導(dǎo)航
2022年，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照市委、市政府工作部署，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，抓班子、帶隊(duì)伍，抓特色、出亮點(diǎn)，以“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)，統(tǒng)籌高線、中線、底線“三線布局”，實(shí)施工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化“三化推進(jìn)”，突出抓好穩(wěn)產(chǎn)保供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村改革、有效銜接和機(jī)關(guān)建設(shè)“六大任務(wù)”，推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“三區(qū)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
1.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個確立”，始終做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、第一議題等制度，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、教育基地實(shí)踐學(xué)、支部集中深入學(xué)、青年讀書會交流學(xué)、搭建平臺自主學(xué)“五學(xué)”活動，舉辦黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)班。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，探索建立黨史學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，完善“四史”學(xué)習(xí)的制度體系。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）
2.扛牢全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，實(shí)施清單管理，對標(biāo)落實(shí)推進(jìn)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、民主評議、考核評價、誡勉談話、函詢制度，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓實(shí)警示教育、紀(jì)律教育、政德教育和品德教育。做好市委巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公室、人事處）
3.筑牢意識形態(tài)防線。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善專題研究、報告通報、預(yù)判研判、督查檢查、考核問責(zé)等制度，提升意識形態(tài)工作管理能力。制定新時代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的措施，加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險排查，加強(qiáng)輿情研判和應(yīng)對處置。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室）
4.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，實(shí)施黨建活動輪值制度，開展“互觀互檢互學(xué)互促”活動。開展黨建品牌創(chuàng)建活動。深入開展“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是開放形象”活動。完善黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和抓基層黨建工作述職評議考核。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委）
二、抓好重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓好撂荒地復(fù)耕復(fù)種，開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定“回頭看”。實(shí)施糧食綠色高質(zhì)高效行動，創(chuàng)建2個以上噸糧鎮(zhèn)。穩(wěn)步提升大豆產(chǎn)能，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植2萬畝。強(qiáng)化春季田間管理，扎實(shí)開展冬小麥“科技壯苗”專項(xiàng)行動，推動晚播麥促弱轉(zhuǎn)壯、早發(fā)穩(wěn)長。創(chuàng)新政策性農(nóng)險，擴(kuò)大糧食作物投保比例，開展小麥玉米完全成本保險試點(diǎn)。全年糧食播種面積穩(wěn)定在705萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在305萬噸以上。（責(zé)任單位：種植業(yè)處、科教處、財(cái)審處、農(nóng)技中心）
6.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。聯(lián)合相關(guān)部門，健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投入保障機(jī)制，提高畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)數(shù)字化管理，引入第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目監(jiān)管。出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)辦法，開展工程質(zhì)量保險試點(diǎn)。年內(nèi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.7萬畝。（責(zé)任單位：農(nóng)田處、農(nóng)技中心）
7.促進(jìn)種業(yè)振興。制定現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，支持建設(shè)市級農(nóng)作物種質(zhì)資源庫，規(guī)劃建設(shè)市級畜禽保種基因庫。加強(qiáng)品種研發(fā)及推廣，建設(shè)國家農(nóng)作物品種展示評價基地和區(qū)域性單品種展示基地，引進(jìn)試驗(yàn)新品種200個以上，建設(shè)良種繁育基地20萬畝。提升種業(yè)質(zhì)量監(jiān)管水平，建設(shè)市級種子質(zhì)量檢測中心，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)套牌、制售假劣種子等違法行為。（責(zé)任單位：種業(yè)處、執(zhí)法支隊(duì)、農(nóng)技中心、農(nóng)科院、畜牧工作站）
8.發(fā)展高端畜牧業(yè)。發(fā)展集約化養(yǎng)殖，提高“畝均產(chǎn)能”，確保全市肉蛋奶總產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在100萬噸以上。建立生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制，年內(nèi)建設(shè)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地5個。發(fā)展草食畜牧業(yè)，培育奶牛、肉兔、奶山羊等產(chǎn)業(yè)鏈，新建奶山羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2處。開展畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，年內(nèi)創(chuàng)建國家級示范場1處、市級示范場10處。（責(zé)任單位：畜牧業(yè)處、畜牧工作站）
