項(xiàng)工作具體措施，促進(jìn)了本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作力度。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況

　　一是主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。根據(jù)公眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)輿情等民生問(wèn)題，依托青島政務(wù)網(wǎng)、青島民政公共服務(wù)平臺(tái)等官方網(wǎng)站，通過(guò)新浪、騰訊等官方微博及時(shí)向社會(huì)發(fā)布救災(zāi)救濟(jì)、養(yǎng)老、公益慈善事業(yè)、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、婚姻登記管理、區(qū)劃調(diào)整等部門(mén)信息。修訂了《青島市民政局突發(fā)事件新聞發(fā)布和輿情引導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》，建立了網(wǎng)格化的輿情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)隊(duì)伍和快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，將青島民政輿情監(jiān)測(cè)納入全市輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；搭建民政輿情輔助監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)民政輿情實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，編報(bào)《輿情處置單》、《輿情快報(bào)》，及時(shí)提供輿情動(dòng)態(tài)供領(lǐng)導(dǎo)決策，并攜手有關(guān)單位和新聞媒體引導(dǎo)輿論。政策解讀稿件發(fā)布37件次；回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)3次。

　　二是積極促進(jìn)政民溝通。發(fā)揮政府信箱、政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、“三民活動(dòng)”意見(jiàn)建議、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等服務(wù)平臺(tái)便民、利民的作用，扎實(shí)推進(jìn)信箱、熱線(xiàn)、“三民活動(dòng)”意見(jiàn)建議及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的辦理工作。針對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)發(fā)展、婚姻登記、殯葬服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等問(wèn)題，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理。共受理政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、政民互動(dòng)2166件；政府信箱2166件；制發(fā)了“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”活動(dòng)實(shí)施方案，發(fā)布了民政政策解讀10余件，主辦了12期網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政訪(fǎng)談活動(dòng)和民生在線(xiàn)，與市民互動(dòng)溝通323件次，媒體報(bào)道6次。通過(guò)政民互動(dòng)，拉近了政府部門(mén)與社會(huì)公眾的距離，加深了相互間的溝通和理解。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)情況

　　（一）圍繞深化改革，扎實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)

　　1. 社會(huì)組織管理制度改革政策框架基本形成。2018年5月，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序的意見(jiàn)》，從優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域等六個(gè)方面，提出了改革社會(huì)組織管理制度的124項(xiàng)措施，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)，激發(fā)社會(huì)組織活力進(jìn)行了全面部署。研究制定《青島市加強(qiáng)社會(huì)智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出建設(shè)社會(huì)智庫(kù)的22項(xiàng)舉措，制定社會(huì)智庫(kù)引進(jìn)規(guī)劃，爭(zhēng)取到2020年全市共引進(jìn)、培育20家重點(diǎn)社會(huì)智庫(kù)。參與制定《關(guān)于加強(qiáng)文化領(lǐng)域行業(yè)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，加快文化領(lǐng)域行業(yè)組織的改革創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)組織的內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力。

　　518家民辦教育機(jī)構(gòu)、95家民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的管理權(quán)限下放到區(qū)市，方便了服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化了服務(wù)效果。研究制定社會(huì)組織領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)，將基金會(huì)的登記權(quán)限下延至區(qū)（市），減少了社會(huì)組織登記環(huán)節(jié)，推行登記服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的服務(wù)要求。優(yōu)化公益性社會(huì)組織稅前扣除資格管理程序，將原分頭提報(bào)民政、稅務(wù)、財(cái)政部門(mén)的材料，調(diào)整為只提報(bào)給民政部門(mén)，由政府部門(mén)“代跑腿”，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。

　　2.加快推進(jìn)政務(wù)信息資源開(kāi)放共享。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息資源的開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向人民群眾公開(kāi)了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)確認(rèn)、慈善捐款服務(wù)等23項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)。動(dòng)態(tài)更新青島民政、新浪微博、騰訊微博內(nèi)容，在青島民政新浪微博、騰訊微博上發(fā)布宣傳信息322條；在青島民政微信公眾號(hào)上發(fā)布宣傳信息1344條；在青島民政今日頭條、企鵝號(hào)上發(fā)布宣傳信息868條；建立了青島民政公共服務(wù)平臺(tái)部門(mén)網(wǎng)站與青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站鏈接工作，為社會(huì)公眾更好、更快地了解民政政策等資源信息提供了便利條件。

