今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)中央工作部署，按照省、市委工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。膠州市認(rèn)定通過省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，萊西市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的專家現(xiàn)場核查驗(yàn)收。在2022年度山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核中，我市位列全省第一名。

一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興合力

（一）強(qiáng)化頂格推動。召開市委農(nóng)村工作會議、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會全體會議，貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議精神，研究部署2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，部署下步重點(diǎn)工作。召開鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式暨現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議，現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，狠抓鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化體制機(jī)制。制發(fā)《中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會2023年工作要點(diǎn)》，研究確定了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)清單，實(shí)施鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化。堅(jiān)持實(shí)施鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，深入農(nóng)村基層廣泛開展調(diào)研。今年以來，共開展鄉(xiāng)村振興調(diào)研活動20余次，發(fā)現(xiàn)并解決問題50余個，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)村振興幫包聯(lián)系和問題調(diào)處機(jī)制。

（三）強(qiáng)化典型引領(lǐng)。堅(jiān)持示范帶動、典型引領(lǐng)，總結(jié)推廣一批在全市鄉(xiāng)村振興工作中走在先、干在前的先進(jìn)典型案例，推動全市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。今年以來，我市6家單位和11名個人榮獲山東省鄉(xiāng)村振興突出貢獻(xiàn)獎，膠州市被認(rèn)定為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板督查激勵對象。

二、堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃工作會議，將項(xiàng)目建設(shè)、投資納統(tǒng)列入規(guī)劃年度重點(diǎn)工作，一對一督導(dǎo)各區(qū)市項(xiàng)目、投資等工作，并按月與統(tǒng)計(jì)部門對接信息，助推項(xiàng)目及時納統(tǒng)。2023年，全市共梳理過億元農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目58個，較去年增加10個。58個重點(diǎn)涉農(nóng)項(xiàng)目中，45個項(xiàng)目已順利開工，開工率達(dá)77.6%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。制定《青島市農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展實(shí)施方案》，推薦申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。指導(dǎo)和督促萊西市、平度市初步制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)清單，各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。膠州市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過認(rèn)定，萊西市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園變更完成省廳組織的專家現(xiàn)場核查，推薦平度市創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的專家答辯。搶占預(yù)制菜發(fā)展高地，加快構(gòu)建預(yù)制菜技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建設(shè)西海岸新區(qū)康大食品產(chǎn)業(yè)園、城陽特種食品產(chǎn)業(yè)集群等7個區(qū)市級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。

（三）重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。抓緊抓實(shí)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。統(tǒng)籌抓好春播工作和“菜籃子”生產(chǎn)，目前春播生產(chǎn)符合進(jìn)度，全市蔬菜在田面積57.9萬畝，已收獲22萬噸，日均產(chǎn)量2400噸，瓜果類水果4.26萬畝，產(chǎn)量2.74萬噸。

三、堅(jiān)持“點(diǎn)片面”統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

（一）“點(diǎn)上”扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于公布第三批美麗村居建設(shè)市級試點(diǎn)名單及做好相關(guān)工作的通知》，對第二批美麗村居市級試點(diǎn)建設(shè)情況開展實(shí)地督導(dǎo)調(diào)度。深化“美麗庭院”建設(shè)工作，以“庭院美，居室美，廚廁美，家風(fēng)美”為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，積極弘揚(yáng)清潔、綠色、健康、文明生活方式。

（二）“片上”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。召開全市鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)工作推進(jìn)會議、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，全面部署鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)工作。組織赴重慶市、南京市考察學(xué)習(xí)，提升鄉(xiāng)村振興工作水平。制定市級示范片區(qū)考核評價辦法，按季度實(shí)施考核打分，并在全市進(jìn)行通報(bào)。

（三）“面上”深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。制定農(nóng)村改廁工作調(diào)度制度，編制《青島市村鎮(zhèn)清潔和生活垃圾收運(yùn)服務(wù)規(guī)范》，印發(fā)《關(guān)于做好2023年全市農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工作的通知》，開展農(nóng)村生活垃圾分類示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