9.做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大蔬菜、果茶、花卉、食用菌和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，開展粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證，蔬菜設(shè)施化栽培比重達(dá)到35%以上。推廣新型輪作模式，穩(wěn)定花生面積。全年蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在600萬噸以上、水果產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上。（責(zé)任單位：種植業(yè)處、農(nóng)技中心）
10.加強(qiáng)動植物疫病防控。創(chuàng)建國家級無疫小區(qū)，維持口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫狀態(tài)。推進(jìn)布病、結(jié)核病凈化，爭創(chuàng)省級以上凈化場10家。深化動物疫病強(qiáng)制免疫改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)免畜禽免疫率100%。抓好小麥條銹病、草地貪夜蛾等農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測防控，年內(nèi)完成小麥“一噴三防”340萬畝，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率保持在40%以上。（責(zé)任單位：防疫處、種植業(yè)處、疫控中心、農(nóng)技中心、執(zhí)法支隊(duì)）
三、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
11.抓好農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)招商。積極對接農(nóng)發(fā)集團(tuán)等國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，完善“簽約、在建、竣工”三張項(xiàng)目清單，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)、督導(dǎo)。年內(nèi)引進(jìn)過億元鄉(xiāng)村振興大項(xiàng)目10個以上，開工建設(shè)過億元大項(xiàng)目15個以上。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、發(fā)展規(guī)劃處）
12.強(qiáng)化項(xiàng)目管理思維。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期指導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)部門建立管理協(xié)同、信息協(xié)同、服務(wù)協(xié)同“三個協(xié)同”機(jī)制，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。完善財(cái)政投資項(xiàng)目全閉環(huán)管理模式，出臺涉農(nóng)項(xiàng)目管理辦法，嚴(yán)格立項(xiàng)審批、加強(qiáng)執(zhí)行督導(dǎo)、強(qiáng)化績效評價，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完工、財(cái)政資金安全有效使用。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)審處）
13.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（平度）、中國（青島）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體建設(shè)水平，建設(shè)5個市級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。年內(nèi)建成市級以上田園綜合體20個。（責(zé)任單位：發(fā)展規(guī)劃處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、農(nóng)田處）
14.推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制試點(diǎn)。制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)支持措施，培育20家新一代農(nóng)業(yè)“金花企業(yè)”。爭創(chuàng)國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施10個。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“國際客廳”合作功能，推動建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)對外開放試驗(yàn)區(qū)。加大鄉(xiāng)村休閑旅游精品示范點(diǎn)和線路推介力度，舉辦中國農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)慶展會。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、市場配置促進(jìn)處）
15.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，探索構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)中心，打造國內(nèi)一流的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。爭創(chuàng)全國數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，新建市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園2個、認(rèn)證智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地10個。（責(zé)任單位：市場配置促進(jìn)處、智慧中心）
16.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，建設(shè)30個技術(shù)創(chuàng)新與集成示范基地，發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術(shù)10項(xiàng)以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，制定青島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案。出臺農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化辦法，開展農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：科教處、人事處、農(nóng)技中心、農(nóng)科院、畜牧工作站）