　　3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。按照政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 依法依規(guī)推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)。一是不斷加強(qiáng)本部門(mén)信息公開(kāi)工作。對(duì)本級(jí)制發(fā)的文件，按照政府信息公開(kāi)保密審查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好文件公開(kāi)屬性的審核確認(rèn)，做到及時(shí)收件、及時(shí)審核、及時(shí)公開(kāi)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)民政政策信息的了解，提高政府部門(mén)工作透明度。二是細(xì)化完善信息公開(kāi)目錄分類(lèi)。針對(duì)本部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、行政經(jīng)費(fèi)、扶貧資金、人大代表建議、政協(xié)提案和其他各類(lèi)民生補(bǔ)助資金等群眾關(guān)心的信息，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，落實(shí)公開(kāi)措施。對(duì)11個(gè)共性目錄和8個(gè)個(gè)性目錄信息及時(shí)進(jìn)行更新，確保信息公開(kāi)內(nèi)容更加方便群眾查詢(xún)了解。

　?。ǘ﹪@促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)決策及執(zhí)行情況公開(kāi)

　　1.堅(jiān)持決策公開(kāi)，健全完善政策創(chuàng)制機(jī)制。印發(fā)了《青島市民政局2018年民政工作要點(diǎn)》。制定出臺(tái)了《青島市民政局  青島市財(cái)政局關(guān)于完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》，為60歲以上城鄉(xiāng)特困和低保老年人建立了困難老年人補(bǔ)貼制度。為保證60歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目健康、持續(xù)發(fā)展，讓老年人的福利得到保障，會(huì)同市公安局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《青島市60歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》。截止到2018年11月30日，接報(bào)案18622起，完成理賠10719件，已完成賠付合計(jì)2500萬(wàn)元。

　　依托青島門(mén)戶(hù)網(wǎng)站完成了重大決策執(zhí)行過(guò)程的主動(dòng)公開(kāi)，起草了《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可、補(bǔ)助資格確認(rèn)集中辦理工作的通知》《社會(huì)救助領(lǐng)域“一次辦好”改革工作方案》，按照要求，面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。

　　2.加大重大決策執(zhí)行情況的督查力度。為貫徹落實(shí)市辦實(shí)事項(xiàng)目，加大養(yǎng)老救困扶弱力度，建立養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所20處，完善醫(yī)療救助制度，提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，市民政局制定了貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施提出了具體要求。

　　11月15日青島養(yǎng)老綜合服務(wù)互動(dòng)平臺(tái)正式上線(xiàn)使用。項(xiàng)目以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和電視系統(tǒng)為基礎(chǔ)，基于“平臺(tái)建設(shè)+運(yùn)營(yíng)服務(wù)”相結(jié)合的發(fā)展模式，包含平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)、電視端推廣實(shí)施補(bǔ)貼、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)三部分。

　　青島市民政局和青島市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)助老食堂建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了各區(qū)（市）社區(qū)助老食堂的功能定位、目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策等。10月底，20處社區(qū)示范性助老食堂已全部建成運(yùn)營(yíng)，每處日均服務(wù)老人60人左右，較好地解決一些老年人用餐難問(wèn)題。

　　3月，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難居民醫(yī)療剛性支出救助工作意見(jiàn)》，制定了困難居民醫(yī)療剛性支出救助操作細(xì)則，對(duì)各（市）、鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作人員進(jìn)行了全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面組織實(shí)施困難居民醫(yī)療剛性支出救助的受理、審核、發(fā)放救助金等工作。截至目前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共受理7起救助申請(qǐng)，其中已結(jié)案3起，累計(jì)救助金額10184元。符合救助條件正在理算流轉(zhuǎn)中3起，預(yù)計(jì)救助金額4500元；不符合救助條件1起。