四、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村善治水平

（一）推動村級黨組織規(guī)范運(yùn)行。深化村級黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動，推動“強(qiáng)基”“創(chuàng)優(yōu)”“示范”三類村黨組織晉位升級、全面提高。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)市、鎮(zhèn)街分類制定鎮(zhèn)村干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村民委員會規(guī)范化建設(shè)。推廣運(yùn)用“德育銀行”、積分制等鄉(xiāng)村治理方式，將鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)轉(zhuǎn)化為積分評價指標(biāo)，健全積分采集、積分評議、積分運(yùn)用閉環(huán)管理機(jī)制。

（三）深入開展文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)行動。打造“創(chuàng)城有我金融護(hù)航 共筑誠信消費(fèi)環(huán)境”金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心志愿服務(wù)項(xiàng)目。完成全國文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建中央測評組測評工作，深入宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，引導(dǎo)群眾廣泛參與。組織開展清明節(jié)宣傳活動，發(fā)布文明倡議，聯(lián)合青島早報(bào)開展移風(fēng)易俗、文明過節(jié)集中宣傳活動。

五、堅(jiān)持引才育才，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍根基

（一）加快推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。聯(lián)合高等?？茖W(xué)校推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生訂單定向培養(yǎng)，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生招聘力度。扎實(shí)推進(jìn)“村村都有好青年”選培計(jì)劃，聯(lián)合市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門選樹35名市級鄉(xiāng)村好青年，擇優(yōu)向團(tuán)省委推薦省級鄉(xiāng)村好青年候選人，做好省級鄉(xiāng)村好青年選樹工作。

（二）促進(jìn)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，起草新一輪創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件，提高貸款額度上限。

（三）加強(qiáng)就業(yè)幫扶穩(wěn)就業(yè)促增收。印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動2023年崗位計(jì)劃》。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，開發(fā)各類城鄉(xiāng)公益性崗位5.05萬個。

六、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力

（一）持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革。召開全市宅基地改革和管理現(xiàn)場會，啟動全市閑置農(nóng)房和宅基地盤活利用行動。推薦西海岸新區(qū)藏馬鎮(zhèn)申報(bào)國家級第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，萊西市成功入選全省18個試點(diǎn)地區(qū)。開展農(nóng)村房地一體權(quán)籍調(diào)查及登記發(fā)證發(fā)工作，目前已發(fā)放農(nóng)村房地一體證書9萬多本。

（二）深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。調(diào)研全市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況，推進(jìn)全市“三資”管理平臺建設(shè)。健全完善全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，召開全市農(nóng)村改革和合作經(jīng)濟(jì)工作會，部署集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)2個省級農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（四）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。組建全市、區(qū)市、鎮(zhèn)街三級共622人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍，在官網(wǎng)上進(jìn)行公布。赴平度市、萊西市調(diào)研農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實(shí)施情況。大力推廣家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)機(jī)制，已有100家家庭農(nóng)場成功賦碼。

七、堅(jiān)持有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

（一）強(qiáng)化防返貧監(jiān)測預(yù)警。優(yōu)化防止返貧監(jiān)測幫扶對象的納入退出程序，對脫貧享受政策人口信息與有關(guān)部門共享，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施。做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，建立健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測。

（二）強(qiáng)化金融信貸扶貧。出臺《關(guān)于青島市金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》，推動轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)聚焦創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加強(qiáng)配置信貸資源、加快健全服務(wù)體系。

（三）強(qiáng)化東西部協(xié)作。組織開展東西部協(xié)作“消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收集中行動”，已采購或幫助銷售定西農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品3699萬元，隴南農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品3500萬元。深化支醫(yī)支教“組團(tuán)式”人才幫扶，選派專業(yè)技術(shù)人才實(shí)地幫扶。

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