各區(qū)（市）民政局，機(jī)關(guān)各處室（局），局屬各單位：

現(xiàn)將《進(jìn)一步提高民政政策理論研究和創(chuàng)新案例質(zhì)量的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                               青島市民政局

                              2024年2月7日

（此件主動(dòng)公開）

進(jìn)一步提高民政政策理論研究和創(chuàng)新案例質(zhì)量的實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，充分發(fā)揮民政政策理論研究和創(chuàng)新案例對(duì)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐牽引作用，制定本實(shí)施方案。

一、  總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述，深刻把握黨中央新決策新部署，更好履行新時(shí)代新征程民政工作職責(zé)使命，牢牢把握人民群眾的新需求新期待，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)的科學(xué)化精準(zhǔn)化水平，清醒認(rèn)識(shí)民政事業(yè)發(fā)展面臨的新問題新挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，胸懷“國之大者”，深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推出、選樹一批高水平政策理論研究成果、創(chuàng)新案例，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，更好發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用，為民政助力中國式現(xiàn)代化提供理論支撐，為服務(wù)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入改革動(dòng)力。

二、  重點(diǎn)任務(wù)

（一） 完善統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制

1.建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立全市民政系統(tǒng)政策理論研究和創(chuàng)新案例工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)（市）民政局，機(jī)關(guān)處室、局屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。統(tǒng)籌開展國家、省、市三級(jí)的民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報(bào)工作，大力運(yùn)用“四化”“六可”工作法，制定年度規(guī)劃計(jì)劃,負(fù)責(zé)相關(guān)評(píng)選的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核選樹、督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局政策法規(guī)處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng),加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和區(qū)（市）民政局、機(jī)關(guān)處室（局）的溝通協(xié)調(diào),承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。區(qū)（市）民政局，機(jī)關(guān)處室（局）、局屬單位明確專人負(fù)責(zé)，作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員和聯(lián)絡(luò)人。

2.統(tǒng)籌工作開展。要深刻認(rèn)識(shí)民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報(bào)工作在服務(wù)保障民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，建立“市統(tǒng)籌、處室主抓、區(qū)市推進(jìn)、全員參與”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。市民政局政策法規(guī)處要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，溝通聯(lián)系，督促指導(dǎo)，定期報(bào)告工作情況。區(qū)（市）民政局，機(jī)關(guān)處室（局）、局屬單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)工作，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，研究系統(tǒng)性對(duì)策建議、解決方案。要加強(qiáng)對(duì)民政政策終端效果的研究，深入基層一線、深入民政服務(wù)對(duì)象，開展民政政策預(yù)期目的與實(shí)際效果的比較研究，查找問題、剖析原因，提出針對(duì)性意見建議。

3.匯聚各方智慧。進(jìn)一步匯聚、激揚(yáng)民政系統(tǒng)、市委市政府研究部門、市直其他部門、高等院校、科研院所、社會(huì)智庫和人大代表政協(xié)委員等各方面專家的智慧。通過推薦、自薦和評(píng)選等方式，選聘政治素養(yǎng)高、專業(yè)能力強(qiáng)的專家學(xué)者，組織成立民政政策理論研究專家?guī)?。通過發(fā)函、走訪、電話溝通等形式，邀請(qǐng)專家學(xué)者參與全市民政系統(tǒng)組織的課題研究、專項(xiàng)調(diào)研、專家咨詢會(huì)、培訓(xùn)授課、項(xiàng)目評(píng)審等工作，切實(shí)發(fā)揮專家學(xué)者在頂層設(shè)計(jì)、決策咨詢方面的重要作用。加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極向相關(guān)部門、專家學(xué)者、人大代表政協(xié)委員通報(bào)民政工作成績，聽取人民群眾、社會(huì)各界對(duì)民政工作的要求、批評(píng)和建議，不斷用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、增活力、提質(zhì)量。

（二） 優(yōu)化申報(bào)評(píng)選程序

1.推薦申報(bào)。要圍繞年初民政部辦公廳下發(fā)的民政政策理論研究課題指南和省民政廳有關(guān)要求，及時(shí)確定研究課題，積極組織研究力量，按要求開展課題立項(xiàng)申請(qǐng)和研究工作。要嚴(yán)格落實(shí)政策理論研究和創(chuàng)新案例推薦評(píng)選工作責(zé)任制，按照“誰申報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保真實(shí)性。區(qū)（市）民政局推薦材料須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，處室（局）、局屬單位所推薦的材料需經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。參加民政部、省民政廳民政政策理論研究評(píng)選的論文和省民政廳評(píng)選的創(chuàng)新案例，于2024年8月15日前以電子版形式通過金宏網(wǎng)報(bào)青島市民政局政策法規(guī)處，由市民政局統(tǒng)一向民政部、省民政廳提報(bào)。區(qū)（市）民政局每年上報(bào)論文不少于3篇、創(chuàng)新案例不少于2篇，局機(jī)關(guān)處室、局屬事業(yè)單位上報(bào)論文不少于1篇、創(chuàng)新案例不少于1篇。