　　根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2017〕）30號(hào)），提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn),機(jī)構(gòu)供養(yǎng)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1400元提高到1500元,社會(huì)散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1100元提高到1200元,保障城鄉(xiāng)孤兒生存生活質(zhì)量。該政策從2018年1月1日起執(zhí)行，截至目前，青島市共779名孤兒，其中機(jī)構(gòu)供養(yǎng)229名，社會(huì)散居孤兒550名。孤兒每月補(bǔ)助資金均已按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位。

　　為加強(qiáng)對(duì)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，確保全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全，市民政局組織開(kāi)展了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季消防安全監(jiān)督檢查工作，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托社會(huì)組織具體實(shí)施全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)督評(píng)估等一系列工作，確保全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)消防安全指標(biāo)，為全市入住老人提供更加舒適、衛(wèi)生、安全、溫馨的生活環(huán)境。

　　（三）圍繞改善民生，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)

　　1.推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。組織社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理“回頭看”。召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題部署社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)“回頭看”，市民政局和第三方社會(huì)組織深入各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）和困難群眾家中進(jìn)行“回頭看”督查，實(shí)行問(wèn)題通報(bào)，督導(dǎo)基層規(guī)范落實(shí)、整改提升。深入開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。7月份印發(fā)《全市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理方案》，召開(kāi)全市社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)和全市農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署會(huì)，按照“一年整改、兩年規(guī)范，三年提升”的原則，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查整改，堅(jiān)持邊治理邊規(guī)范，確保專(zhuān)項(xiàng)治理成效。嚴(yán)格落實(shí)低保及各項(xiàng)分類(lèi)保障政策嚴(yán)格落實(shí)低保審核審批制度，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大社會(huì)救助與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接，定期將救助數(shù)據(jù)與扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行輪詢(xún)比對(duì)，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)。1.3萬(wàn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象納入低保，實(shí)行兜底保障。全市共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象6.6萬(wàn)戶(hù)、9.7萬(wàn)人，其中城市1.4萬(wàn)戶(hù)、2萬(wàn)人，農(nóng)村5.2萬(wàn)戶(hù)、7.7萬(wàn)人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6.3億元，有效保障了困難群眾基本生活。

　　2.推進(jìn)部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)。按照市政府預(yù)決算公開(kāi)工作要求，在市級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)、本單位預(yù)決算后20日內(nèi)通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行本級(jí)財(cái)政資金使用的預(yù)決算公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)預(yù)決算表（含財(cái)政撥款收支情況和非財(cái)政撥款收支情況）、部門(mén)預(yù)決算情況說(shuō)明等信息。部門(mén)預(yù)決算支出按功能分類(lèi)公開(kāi)到“項(xiàng)”級(jí)科目，其中，基本支出按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類(lèi)公開(kāi)到“款”級(jí)科目。根據(jù)要求，做好市本級(jí)福利彩票公益金預(yù)算安排信息的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)支持老年人、殘疾人、孤兒、困難群體等項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

　?。ㄋ模﹪@增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，不斷推進(jìn)民政制度化建設(shè)

　　1.提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。2018年出臺(tái)的《青島市民政局2018年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了公共服務(wù)信息、公共信息資源開(kāi)放、社會(huì)救助信息、慈善事業(yè)信息、社會(huì)組織信息、“三個(gè)清單”信息、部門(mén)預(yù)決算及民政政務(wù)信息發(fā)布等工作。對(duì)暢通公開(kāi)渠道、健全工作機(jī)制、完善保障措施進(jìn)行了部署；修訂了《青島市民政局信息公開(kāi)指南》《青島市民政局政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)信息公開(kāi)范圍、方式、程序、各類(lèi)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不公開(kāi)等格式文本進(jìn)一步作了明確和規(guī)范。同時(shí)，還制定了全面公開(kāi)民政各項(xiàng)工作具體措施，促進(jìn)了政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的工作力度。

