根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(2019年中華人民共和國國務(wù)院令第711號(hào)修訂）、國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室《關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）、山東省政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送2020年政府信息公開工作年度報(bào)告的通知》（辦公廳便函〔2021〕15號(hào)）和青島市人民政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送2020年政府信息公開工作年度報(bào)告的通知》部署要求，特向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)2020年度政府信息公開工作年度報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日至2020年12月31日。本報(bào)告的電子版可在青島政務(wù)網(wǎng)（qimx.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室聯(lián)系。地址：青島市市南區(qū)燕兒島路10號(hào)，郵編：266071，電話：0532-66999656，傳真：0532-66999601，電子郵箱：qdnw@qd.shandong.cn。

一、總體情況

（一）主動(dòng)公開政府信息

一是全領(lǐng)域主動(dòng)公開政務(wù)信息。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，梳理公布局信息主動(dòng)公開基本目錄、公開指南、實(shí)施辦法等，截至目前，在青島政務(wù)網(wǎng)主動(dòng)公開局機(jī)構(gòu)信息、公文法規(guī)、規(guī)范性文件、政策解讀、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算以及各版塊業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)等信息 1400篇次，做到應(yīng)公開盡公開。二是全過程動(dòng)態(tài)發(fā)布政策解讀。圍繞“六穩(wěn)”、“六?！?，對(duì)涉及疫情期間援企補(bǔ)貼等惠企利民政策，第一時(shí)間召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、引導(dǎo)輿情，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，全年累計(jì)召開新聞發(fā)布會(huì)4期，切實(shí)做到惠農(nóng)政策讓群眾“看得懂、理得清、落得實(shí)”。針對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件，做到文件與解讀同步起草、同步審批、同步發(fā)布，積極創(chuàng)新解讀方式和內(nèi)容，全年共發(fā)布政策解讀9篇；創(chuàng)新惠農(nóng)政策、農(nóng)民培訓(xùn)“云課堂”宣講品牌，常態(tài)化推進(jìn)“云課堂”線上培訓(xùn)宣講,全年開展20期，培訓(xùn)4.7萬人次，解答發(fā)布問題600多個(gè)，使惠農(nóng)政策精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)、新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶。編制了《青島市鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策匯編》，分6個(gè)專題分月度進(jìn)行了公開發(fā)布，并于12月份對(duì)鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策開展情況進(jìn)行了公開發(fā)布。三是主動(dòng)公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息。圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成土地規(guī)模化經(jīng)營、村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)與鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)振興，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信息公開，累計(jì)公開信息約700篇。四是督導(dǎo)基層提升財(cái)務(wù)公開服務(wù)水平。立足群眾需要和工作實(shí)際，創(chuàng)新性地通過電視、網(wǎng)站、微信等媒體平臺(tái)，加大基層政務(wù)公開、村級(jí)事務(wù)公開等政策解讀力度，設(shè)立舉報(bào)箱，公開監(jiān)督電話，讓群眾了解、關(guān)心、關(guān)注基層村級(jí)財(cái)務(wù)公開工作，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，有效促進(jìn)全市基層村級(jí)財(cái)務(wù)公開服務(wù)水平。

（二）依申請(qǐng)公開政府信息

2020年度我局共受理政府信息公開申請(qǐng)6件，已全部在規(guī)定期限內(nèi)向申請(qǐng)人答復(fù)告知。群眾訴求回復(fù)率、辦結(jié)率均為100%。從申請(qǐng)人屬性來看，6件均為自然人提出申請(qǐng)。從辦理結(jié)果看，根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)本單位受理的申請(qǐng)，同意公開的2件，占33.33%；不予公開的1件，占16.67%。無法提供的3件，占50%，其中，非本單位公開范圍的2件，占33.33%，沒有現(xiàn)成信息需要另行制作的1件，占16.67%。本年度本機(jī)關(guān)未向政府信息公開申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，完全免費(fèi)提供信息。全年無因政府信息公開原因提起行政復(fù)議、行政訴訟情況。