17.提升農(nóng)機(jī)裝備水平。深化“兩全兩高”示范創(chuàng)建，爭創(chuàng)省“兩全兩高”農(nóng)機(jī)化示范市，爭創(chuàng)國家級畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范縣，建成市級全程機(jī)械化示范基地10個。推廣導(dǎo)航定位、作業(yè)監(jiān)測、自動駕駛等新技術(shù)，加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用。推動農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全程線上辦理，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)報廢補(bǔ)貼范圍。提升糧食作物機(jī)收減損水平。完成農(nóng)機(jī)深松（深翻）整地作業(yè)面積80萬畝以上，保護(hù)性耕作面積10萬畝。全市主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到90.7%以上。（責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)處、農(nóng)技中心）
18.加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。實(shí)施“四級三聯(lián)”網(wǎng)格化監(jiān)管，開展重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，完成定性定量檢測1.1萬批次、快速檢測38萬批次，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持在98.5%以上。實(shí)施畜禽屠宰企業(yè)分級動態(tài)管理，創(chuàng)建省級以上標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)2家。培育市級農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理示范點(diǎn)，全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”70個以上。創(chuàng)建國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，制（修）訂地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程30項(xiàng)。實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治三年行動，開展農(nóng)業(yè)投入品、私屠濫宰、動物衛(wèi)生等領(lǐng)域重點(diǎn)整治工作。（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)處、投入品處、畜牧業(yè)處、防疫處、執(zhí)法支隊(duì)、疫控中心、農(nóng)安中心）
19.推動品牌農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。出臺農(nóng)產(chǎn)品品牌扶持政策，加大品牌培育、宣傳、推介力度，打造“青島農(nóng)品”品牌矩陣。建立區(qū)域公用品牌管理標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法，建立市級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌淘汰機(jī)制。新培育國家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品10個，新創(chuàng)建市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌10個。（責(zé)任單位：市場配置促進(jìn)處、質(zhì)監(jiān)處、農(nóng)安中心）
四、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
20.實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范樣板片區(qū)建設(shè)行動。聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、治理優(yōu)、要素活、農(nóng)民富，以5-10個自然村為單位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，布局建設(shè)10個左右的市級鄉(xiāng)村振興示范樣板片區(qū)，趟出鄉(xiāng)村振興齊魯樣板實(shí)踐路徑。定期組織現(xiàn)場觀摩評比，營造比學(xué)趕超良好氛圍。（責(zé)任單位：農(nóng)辦秘書處）
21.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌推進(jìn)村容村貌提升等重點(diǎn)工作，開展村莊清潔專項(xiàng)行動，爭創(chuàng)全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。開展市級人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。搭建農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會商平臺，制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃。推行紅黑榜、道德銀行等做法，提升農(nóng)民群眾參與度。（責(zé)任單位：社會事業(yè)處）
22.實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。成方連片新建市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個，打造美麗鄉(xiāng)村新典范地區(qū)。實(shí)施省級美麗鄉(xiāng)村示范村升級培優(yōu)計(jì)劃，開展省級示范村管護(hù)運(yùn)營“回頭看”。（責(zé)任單位：社會事業(yè)處）
23.實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動。制定青島市農(nóng)業(yè)減排固碳實(shí)施意見。推廣水肥一體化、化肥農(nóng)藥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)等技術(shù)，新增水肥一體化5萬畝以上，新建市級種養(yǎng)循環(huán)示范基地5個，化學(xué)農(nóng)藥、化肥用量保持負(fù)增長。推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖、糞水氧化塘處理等糞污資源化利用模式，全市畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。抓好秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)，示范開展秸稈還田和生物堆肥，全市秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。健全農(nóng)藥包裝廢棄物和農(nóng)膜回收體系，設(shè)立縣域回收中心，鎮(zhèn)街級回收點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保應(yīng)收盡收、全部處置。建設(shè)國家級土壤污染防治示范區(qū)，推進(jìn)受污染耕地安全利用，確保安全利用率保持在95%以上。（責(zé)任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧業(yè)處、投入品處、農(nóng)技中心、畜牧工作站）
五、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
24.推動改革政策集成。扎實(shí)開展省級鄉(xiāng)村振興政策集成改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)國家、省農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)，打造市級鄉(xiāng)村振興集成改革示范點(diǎn)（村），探索形成符合實(shí)際、各具特色、行之有效、可復(fù)制推廣的集成改革成果。（責(zé)任單位：政策改革處）