　　2.提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平。建立民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制,提高工作透明度,增強(qiáng)政務(wù)信息資源社會(huì)服務(wù)功能；加大民政公共服務(wù)平臺(tái)信息資源整合力度,提高一站式服務(wù)水平；主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息,形成民政特色的個(gè)性化信息公開(kāi)目錄。依法依規(guī)公開(kāi)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、福利彩票銷(xiāo)售、慈善服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婚姻登記服務(wù)、殯葬服務(wù)、流浪乞討、社會(huì)組織登記管理等信息資源，推動(dòng)民政公共信息資源透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程公開(kāi)和信息資源共享。

　　五、發(fā)揮政府網(wǎng)站及新聞媒體作用，主動(dòng)公開(kāi)政府信息

　　一是依法依規(guī)推進(jìn)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)《條例》要求，不斷加強(qiáng)本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作。對(duì)本級(jí)制發(fā)的文件，按照政務(wù)公開(kāi)及保密審查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好文件公開(kāi)屬性的審核確認(rèn)，做到及時(shí)收件、及時(shí)審核、及時(shí)公開(kāi)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)民政政策信息的了解，提高政府部門(mén)工作透明度。發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)、青島民政公共服務(wù)平臺(tái)等政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)中的主渠道作用，加大網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)力度，遵循公正、公平、便民、利民的服務(wù)原則，圍繞民政業(yè)務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)發(fā)布工作。2018年度，青島民政網(wǎng)信息公開(kāi)1063條，青島政務(wù)網(wǎng)信息公開(kāi)312條，全文電子化率100%。

　　二是借助新聞媒體宣傳民政政策。通過(guò)新聞媒體、官方微博、微信、網(wǎng)站及時(shí)宣傳民政工作，為社會(huì)公眾了解民政政策提供便利快捷的信息支持。就市民普遍關(guān)注的臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住以及社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等工作進(jìn)行了專(zhuān)題解讀，在青島民政新浪微博、騰訊微博上發(fā)布宣傳信息322條；在青島民政微信公眾號(hào)上發(fā)布宣傳信息1344條；在青島民政今日頭條、企鵝號(hào)上發(fā)布宣傳信息868條

　　六、信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況

　　1.依申請(qǐng)公開(kāi)情況。市民政局通過(guò)依申請(qǐng)公開(kāi)受理渠道所承辦的依申請(qǐng)公開(kāi)案例共27件。其中，青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上受理27件，主要涉及到“、養(yǎng)老服務(wù)管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織”等內(nèi)容。在辦理上述依申請(qǐng)公開(kāi)案例中，市民政局按照依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，依法、依規(guī)、及時(shí)地進(jìn)行了回復(fù)。

　　2.政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。2018年度，市民政局按照《條例》規(guī)定，免費(fèi)為依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)人提供政府相關(guān)信息27件。

　　七、保密審查及監(jiān)督檢查情況

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，遵照市政府信息公開(kāi)保密審查辦法具體要求，市民政局認(rèn)真落實(shí)信息公開(kāi)保密審查工作。涉及到民政公文類(lèi)公開(kāi)屬性的保密審核工作，首先由所屬業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行保密審核并簽字，其次由辦公室分管保密工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后予以對(duì)外發(fā)布。凡涉及到民政非公文類(lèi)對(duì)外公開(kāi)信息的保密審核工作，由所屬業(yè)務(wù)處填寫(xiě)《青島市民政局網(wǎng)上公開(kāi)信息審批表》，明確公開(kāi)內(nèi)容、責(zé)任處室。相關(guān)責(zé)任處室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)信息公開(kāi)意見(jiàn)并對(duì)非公文類(lèi)保密事項(xiàng)進(jìn)行審核并簽字后，交由辦公室復(fù)核，責(zé)任處室業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，經(jīng)保密分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后對(duì)外發(fā)布。2018年度，市民政局通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布公文類(lèi)信息227件、非公文類(lèi)信息85條。