（三）政府信息管理

完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整了局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員人員名單，及時(shí)更新局政務(wù)公開目錄，制發(fā)信息公開指南，制定發(fā)布政務(wù)公開工作方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把政務(wù)“五公開”納入辦文辦會(huì)辦事程序，健全保密審查制度，按照“誰公開誰審查”、“誰審查誰負(fù)責(zé)”和“先審核后公開”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，完善《政府信息公開保密審查制度》，調(diào)整局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，確保制發(fā)信息及時(shí)準(zhǔn)確、依法依規(guī)公開。

（四）政府信息平臺(tái)建設(shè)

1.升級(jí)改版局門戶網(wǎng)站。發(fā)揮門戶網(wǎng)站作為政府信息公開平臺(tái)的主渠道作用，保障信息公開的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，改版后局門戶網(wǎng)站界面簡單直觀，操作智能便捷。今年以來，通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息 3500 多條。多措并舉，不斷提高政務(wù)信息公開精準(zhǔn)度和質(zhì)量，推動(dòng)政務(wù)公開由電腦端向移動(dòng)端延伸，通過“情系三農(nóng)”微信公眾號(hào)公開發(fā)布信息450多條。通過農(nóng)業(yè)科技110信息平臺(tái)（12316短彩平臺(tái)）發(fā)送信息160多萬條。

2.依托青島政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新打造“三農(nóng)”政務(wù)服務(wù)體系。全面推行“不見面”服務(wù)方式，行政審批業(yè)務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦率達(dá) 100%。一是力推簡政放權(quán)，取消行政許可事項(xiàng)3 項(xiàng)，積極推動(dòng)市縣同權(quán)。疫情期間，采取“先證后勘”方式，對(duì)網(wǎng)報(bào)材料合格后直接發(fā)放許可證，實(shí)行先承諾生產(chǎn)、后勘驗(yàn)復(fù)核，為60余家農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供最便捷服務(wù)。二是優(yōu)化審批流程，我局負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)共24項(xiàng)，辦理時(shí)限均已趕超深圳，其中23項(xiàng)實(shí)現(xiàn)副省級(jí)城市最短。取消各類需申請(qǐng)人提報(bào)的身份證、營業(yè)執(zhí)照等證明材料40余份，刪減非必要辦事環(huán)節(jié)、并聯(lián)復(fù)雜流程共20余個(gè)，對(duì)8個(gè)事項(xiàng)36份材料實(shí)施容缺受理，切實(shí)提升審批辦理速度。2020年以來，共辦理審批事項(xiàng)400件，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均為100%。三是創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管模式，實(shí)行差異化監(jiān)管，在全省率先發(fā)布《青島市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》，對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等5個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域的11項(xiàng)情節(jié)輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的違法行為，不予行政處罰，惠及全市20多萬個(gè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體。

3.依托青島政民互動(dòng)平臺(tái)，全方位回應(yīng)企業(yè)群眾訴求。常態(tài)化開展“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動(dòng)，最大限度聽取群眾呼聲，全面收集民意。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加“網(wǎng)絡(luò)在線問政”“民生在線”“行風(fēng)在線”“三民”活動(dòng)等訪談、述職活動(dòng)，頂格宣傳惠農(nóng)政策和改革創(chuàng)新舉措。在各業(yè)務(wù)專題定期上線同時(shí)，根據(jù)階段性工作重點(diǎn)動(dòng)態(tài)安排上線活動(dòng)，及時(shí)解疑答惑，了解群眾關(guān)注點(diǎn)。全年組織網(wǎng)絡(luò)在線問政 10 場(chǎng)，民生在線訪談1期次、舉辦新聞發(fā)布會(huì)4期次，行風(fēng)在線3期次，現(xiàn)場(chǎng)辦理答復(fù)網(wǎng)民意見建議280余條，全年依法辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)6項(xiàng)。答復(fù)率、滿意率均100％。建立《輿情專報(bào)》制度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、群眾辦事堵點(diǎn)痛點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，推動(dòng)解決相關(guān)問題，打造群眾訴求反映、政策堵點(diǎn)疏通、辦事服務(wù)改進(jìn)的政民互動(dòng)閉環(huán)。截至目前，共編發(fā)輿情專報(bào)50 期，監(jiān)測(cè)處理網(wǎng)絡(luò)輿情8件，辦結(jié)率100%，有效防范化解了潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（五）監(jiān)督保障工作