25.深化農(nóng)村承包地改革。抓好平度市、西海岸新區(qū)國家第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理，指導(dǎo)區(qū)（市）建立社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)審查審核制度。放活土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)戶以經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，全市土地規(guī)模化經(jīng)營率達(dá)到75%。健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系。（責(zé)任單位：政策改革處）
26.深化農(nóng)村宅基地改革。抓好國家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，探索宅基地資格權(quán)保障，使用權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押和自愿有償退出等。開發(fā)市級宅基地信息化管理系統(tǒng)，制定農(nóng)村宅基地“一戶一宅”落實(shí)辦法、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，鼓勵村集體和農(nóng)民盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。（責(zé)任單位：政策改革處、智慧中心）
27.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和管理。制定集體股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓、有償退出等辦法，推廣農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款。穩(wěn)慎推進(jìn)集體資產(chǎn)融合試點(diǎn)。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺，加快產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)，開展黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村公共資源共享行動。制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持措施，實(shí)施中央財(cái)政資金扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，開展集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村增收攻堅(jiān)行動，全市行政村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到20萬元以上。（責(zé)任單位：政策改革處）
28.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，開展農(nóng)民技能培訓(xùn)2萬人。健全市、縣、鎮(zhèn)、村、服務(wù)組織五級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管等服務(wù)，全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到4000家。實(shí)施家庭農(nóng)場培育行動，將符合條件的規(guī)模經(jīng)營戶納入培育范圍，新創(chuàng)建市級以上示范家庭農(nóng)場50家。實(shí)施合作社規(guī)范提升行動，規(guī)范村黨組織領(lǐng)辦合作社，引導(dǎo)合作社與各類經(jīng)營主體聯(lián)合合作。抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新、合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)國家級、省級試點(diǎn)，家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展整縣提升省級試點(diǎn)。（責(zé)任單位：政策改革處、科教處、農(nóng)技中心）
29.改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，完成萊西市國家級試點(diǎn)示范縣任務(wù)，推廣清單制、積分制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理模式。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化。推動“陽光三資·清廉村社”建設(shè)。（責(zé)任單位：政策改革處）
六、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
30.強(qiáng)化各類幫扶政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。繼續(xù)對脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶，鞏固“兩不愁三保障”成果，堅(jiān)決守住不返貧底線，不發(fā)生新致貧。在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，分類調(diào)整優(yōu)化，確保政策連續(xù)性。（責(zé)任單位：農(nóng)村扶貧處、督查考核處）
31.健全動態(tài)監(jiān)測和分類幫扶機(jī)制。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和嚴(yán)重困難戶三類重點(diǎn)人群，持續(xù)跟蹤收入支出、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，及時發(fā)現(xiàn)可能返貧致貧人口。加強(qiáng)部門聯(lián)動和信息共享，分層分類精準(zhǔn)施策，確保脫貧享受政策人口不返貧、一般農(nóng)戶不致貧。構(gòu)建市場化防貧長效機(jī)制，實(shí)施防止返貧致貧綜合保險，推進(jìn)脫貧人口小額信貸、富民生產(chǎn)貸等幫扶政策落實(shí)。（責(zé)任單位：農(nóng)村扶貧處、督查考核處）
32.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域幫扶。統(tǒng)籌各類資金，集中連片打造1個省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)。指導(dǎo)區(qū)（市）梯度推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)銜接推進(jìn)區(qū)建設(shè)，動員社會力量積極參與。出臺20個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)支持政策。組織4個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和23家市屬企業(yè)結(jié)對幫扶平度、萊西10個鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)。（責(zé)任單位：農(nóng)村扶貧處）
33.促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。優(yōu)化銜接補(bǔ)助資金使用，市級銜接資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)比例不低于60%。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、設(shè)立公益崗位、發(fā)展村級公益事業(yè)等，確保銜接資金高效利用，保障脫貧群眾收益。（責(zé)任單位：農(nóng)村扶貧處）
