青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)十四屆三次會議第14030594號提案的答復(fù)意見
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2024-06-03
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貴界別提出的“關(guān)于加快推進(jìn)青島智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案”收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:

一、提案辦理情況

近年來,我市把發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的嶄新賽道、關(guān)鍵增量和戰(zhàn)略支撐,以數(shù)據(jù)平臺整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源,以智能裝備變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。先后獲評全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地、省級智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū),連續(xù)兩年獲批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,總量居全國同類城市之首。智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展成效獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺肯定性批示,連續(xù)兩年在省政府召開的智慧農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。

(一)集中優(yōu)勢資源,高位謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),明確發(fā)力方向。將智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)納入青島市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施“種業(yè)強(qiáng)農(nóng)、數(shù)字強(qiáng)農(nóng)”雙強(qiáng)行動。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《青島市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計(jì)劃(2022—2025年)》等行動方案,系統(tǒng)構(gòu)建起推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。二是推動項(xiàng)目建設(shè),用好政策空間。設(shè)立智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持政策,單個(gè)主體最高獎補(bǔ)1000萬元,獎補(bǔ)總額達(dá)1億元。2023年—2024年,累計(jì)安排市級專項(xiàng)資金超2000萬元,用于支持市級智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、數(shù)字農(nóng)機(jī)系統(tǒng)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。三是強(qiáng)化資金支持,強(qiáng)化科研攻關(guān)。每年安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研能力提升專項(xiàng)資金600萬元,支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)科研項(xiàng)目研發(fā)。出臺《青島市科技惠民示范專項(xiàng)管理暫行辦法》,明確把智慧農(nóng)業(yè)與機(jī)械裝備納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目支持,累計(jì)撥付科技惠民示范專項(xiàng)資金超4000萬元,支持“設(shè)施蔬菜遠(yuǎn)程智能自動化滴灌關(guān)鍵技術(shù)及示范”“溫室自適應(yīng)控制系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用示范”等13個(gè)智慧農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目研發(fā)。

(二)集成先進(jìn)技術(shù),示范推廣、提質(zhì)增效。一是圍繞可視化、精準(zhǔn)化,發(fā)展農(nóng)情遙感觀測。利用衛(wèi)星遙感、人工智能算法和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),開展主糧作物遙感識別分析和地塊級耕地監(jiān)測,主糧作物識別準(zhǔn)確率達(dá)到97%以上,產(chǎn)量預(yù)估準(zhǔn)確率達(dá)到93%以上。深化綠色增糧先行示范區(qū)建設(shè),聯(lián)合武漢大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、商湯科技、和而泰等單位開展良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”融合試點(diǎn)合作,探索建設(shè)墑情、苗情、蟲情等物聯(lián)網(wǎng)全方位遠(yuǎn)程監(jiān)控體系,打造小麥數(shù)字化種植綠色增糧萬畝示范方。二是堅(jiān)持強(qiáng)裝備、減損耗,發(fā)展智能農(nóng)機(jī)裝備。引育九方泰禾、洪珠、雷肯、馬斯奇奧等國內(nèi)外大型農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè),目前全市能夠從事日常作業(yè)的北斗導(dǎo)航自動駕駛拖拉機(jī)2000多臺、農(nóng)用植保無人機(jī)1800多架,農(nóng)機(jī)作業(yè)偏差小于2.5cm,植保效率提升近30倍。搭建農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)管平臺,實(shí)時(shí)監(jiān)測全市1.2萬臺機(jī)具大田生產(chǎn)作業(yè)情況,在“三夏”“三秋”的生產(chǎn)調(diào)度中發(fā)揮了重要作用。三是聚焦拓空間、提效率,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施。承辦首次全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進(jìn)會,落地亞洲單體規(guī)模最大智慧日光溫室“凱盛浩豐”、全球首艘10萬噸級深遠(yuǎn)海智慧養(yǎng)殖工船“國信1號”等項(xiàng)目,全力打造集設(shè)施種植、設(shè)施畜禽、設(shè)施漁業(yè)、倉儲烘干等于一體的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。