充分發(fā)揮局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督作用，加強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)管，筑牢人員隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)能力扎實(shí)的基層網(wǎng)絡(luò)。一是加大督查力度，建立督查通報(bào)機(jī)制，今年以來針對(duì)依申請(qǐng)公開、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政務(wù)新媒體、省考核評(píng)估等開展專項(xiàng)督查 11余次。二是分級(jí)分類做好政務(wù)公開培訓(xùn)，通過市級(jí)會(huì)議專題培訓(xùn)、部門分層次培訓(xùn)、重點(diǎn)部門“一對(duì)一”培訓(xùn)等多種方式，以上帶下，提升水平，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)街政務(wù)公開意識(shí)到位、公開標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、問題整改反饋到位。三是把政務(wù)公開納入局績效考核，嚴(yán)格落實(shí)把政務(wù)公開納入績效考核體系且分值權(quán)重不低于4%的要求，明確細(xì)化考核指標(biāo)，切實(shí)促進(jìn)政務(wù)運(yùn)行和公開工作相互融合、同步推進(jìn)。

（六）人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開

我局將建議提案辦理作為“學(xué)深圳、趕深圳”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓責(zé)任落實(shí)的重要抓手，以代表委員建議為導(dǎo)向，查問題、找差距、定目標(biāo)、促落實(shí)，推進(jìn)建議提案辦理工作深入開展，取得了顯著成效。2020年共辦理建議提案63件，其中主辦件31件、協(xié)辦件32件，全部按期辦結(jié)，面復(fù)率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。青島政務(wù)網(wǎng)、青島農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立“建議提案”模塊，嚴(yán)格按照人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開的要求,于答復(fù)代表委員的1個(gè)月內(nèi)，在青島政務(wù)網(wǎng)及青島農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上對(duì)63件建議提案原文、答復(fù)意見書、工作進(jìn)展情況、意見建議采納情況、年度工作總結(jié)報(bào)告等信息及時(shí)向社會(huì)公開。切實(shí)履行公開職責(zé),積極推動(dòng)辦理結(jié)果公開，我局獲評(píng)全市2020年度市人大代表建議先進(jìn)承辦單位，獲評(píng)全市2020年度政協(xié)提案先進(jìn)承辦單位。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

注：“其他處理”項(xiàng)目，主要是考慮新舊條例執(zhí)行銜接以及極少數(shù)特殊情況。原則上，所有的政府信息公開申請(qǐng)，都應(yīng)當(dāng)按照法定的處理方式做出處理。

  四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

   注：行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件，只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量，不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量。

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

存在問題主要是針對(duì)當(dāng)前熱點(diǎn)、惠民政策等整合梳理形成的政策匯編、政策庫或政策專題發(fā)布較少。

改進(jìn)情況：結(jié)合群眾關(guān)注熱點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，編制了《青島市鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策匯編》，分產(chǎn)業(yè)振興支持政策、人才科教支持政策、農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)支持政策、財(cái)政補(bǔ)貼支持政策、金融擔(dān)保支持政策和農(nóng)村改革支持政策六大專題，于上半年分月度在青島政務(wù)網(wǎng)等進(jìn)行了公開發(fā)布，并于12月份對(duì)鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)政策開展情況梳理匯總并公開發(fā)布，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

下一步，我局將進(jìn)一步加大政府信息公開制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督考核力度，積極優(yōu)化政務(wù)公開渠道，擴(kuò)大公眾參與，充分發(fā)揮媒體作用，滿足群眾對(duì)“三農(nóng)”工作政府信息公開需求，更好的服務(wù)于青島農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

    無。

    附件：青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年政府信息公開工作年度報(bào)告.docx

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