　　八、存在的主要問(wèn)題及下步工作措施

　　（一）存在的主要問(wèn)題

　　一是在政民溝通方面，市民政局通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)問(wèn)政”、“民生在線(xiàn)”訪(fǎng)談、“行風(fēng)在線(xiàn)”活動(dòng)解決了部分群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，得到較高的公眾關(guān)注度，但個(gè)別熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，群眾滿(mǎn)意率還存在差距。

　　二是在依申請(qǐng)公開(kāi)方面，申請(qǐng)人就某一問(wèn)題重復(fù)申請(qǐng)，導(dǎo)致政府信息公開(kāi)工作行政成本有增無(wú)減。

　　三是在依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)辦理中，對(duì)所申請(qǐng)的政府信息內(nèi)容界定標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致答復(fù)意見(jiàn)存在行政訴法方面的潛在問(wèn)題，表現(xiàn)為答復(fù)依據(jù)不規(guī)范、答復(fù)內(nèi)容不準(zhǔn)確、信息材料不全面等問(wèn)題。

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統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo)	單位	統(tǒng)計(jì)數(shù)
一、主動(dòng)公開(kāi)情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)	條	3507
其中：主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù)	件	0
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù)	件	0
?。ǘ┩ㄟ^(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況
1.政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù)	條	0
2.政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù)	條	1718
3.政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù)	條	322
4.政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù)	條	1344
5.其他方式公開(kāi)政府信息數(shù)	條	123
二、回應(yīng)解讀情況
?。ㄒ唬┗貞?yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)	次	3
?。ǘ┩ㄟ^(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況
1.參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù)	次	1
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù)	次	0
2.政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數(shù)	次	14
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談次數(shù)	次	14
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)	篇	37
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù)	次	3
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù)	次	0
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況
?。ㄒ唬┦盏缴暾?qǐng)數(shù)	件	27
1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	件	0
2.傳真申請(qǐng)數(shù)	件	0
3.網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù)	件	26
4.信函申請(qǐng)數(shù)	件	1
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù)	件	27
1.按時(shí)辦結(jié)數(shù)	件	27
2.延期辦結(jié)數(shù)	件	0
?。ㄈ┥暾?qǐng)答復(fù)數(shù)	件	27
1.屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù)	件	2
2.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)	件	0
3.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)	件	0
4.不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)	件	0
其中：涉及國(guó)家秘密	件	0
涉及商業(yè)秘密	件	0
涉及個(gè)人隱私	件	0
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	1
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形	件	0
5.不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù)	件	24
6.申請(qǐng)信息不存在數(shù)	件	0
7.告知作出更改補(bǔ)充數(shù)	件	0
8.告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù)	件	0
四、行政復(fù)議數(shù)量	件	0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù)	件	0
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
五、行政訴訟數(shù)量	件	0
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù)	件	0
?。ǘ┍灰婪m錯(cuò)數(shù)	件	0
（三）其他情形數(shù)	件	0
六、被舉報(bào)投訴數(shù)量
?。ㄒ唬┚S持具體行政行為數(shù)	件	0
?。ǘ┍患m錯(cuò)數(shù)	件	0
?。ㄈ┢渌樾螖?shù)	件	0
七、開(kāi)通政府信息公開(kāi)網(wǎng)站	個(gè)	2
八、設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)數(shù)	個(gè)	1
九、查閱點(diǎn)接待人數(shù)	個(gè)	47
十、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取的費(fèi)用	萬(wàn)元	0
十一、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況
?。ㄒ唬┱畔⒐_(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)數(shù)	個(gè)	1
（二）從事政府信息公開(kāi)工作人員數(shù)	人	2
1.專(zhuān)職人員數(shù)	人	0
2.兼職人員數(shù)	人	2
?。ㄈ┱畔⒐_(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)	萬(wàn)元	0
十二、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況
?。ㄒ唬┱匍_(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù)	次	0
?。ǘ┡e辦各類(lèi)培訓(xùn)班數(shù)	次	0
?。ㄈ┙邮芘嘤?xùn)人員數(shù)	人次	1