(三)集聚數(shù)據(jù)要素,簡化流程、優(yōu)化服務(wù)。一是建設(shè)數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)全面“匯”資源。建成市、區(qū)(市)兩級統(tǒng)籌的一體化大數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)資源一本賬管理,物理匯聚數(shù)據(jù)總量115億條。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)據(jù)有效治理,開發(fā)建成青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心。匯聚整合全市171類、4568萬條涉農(nóng)數(shù)據(jù),率先建成“農(nóng)業(yè)農(nóng)村一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享應(yīng)用。二是豐富應(yīng)用場景,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“慧”監(jiān)管。聚焦“服務(wù)、保障、決策、管理、調(diào)度、指揮”六大功能,重點(diǎn)打造數(shù)字農(nóng)經(jīng)、智慧畜牧、質(zhì)量安全等數(shù)字化應(yīng)用場景15個(gè)。將5946家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、1675家農(nóng)藥經(jīng)營主體、6萬余個(gè)養(yǎng)殖主體和84家鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品快速檢測站等納入監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理、服務(wù)等全流程“一圖速覽、一屏統(tǒng)管、一鍵直達(dá)”。三是優(yōu)化公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)高效“惠”民生。開展“無證明城市”攻堅(jiān)行動,深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,97%以上的農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。在全國率先建成首個(gè)五級農(nóng)村宅基地線上審批系統(tǒng),審批效率提高80%,填報(bào)事項(xiàng)減少50%以上,真正實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。

二、下一步工作打算

根據(jù)您提出的建議,結(jié)合全市工作實(shí)際,下一步將重點(diǎn)開展以下工作:

(一)優(yōu)化頂層規(guī)劃,完善政策體系。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《青島市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計(jì)劃(2022—2025年)》等智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)在技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)等方面制定配套政策。指導(dǎo)各區(qū)、市在此基礎(chǔ)上出臺符合實(shí)際的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案,構(gòu)建因地制宜的智慧農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式。以2024年全市58個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,加大對其中涉及智慧種植、智慧養(yǎng)殖、智慧加工等領(lǐng)域的智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扶持力度,用好用實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園等財(cái)政獎補(bǔ)政策,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、做大做強(qiáng),強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能,推動場景建設(shè)。強(qiáng)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)感知能力,開展“農(nóng)業(yè)數(shù)智化應(yīng)用一張網(wǎng)”建設(shè)。加快智能農(nóng)機(jī)裝備推廣,深化“農(nóng)機(jī)管理一張網(wǎng)”應(yīng)用,推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”發(fā)展。圍繞主糧作物生產(chǎn)全流程,創(chuàng)新建設(shè)“綠色增糧一件事”,以數(shù)字技術(shù)推動主糧作物增產(chǎn)、提效、減損。聚焦大田種植、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施培育等領(lǐng)域,集成應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),在全市認(rèn)證一批具有示范帶動效應(yīng)的市級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。推動國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地(蛋禽項(xiàng)目)建設(shè),全面提升畜牧業(yè)智能環(huán)控、精準(zhǔn)飼喂、體征監(jiān)測等數(shù)字化水平。

(三)聚焦人才培育,加速技術(shù)攻關(guān)。聚焦智慧農(nóng)業(yè)與機(jī)械裝備等新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,2024年擬支持資金400萬元實(shí)施“萬畝示范方小麥種植數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備研發(fā)示范”“大姜精量種植與鱗芽自動定向調(diào)整智能播種一體機(jī)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等5個(gè)智慧農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)開展校地合作,共同編制具有青島特色的“智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)字鄉(xiāng)村”實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程。發(fā)揮商湯科技、和而泰等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的作用,聯(lián)合開展科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā),共同設(shè)計(jì)、申報(bào)省部級科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、人才專項(xiàng)等項(xiàng)目,推動成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)攻關(guān)。聯(lián)合開展數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)挖掘,共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)智能化采集、處理、應(yīng)用、展示、服務(wù)和共享體系建設(shè),構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。以城陽區(qū)全國土地?cái)?shù)字化暨華為智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園為載體,持續(xù)開展與華為、浪潮等科技企業(yè)的深度合作,著力加強(qiáng)核心農(nóng)業(yè)傳感器和高端農(nóng)業(yè)智能裝備、智能算法模型、感知元器件和應(yīng)用系統(tǒng)軟件的創(chuàng)新研發(fā)和融合應(yīng)用,加強(qiáng)“卡脖子”等關(guān)鍵核心技術(shù)的突破攻堅(jiān)。


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