2.組織審核。局政策法規(guī)處對(duì)報(bào)送的政策理論研究和創(chuàng)新案例材料的規(guī)范性、創(chuàng)新性等情況進(jìn)行審核。根據(jù)不同項(xiàng)目評(píng)選需要，適情組織、邀請(qǐng)專項(xiàng)小組、市直部門和有關(guān)專家進(jìn)行遴選，其中，創(chuàng)新案例按民政業(yè)務(wù)類別，由局各業(yè)務(wù)處對(duì)口進(jìn)行初審。

3.成果轉(zhuǎn)化。按民政業(yè)務(wù)類別，匯總優(yōu)秀成果向各級(jí)媒體進(jìn)行宣傳推介，堅(jiān)持全方位、多角度、立體式，利用媒體宣傳、表彰先進(jìn)、召開宣講會(huì)等形式，形成強(qiáng)大聲勢，加大優(yōu)秀成果宣傳滲透力，擴(kuò)大優(yōu)秀成果宣傳覆蓋面。同時(shí)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。從優(yōu)秀成果中歸納、提煉、總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，以點(diǎn)上的創(chuàng)新，推進(jìn)線上突破，推動(dòng)“一花獨(dú)放”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”，把個(gè)別領(lǐng)域的“盆景”打造成民政工作的“風(fēng)景”，實(shí)現(xiàn)面上提升。

（三） 提升賦能增效水平

1.編發(fā)工作簡報(bào)。編發(fā)《青島民政改革創(chuàng)新》簡報(bào)，擇優(yōu)刊發(fā)提報(bào)的優(yōu)秀研究報(bào)告、創(chuàng)新案例等優(yōu)秀成果，充分調(diào)動(dòng)材料提報(bào)的積極性、主動(dòng)性。全年材料提報(bào)情況、簡報(bào)選用情況作為考核內(nèi)容納入年底綜合考核。

2.組織民政研討。定期舉辦青島民政論壇，搭建民政系統(tǒng)、市委市政府研究部門、市直其他部門、高等院校、科研院所、社會(huì)智庫溝通交流的平臺(tái)，交流研討民政政策理論研究、創(chuàng)新案例工作，通報(bào)獲獎(jiǎng)情況，發(fā)布白皮書或藍(lán)皮書、民政畫冊。

3.編印優(yōu)秀成果。收集整理編印民政政策理論研究和創(chuàng)新案例等改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果，向全市民政系統(tǒng)和市直相關(guān)部門贈(zèng)閱，著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，真正發(fā)揮政策理論研究的導(dǎo)向作用和推動(dòng)作用，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

三、組織保障

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作機(jī)制，抓好工作方案的落地落實(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和評(píng)估督導(dǎo)。區(qū)（市）民政局，機(jī)關(guān)處室（局）、局屬單位要高度重視民政政策理論研究和創(chuàng)新案例工作，根據(jù)本方案要求，建立相應(yīng)工作機(jī)制，結(jié)合自身實(shí)際制定或細(xì)化工作措施，有序有效推動(dòng)民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報(bào)工作。機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處（局）要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對(duì)區(qū)（市）民政局和局屬單位上報(bào)的創(chuàng)新案例要認(rèn)真組織初審，并積極對(duì)接省民政廳業(yè)務(wù)處，爭取得到最大支持。

（二）立足正向激勵(lì)，做好督促指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，將民政政策理論研究和創(chuàng)新案例工作納入督查事項(xiàng)，督促指導(dǎo)區(qū)（市）民政局，機(jī)關(guān)處室（局）、局屬單位立足實(shí)際工作，深挖典型，提煉經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開展工作評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。每年差異化評(píng)定一批民政政策理論研究和創(chuàng)新案例申報(bào)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，予以通報(bào)表揚(yáng)，并納入年終考核加分項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。要樹立政策研究和改革創(chuàng)新理念，全方位、多渠道宣傳報(bào)道民政政策理論研究和創(chuàng)新案例工作新進(jìn)展新成效，提高各方共同參與的積極性。局辦公室要聯(lián)系有關(guān)媒體加強(qiáng)宣傳策劃，通過新聞媒體、“兩微一端”等平臺(tái)加大宣傳推廣力度，放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，營造濃厚氛圍。要號(hào)召引導(dǎo)民政全體黨員干部參與到政策理論研究和創(chuàng)新案例申報(bào)工作中來，激發(fā)研究熱情，深挖創(chuàng)新潛力，營造人人會(huì)研究、個(gè)個(gè)要?jiǎng)?chuàng)新的良好氛圍。

政策理論研究聯(lián)系人：郭建軍，電話：85795523；

創(chuàng)新案例聯(lián)系人：管延龍，電話：85795523。

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