青島市民政局2020年度政府信息公開工作

年度報告

一、總體情況

2020年以來，青島市民政局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）精神，全面踐行《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>的通知》、《關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2020年度青島市政務(wù)公開工作要點的通知》要求，按照中辦、國辦和市政府信息公開工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合青島市民政局所承擔(dān)的工作職能，認(rèn)真落實政府信息公開制度，加大主動公開力度，不斷提高工作透明度，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)深化政府信息公開，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，主動公開社會組織管理、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)促進和社會工作等信息，方便群眾知曉、便于群眾監(jiān)督，確保信息公開工作常態(tài)化。

一是按照政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn), 依法依規(guī)推進政府信息主動公開。一是不斷加強本部門信息公開工作。對本級制發(fā)的文件，按照政府信息公開保密審查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好文件公開屬性的審核確認(rèn)，做到及時收件、及時審核、及時公開，滿足社會公眾對民政政策信息的了解，提高政府部門工作透明度。二是細化完善信息公開目錄分類。針對本部門權(quán)力清單、責(zé)任清單、規(guī)劃計劃、財政預(yù)決算、行政經(jīng)費、兜底救助資金、人大代表建議、政協(xié)提案和其他各類民生補助資金等群眾關(guān)心的信息，細化公開內(nèi)容，落實公開措施。對11個共性目錄和8個個性目錄信息及時進行更新，確保信息公開內(nèi)容更加方便群眾查詢了解。

二是按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,依法依規(guī)受理依申請公開。通過依申請公開受理渠道所承辦的依申請公開案例共6件。其中，青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上受理6件，主要涉及到“養(yǎng)老服務(wù)、低保救助、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)”等內(nèi)容。在辦理上述依申請公開案例中，市民政局按照依申請公開有關(guān)規(guī)定，依法、依規(guī)、及時地進行了回復(fù)。

三是提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。建立民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開放機制,提高工作透明度,增強政務(wù)信息資源社會服務(wù)功能；加大民政公共服務(wù)平臺信息資源整合力度,提高一站式服務(wù)水平；主動公開政務(wù)信息,形成民政特色的個性化信息公開目錄。依法依規(guī)公開社會組織管理、社會救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、地名路名、婚姻登記服務(wù)、殯葬服務(wù)、流浪乞討、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)促進和社會工作信息資源，推動民政公共信息資源透明運行，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

四是依托政府網(wǎng)站平臺公開。根據(jù)《條例》要求，不斷加強本部門政務(wù)公開工作。對本級制發(fā)的文件，按照政務(wù)公開及保密審查有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好文件公開屬性的審核確認(rèn)，做到及時收件、及時審核、及時公開，滿足社會公眾對民政政策信息的了解，提高政府部門工作透明度。發(fā)揮青島政務(wù)網(wǎng)、青島民政公共服務(wù)平臺等政府網(wǎng)站在政府信息公開中的主渠道作用，加大網(wǎng)站建設(shè)與維護力度，遵循公正、公平、便民、利民的服務(wù)原則，圍繞民政業(yè)務(wù)職能，扎實推進信息公開發(fā)布工作。2020年度，青島民政網(wǎng)信息公開688條，青島政務(wù)網(wǎng)信息公開304條，全文電子化率100%。

五是借助新聞媒體平臺擴大公開范圍。通過新聞媒體、官方微博、微信、網(wǎng)站及時宣傳民政工作，為社會公眾了解民政政策提供便利快捷的信息支持。就市民普遍關(guān)注的臨時救助、公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住以及社會組織購買服務(wù)等工作進行了專題解讀，更新民政網(wǎng)站、微博、今日頭條等共計1102篇次；共編發(fā)青島民政微信公眾號229期1469篇，累計關(guān)注人數(shù)12121人，閱讀量20萬人次。

六是根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》有關(guān)規(guī)定，遵照市政府信息公開保密審查辦法具體要求，市民政局認(rèn)真落實信息公開保密審查工作。涉及到民政公文類公開屬性的保密審核工作，首先由所屬業(yè)務(wù)處室負責(zé)人對信息公開內(nèi)容進行保密審核并簽字，其次由辦公室分管保密工作的負責(zé)人進行復(fù)核并報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后予以對外發(fā)布。凡涉及到民政非公文類對外公開信息的保密審核工作，由所屬業(yè)務(wù)處填寫《青島市民政局網(wǎng)上公開信息審批表》，明確公開內(nèi)容、責(zé)任處室。相關(guān)責(zé)任處室負責(zé)人填寫信息公開意見并對非公文類保密事項進行審核并簽字后，交由辦公室復(fù)核，責(zé)任處室業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，經(jīng)保密分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后對外發(fā)布。2020年度，市民政局通過青島政務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布公文類信息105件、非公文類信息199條。

2020年，青島市民政局作為主辦單位，辦理人大代表建議19件，已全部辦結(jié)并答復(fù)人大代表；辦理政協(xié)委員提案12件，已全部辦結(jié)并答復(fù)提案委員。

    二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

注：“其他處理”項目，主要是考慮新舊條例執(zhí)行銜接以及極少數(shù)特殊情況。原則上，所有的政府信息公開申請，都應(yīng)當(dāng)按照法定的處理方式做出處理。

    四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

    注：行政復(fù)議機關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計算原行為主體的案件數(shù)量，不計算行政復(fù)議機關(guān)的案件數(shù)量。

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在的主要問題

在政民溝通方面，市民政局通過“網(wǎng)絡(luò)在線問政”、“民生在線”訪談、“行風(fēng)在線”活動解決了部分群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，得到較高的公眾關(guān)注度，但個別熱點、難點問題沒有徹底解決，群眾滿意率還存在差距。

（二）下步工作措施

1.進一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對本部門政府信息進行梳理，進一步細化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實公開屬性源頭認(rèn)定機制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，按《條例》規(guī)定，全面、準(zhǔn)確、及時地做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動第三方機構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應(yīng)用。

2.進一步加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)；適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息，回應(yīng)力求表達準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

3.進一步健全制度機制。完善政府信息公開指南，對市民政局的公開指南進行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時的，及時完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用；加強信息公開年度報告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強化問責(zé)制度，定期開展社會調(diào)查評議，了解社情民意，不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進行處理。

 青島市民政局

2021年1月30日

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