34.抓好協(xié)作幫扶和對口支援。推動與定西市、隴南市簽訂的“十四五”東西部協(xié)作行動方案，以及省內(nèi)協(xié)作幫扶菏澤事項(xiàng)落地落實(shí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)企業(yè)到協(xié)作地投資興業(yè)，推動長期合作共贏。加強(qiáng)人才協(xié)作，選派各類專業(yè)技術(shù)人才開展“組團(tuán)式”幫扶援助。拓展勞務(wù)協(xié)作，開展協(xié)作地勞動力技能培訓(xùn)。擴(kuò)大消費(fèi)協(xié)作，利用節(jié)慶活動、重要展會等，全方位推介協(xié)作地農(nóng)特產(chǎn)品，推動產(chǎn)供銷一體化融合。繼續(xù)做好對口支援西藏日喀則桑珠孜區(qū)、湖北宜昌夷陵區(qū)、省內(nèi)濱州博興縣等工作。支持西部地區(qū)人才培訓(xùn)。（責(zé)任單位：對口幫扶處、扶貧協(xié)作處）
七、提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平
35.全面開展“爭創(chuàng)樹”活動。開展“爭先進(jìn)、創(chuàng)典型、樹標(biāo)桿”活動，制定“爭創(chuàng)樹”任務(wù)清單，亮目標(biāo)、亮舉措、亮責(zé)任，比進(jìn)度、比作風(fēng)、比實(shí)績，打造一批鄉(xiāng)村振興制高點(diǎn)。健全考核評價機(jī)制，實(shí)行月調(diào)度、季通報，將“爭創(chuàng)樹”列入各處室（單位）考核重點(diǎn)，確保推進(jìn)時間和進(jìn)度匹配、時間和效果匹配。完善鄉(xiāng)村振興典型遴選、培育、推介機(jī)制，建立鄉(xiāng)村振興典型庫，優(yōu)化局網(wǎng)站、微信公眾號等建設(shè)管理，用好新聞媒體、會議推廣、工作交流等平臺，廣泛推介“三農(nóng)”典型經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦秘書處、辦公室、人事處）
36.積極建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。制定建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)的意見，建設(shè)政治型、實(shí)干型、服務(wù)型、人文型、清廉型“五型”機(jī)關(guān)，全面提升模范機(jī)關(guān)建設(shè)水平。成立局全面從嚴(yán)治黨暨機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查全局機(jī)關(guān)建設(shè)工作，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)部署機(jī)關(guān)建設(shè)工作。培樹機(jī)關(guān)建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事處）
37.全力打造“一懂兩愛三有”干部隊(duì)伍。突出實(shí)踐實(shí)績實(shí)干導(dǎo)向，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，打造懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，有情懷、有溫度、有作為的干部隊(duì)伍。健全干部考核評價體系，完善局綜合考核、平時考核辦法，實(shí)施考核結(jié)果全員大排名。開展“兩優(yōu)一先”評選活動，激勵黨員干部講政治、接地氣、強(qiáng)技能。建立年輕干部全過程培養(yǎng)機(jī)制，制定年輕干部成長成才若干措施，建立完善預(yù)試制、新進(jìn)人員導(dǎo)師制、掛職鍛煉制和年輕干部成長檔案，開展綜合素質(zhì)“大比武”，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的年輕干部。（責(zé)任單位：人事處、機(jī)關(guān)黨委）
38.著力塑造“三農(nóng)”機(jī)關(guān)文化。打造富有“三農(nóng)”特色的機(jī)關(guān)文化，建設(shè)黨建、廉政、道德、法治、“三農(nóng)”五大文化長廊，辦公室、活動室、接待室、榮譽(yù)室“四室文化圈”，黨員之家、職工之家、青年之家、婦女之家“四個溫暖之家”，營造積極向上的機(jī)關(guān)文化氛圍。堅(jiān)持黨建帶群建，建立組織聯(lián)建、陣地聯(lián)創(chuàng)、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)做、宣傳聯(lián)動的“五聯(lián)融合”模式，聚焦重要時間節(jié)點(diǎn)開展主題團(tuán)建活動。組織軍轉(zhuǎn)干部座談會、退休干部職工“榮休”儀式等，走訪慰問困難職工、離退休老干部。創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)，抓好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)疫情防控、保密管理等工作。（責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事處、離退休處、工會、婦委會、青工委）
39.大力倡樹“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”作風(fēng)。圍繞興農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、惠農(nóng)民，厚植“三農(nóng)”情懷，提升工作質(zhì)效。實(shí)施“一線工作法”，深入開展聯(lián)村、聯(lián)鎮(zhèn)、聯(lián)戶、聯(lián)企，送政策、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送溫暖的“四聯(lián)四送”活動，開展“憲法進(jìn)農(nóng)村”“鄉(xiāng)村振興法治先行”等普法活動，每季度推選優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)事。做好政務(wù)服務(wù)、市長熱線、信訪維穩(wěn)等工作。（責(zé)任單位：人事處、科教處、法規(guī)處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委）
40.全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。健全學(xué)法用法機(jī)制，深化開展會前領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和法治工作“每月一講”，提高依法行政水平。落實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面樹立法治意識、提升法治思維。建立農(nóng)業(yè)行政審批服務(wù)六個“0”機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“不罰”清單，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓提升三年行動，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。（責(zé)任單位：法規(guī)處、執(zhí)法支隊(duì)）
附件：1.2022年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“爭創(chuàng)樹”重點(diǎn)目標(biāo)清單
2.2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目清單
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